當?shù)貢r間20日晚，俄羅斯總統(tǒng)普京發(fā)表其任內(nèi)第15次年度國情咨文。在近90分鐘的演講中，普京闡述經(jīng)濟、民生與外交政策。他用近2/3的篇幅闡述經(jīng)濟民生政策，這意味著2019年俄羅斯的政策將向經(jīng)濟民生領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。

人口，是普京此篇國情咨文的重點之一。普京曾于2016年國情咨文中簡單提及人口問題。他指出，我們將關(guān)注人口計劃，改善生態(tài)、身體健康和發(fā)展教育文化。2018年的國情咨文中，普京指出，必須應(yīng)對人口挑戰(zhàn)，并在今后10年保障俄羅斯人口數(shù)量的穩(wěn)定增長。在人口數(shù)降至10年來最低后，普京2019年將人口計劃與稅收減免掛鉤。他表示，應(yīng)減輕家庭稅負，孩子越多，稅負越低，并建議對多子女家庭提高不動產(chǎn)稅的減稅幅度，并免除6公畝土地的土地稅。普京表示，有信心在2024年實現(xiàn)俄羅斯人口凈增長。

其次是經(jīng)濟發(fā)展。盡管俄羅斯和西方的關(guān)系并未得到改善，但由于國際油價的穩(wěn)定以及政府實施的進口替代政策使俄經(jīng)濟顯現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。從2016年經(jīng)濟下滑，2017年經(jīng)濟增速達到1.4%，再到2018年增長出現(xiàn)6年來最高水平，達到2.3%，俄羅斯經(jīng)濟保持復蘇跡象。普京因此在國情咨文中樂觀的表示，2021年，俄羅斯經(jīng)濟增速將實現(xiàn)3%的經(jīng)濟增長。值得注意的是，近年來助推經(jīng)濟增長的是俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口。普京在國情咨文中指出，2016年俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口已經(jīng)超過武器出口，2024年非原料出口總額達到2500億美元。農(nóng)業(yè)出口的增長成為俄羅斯經(jīng)濟增長的一個重要指標。

在外交領(lǐng)域，為了進一步開發(fā)遠東地區(qū)并緩解西方對俄羅斯的壓力，普京將在2019年繼續(xù)保持“向東看”的外交政策。防范西方打壓，積極發(fā)展對中國、印度和日本的外交關(guān)系是普京的兩大外交思路。2019年的普京著重提及主權(quán)，他提出“俄羅斯之前是、將來也會是一個主權(quán)國家。她要么如此，要么不存在。有些國家可能不是主權(quán)國家，但俄羅斯不會?！毕噍^2016年的俄羅斯人民捍衛(wèi)并維護國家利益、主權(quán)和獨立，普京此次更加強調(diào)國家主權(quán)的重要性。此舉旨在警告西方，克里米亞已屬于俄羅斯，不要在主權(quán)問題上對俄威脅，俄羅斯也不會任由西方打壓。此外，普京繼續(xù)延續(xù)其“秀肌肉”的作風，展示了一批新型先進武器，并警告若美國在歐洲部署導彈，俄羅斯將被迫采取同等和非對稱措施。半島電視臺認為，這是對美國單方面宣布退出《中導條約》，并將此舉歸咎于俄羅斯的回應(yīng)。同時，2019年的國情咨文中還談及在太空領(lǐng)域需增加俄衛(wèi)星集群數(shù)量。他說，為實現(xiàn)通信和導航領(lǐng)域的真正革命，俄羅斯必須加大衛(wèi)星的部署。普京還指示俄航天集團和莫斯科市政府成立國家太空中心。這是2016年和2018年國情咨文中均未談及的議題，被輿論認為是對美國成立“太空軍”的回應(yīng)。

不過，俄羅斯并未關(guān)閉與西方談判的大門。普京表示，美國應(yīng)誠實地提出自己退出《中導條約》的依據(jù)，而不是對俄羅斯妄加指責。同時，俄羅斯對任何國家都不構(gòu)成威脅，我們不希望對抗。普京說，我們希望與美國保持友好關(guān)系?？梢?，盡管俄羅斯與西方的關(guān)系受“通俄門”以及克里米亞問題的影響僵化，但普京仍希望在2019年改善俄西關(guān)系。