你離職工有多近，職工跟你有多親

——打通非公企業(yè)工會改革“堵點(diǎn)”的定海實(shí)踐

激發(fā)工會活力是非公企業(yè)工會改革的重中之重。那么，撬動(dòng)的支點(diǎn)在哪里？又該怎樣發(fā)力？上海定海街道總工會探索創(chuàng)建“基層工會主席實(shí)踐指導(dǎo)站”去破題，推行“雙向掛職鍛煉機(jī)制”去實(shí)踐，瞄準(zhǔn)提升工會干部履職能力和意識精準(zhǔn)發(fā)力，為深化非公企業(yè)工會改革提供了生動(dòng)的“定海樣本”。

“實(shí)踐指導(dǎo)站所推行的雙向掛職機(jī)制，可以說打通了工會干部履職的‘任督’二脈?！倍ê＝值揽偣敝飨っ羯钣畜w會地說，去年，不僅工會組建率和入會率隨之上升，而且工會經(jīng)費(fèi)收繳同比增長54%，更有培育12家示范企業(yè)工會的成績。而更為精彩的還是專職工會干部和企業(yè)工會干部在掛職鍛煉期間所發(fā)生的故事。

你離職工有多近，職工跟你有多親

“在到制藥廠掛職以前，我只認(rèn)識廠里的工會主席和企業(yè)負(fù)責(zé)人?？蓲炻毢螅闆r大不同了。由于做到同吃、同辦公、同勞動(dòng)，我不論出現(xiàn)在車間里、食堂里還是辦公室里，和職工面對面已不再陌生。我們還建立了企業(yè)工會網(wǎng)上服務(wù)群，很多職工主動(dòng)和我添加微信，他們隨時(shí)都可以找到我，尋求工會的服務(wù)與幫助。現(xiàn)在走進(jìn)廠區(qū)，很多職工都認(rèn)識我。”街道專職工會干部王丹已在4家企業(yè)掛職工會副主席，每次掛職雖然只有短短一周，但給她心靈上的沖擊是巨大的。

她說：“我在一家加工企業(yè)結(jié)束掛職的那天，需要企業(yè)工會給我寫評語。工會主席覺得自己字寫得不好看，于是工人們找來他們當(dāng)中字寫得最好的人，為我謄抄工作評語，那一刻，我的心中真的暖暖的?！?/p>

“通過掛職，我們?yōu)槁毠ぷ龅拿考?，提供的每次服?wù)，都在職工心中埋下信任的種子。職工對我們敞開心扉，無所不談，把我當(dāng)成娘家人。這一切使我們深深感悟到‘你離職工有多近，職工才會跟你有多親’?！蓖醯⑹鲋鴴炻毟惺埽簭淖畛醯倪t疑甚至懼怕到現(xiàn)在愿意主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)；工會經(jīng)費(fèi)收繳從“連催帶討”變?yōu)椤爸鲃?dòng)上繳”；工資集體協(xié)商由“一人獨(dú)唱”變?yōu)椤岸嗳撕铣?；工作的幫手也多起來了，越來越多的志愿者加入其中?/p>

“‘走得進(jìn)門、認(rèn)得上人、說得上話、辦得成事、職工所呼、我有所應(yīng)’是定海工會的工作準(zhǔn)則，通過掛職基層得到了生動(dòng)的驗(yàn)證。”肖敏說。

掛職掛出了工會情感

馬雪純是上海海洋國家大學(xué)科技園工會聯(lián)合會副主席，在接到去街道工會掛職鍛煉的邀請時(shí)還是心存疑慮，3天時(shí)間能學(xué)到什么？

然而，掛職的第一天，當(dāng)馬雪純跟隨帶教老師參與最基礎(chǔ)的工會臺賬整理工作時(shí)，就感到了差距：“園區(qū)工會基礎(chǔ)工作比較薄弱，沒有把園區(qū)數(shù)十家企業(yè)分類建檔，工會工作沒有痕跡。整整一天，在帶教老師精心輔導(dǎo)下，我虛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真記錄，對園區(qū)企業(yè)工會的行業(yè)分類、建立工會臺賬等有了全面了解，知道了該怎么做?！?/p>

馬雪純說，掛職讓她融入了這個(gè)團(tuán)隊(duì)，看到了工會干部克服困難到企業(yè)指導(dǎo)組建工會，看到了工會干部利用工作間隙相互討論解決難點(diǎn)工作。

定海街道現(xiàn)有非公企業(yè)694家，已建會663家，覆蓋會員1.3萬人。按照工會組織設(shè)計(jì)，該街道建立了街道總工會、行業(yè)（園區(qū)）工會聯(lián)合會、企業(yè)工會（聯(lián)合工會）三級工會組織架構(gòu)。“其中，100多名基層工會主席是支撐街道總工會有效運(yùn)轉(zhuǎn)的‘四梁八柱’。”肖敏坦言，基層企業(yè)工會主席普遍存在履職能力短板。大多數(shù)非公企業(yè)工會主席是兼職，很多人存在“抓工會工作沒心思，開展工會活動(dòng)無經(jīng)費(fèi)，為職工維權(quán)怕丟掉自己的飯碗”等客觀情況，已成為非公企業(yè)工會改革持續(xù)推進(jìn)的“瓶頸”。

以問題為引導(dǎo)，定海工會進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”，在規(guī)劃“實(shí)踐指導(dǎo)站”過程中，把“培養(yǎng)一支精通業(yè)務(wù)的主席隊(duì)伍，創(chuàng)建一批示范引領(lǐng)的基層站點(diǎn)，形成一套操作可行的指導(dǎo)手冊，設(shè)立一個(gè)激勵(lì)向上的考評機(jī)制”作為目標(biāo)，針對現(xiàn)狀和矛盾，設(shè)立“組織培訓(xùn)”“傳授指導(dǎo)”“掛職實(shí)踐”“學(xué)習(xí)交流”“編制手冊”“督促檢查”“選樹典型”和“總結(jié)推廣”等8大環(huán)節(jié)，構(gòu)成以工會工作實(shí)踐為平臺、以培訓(xùn)指導(dǎo)為保障的綜合性工作載體。

前來街道總工會掛職副主席的企業(yè)工會專職干部倪錦濤，跟隨專職工會工作者一起走訪企業(yè)，接待來訪職工。他深切感悟到，要履行好工會職責(zé)光有感情、熱情還不夠，必須具備專業(yè)知識。掛職結(jié)束后，他帶著定海工會編印的《基層工會主席實(shí)踐指導(dǎo)手冊》，邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，逐步夯實(shí)企業(yè)工會組織基礎(chǔ)。不僅建起工會臺賬，建立工會管理相關(guān)制度，還爭取到公司經(jīng)營者的支持，特意騰出一間20多平方米辦公室作為“職工之家”“勞動(dòng)爭議調(diào)解室”“職工書屋”之用，凸顯了工會元素，受到職工好評。

工作難點(diǎn)和職工痛點(diǎn)找得更準(zhǔn)了

作為“實(shí)踐指導(dǎo)站”第一站長，肖敏以身作則，帶頭到上海新金陵汽車修理有限公司掛職企業(yè)工會副主席。當(dāng)她進(jìn)入企業(yè)，在露天場地看到20多名維修職工冒著高溫維修大型集卡、艱苦勞動(dòng)的場面，感觸很深。她說，掛職鍛煉，使街道一級的工會組織了解職工所思所需，摸清企業(yè)家底，與企業(yè)經(jīng)營者有了交流，對企業(yè)工作有了切身感受，工作難點(diǎn)和職工痛點(diǎn)也就找得更準(zhǔn)了。

走進(jìn)上海翰和實(shí)業(yè)有限公司，肖敏發(fā)現(xiàn)這家集團(tuán)型非公企業(yè)有一個(gè)律師事務(wù)所，便主動(dòng)與企業(yè)經(jīng)營者協(xié)商，利用律師資源，建立了勞動(dòng)爭議調(diào)解室。既為企業(yè)內(nèi)部服務(wù)，又成為街道總工會的法律資源。

一家民營機(jī)械工程公司新任工會主席對如何開展工資集體協(xié)商程序不清楚，肖敏與方玉平兩位站長就對她進(jìn)行“小灶”式培訓(xùn)?？紤]到企業(yè)工會人手少、缺乏專業(yè)談判知識，兩位站長決定為其“站臺”，并為她在談判時(shí)引入“智囊團(tuán)”，通過上級工會參與，以“上代下”的方法，提出合適的工資增長機(jī)制。

定海工會在實(shí)踐中形成《工會工作者掛職鍛煉工作手冊》，并就掛職前、掛職中、掛職后提出了8項(xiàng)要求。其核心就是帶著想法沉下去，帶著問題走上來，并以“措施清單”的方式，說明問題所在，如何解決。專職工會工作者王丹掛職時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”，她在“措施清單”中做了分析和歸納，街道總工會馬上將信息傳遞給區(qū)總工會職工服務(wù)中心，為該企業(yè)開展招聘工作。

“從去年6月創(chuàng)建實(shí)踐指導(dǎo)站到目前，街道專職工會干部已到26個(gè)企業(yè)工會掛職鍛煉，15名企業(yè)工會主席到街道總工會或行業(yè)工會掛職鍛煉培養(yǎng)。掛職期間收集到企業(yè)經(jīng)營者和職工訴求36條，我們逐條作了回應(yīng)?！毙っ艚榻B說，下一步，定海工會將進(jìn)一步完善創(chuàng)新工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)踐指導(dǎo)站運(yùn)作，擴(kuò)大雙向掛職覆蓋面，在非公企業(yè)工會改革的路上，不懈怠、不松勁、不怕難、不停步。