2018年年末，一段疑似虐童的視頻在網(wǎng)上流傳。視頻中，一名身穿校服的小女孩多次被一對(duì)成年男女推搡、摔打、腳踹、撕扯頭發(fā)，場(chǎng)面十分令人揪心。此事引起了廣大網(wǎng)友的憤怒，紛紛將矛頭指向這對(duì)父母。目前，為了保護(hù)女童的合法權(quán)益，當(dāng)?shù)貗D聯(lián)已經(jīng)向法院申請(qǐng)了人身安全保護(hù)令。

事實(shí)上，早在2016年，重慶就在全國率先出臺(tái)《家庭教育促進(jìn)條例》，不僅讓家庭教育不再是“私領(lǐng)域”，也為孩子受到正確的家庭教育上了份“保險(xiǎn)”。緊隨其后，包括上海、天津、山西、吉林、貴州、新疆等省(區(qū)、市)，以及深圳、青島、杭州、寧波、鞍山等城市，也都啟動(dòng)了立法工作。

重慶這部首開先河的《條例》實(shí)施以來，公安機(jī)關(guān)對(duì)不當(dāng)履行家庭教育的父母和其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施訓(xùn)誡1500余人。檢察機(jī)關(guān)對(duì)2名不符合繼續(xù)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的監(jiān)護(hù)人，提請(qǐng)變更監(jiān)護(hù)訴訟，經(jīng)法院判決，剝奪了監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)。

北京師范大學(xué)兒童家庭教育研究中心主任邊玉芳認(rèn)為，隨著社會(huì)快速發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)加速，家庭教育難度在逐漸增加，急需構(gòu)建科學(xué)完備的家庭教育服務(wù)體系和監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，落實(shí)家長(zhǎng)在家庭教育中的主體責(zé)任，轉(zhuǎn)變育人觀念，為家長(zhǎng)提供相關(guān)指導(dǎo)和幫助，家庭教育邁向法治化乃大勢(shì)所趨。

用什么方法教育孩子是個(gè)難題

家住重慶兩江新區(qū)的王女士告訴記者，8歲的女兒很叛逆。前兩天，因?yàn)橐稽c(diǎn)小事不如意孩子又開始發(fā)脾氣，王女士氣極了就打了她幾下，結(jié)果，孩子就發(fā)了狠話，說不活了不想跟她在一起。真不知道怎么去教育女兒了。

現(xiàn)實(shí)中，這樣的事例還有不少。最新調(diào)查顯示，多數(shù)父母存在不同程度的養(yǎng)育焦慮，近50%的家長(zhǎng)不知道用什么方法教育孩子。另據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，約八成的家長(zhǎng)表示“缺乏相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)借鑒”，僅有三成家長(zhǎng)認(rèn)真學(xué)習(xí)過有關(guān)子女品行教育、親子關(guān)系等知識(shí)，對(duì)于家庭教育的特點(diǎn)、規(guī)律、方法了解較少，80后獨(dú)生子女家長(zhǎng)對(duì)如何養(yǎng)育子女的問題束手無策等。

雜亂的小院子里，一個(gè)約10來歲的小男孩揮舞著一把菜刀，不時(shí)憤怒地咒罵；一個(gè)約60歲的老漢手持一根開裂的竹竿，與其對(duì)峙。網(wǎng)上近日廣為傳播的這段視頻再次把一個(gè)特殊家庭的家庭教育問題展現(xiàn)在大家面前。

“孫子因網(wǎng)癮不能滿足而拿刀怒懟爺爺”，這是中國家庭教育面臨挑戰(zhàn)的一個(gè)縮影?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上有一句話很火，“留不下的城市，回不去的鄉(xiāng)村”。在當(dāng)今從“鄉(xiāng)土中國”到“流動(dòng)中國”，留守人群已成為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景下，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一個(gè)特殊符號(hào)。如何盡可能減少父母與未成年子女的時(shí)空隔離，是社會(huì)留給我們的一個(gè)沉重的思考。

《全國家庭教育狀況調(diào)查報(bào)告(2018)》顯示，九成以上受調(diào)查學(xué)生報(bào)告家長(zhǎng)對(duì)自己的成績(jī)有一定的要求，其中七成左右的家長(zhǎng)希望自己的孩子在班級(jí)排名前十甚至前三。近50%的家長(zhǎng)不知道用什么方法教育孩子，約八成家長(zhǎng)缺乏相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)借鑒，迫切需要家庭教育服務(wù)。

“我打我的孩子還真關(guān)別人的事”

“這是我們第一次開展關(guān)愛留守兒童案件，通過這個(gè)案件，我們應(yīng)將幼童普法教育納入全民普法教育中，這對(duì)于留守兒童來說非常有必要。”近日，重慶市巫溪縣檢察院未檢檢察官面對(duì)該縣首起支持起訴撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)案的成功宣判，感慨地表示。

監(jiān)護(hù)人朱某在長(zhǎng)達(dá)一年多的時(shí)間內(nèi)多次對(duì)其留守在家的6歲親生女兒實(shí)施性侵行為。該縣檢察院未檢檢察官辦理該案時(shí)，要求加大對(duì)犯罪嫌疑人朱某的懲治力度，針對(duì)其性侵行為，堅(jiān)持從嚴(yán)打擊，以強(qiáng)奸罪提起公訴，建議從重處罰。

這已是《重慶市家庭教育促進(jìn)條例》出臺(tái)以來，該市第二起撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)的案例。作為全國首個(gè)為家庭教育立法的城市，根據(jù)《條例》，重慶有17個(gè)公務(wù)部門和機(jī)構(gòu)對(duì)于推廣和監(jiān)管家庭教育承擔(dān)職能和責(zé)任，家庭教育不再僅屬于道德層面，而是正式進(jìn)入了法治范圍。這意味著對(duì)于全市所有兒童監(jiān)護(hù)人來說，“我打我的孩子還真關(guān)別人的事”。

渝北區(qū)木耳鎮(zhèn)五通廟村留守兒童王一，經(jīng)常上網(wǎng)逃學(xué)，初中畢業(yè)后不想上學(xué)，家長(zhǎng)常年在外務(wù)工只能聽之任之。村婦聯(lián)聯(lián)系其母親，宣傳解讀《條例》，讓她明白對(duì)孩子應(yīng)盡的責(zé)任，并為她聯(lián)系到就近的巾幗農(nóng)場(chǎng)務(wù)工。最終王一母親回到孩子身邊，孩子也重新回歸校園。

重慶師范大學(xué)教育科學(xué)院副院長(zhǎng)、教授牟映雪是《重慶市家庭教育大綱》起草組專家之一，她認(rèn)為，《大綱》在國內(nèi)率先將兒童成長(zhǎng)中常見問題和解決策略編入了政府規(guī)定，對(duì)于全市家庭來說，具有極強(qiáng)的實(shí)操性。

《重慶市家庭教育促進(jìn)條例》出臺(tái)后，作為《條例》的配套規(guī)定又制定了《重慶市家庭教育大綱》，旨在幫助指導(dǎo)父母(或其他監(jiān)護(hù)人)實(shí)施家庭教育，保證《條例》實(shí)施達(dá)到預(yù)期效果。

針對(duì)孩子3至6歲期間，個(gè)別家長(zhǎng)把電子產(chǎn)品作為幼兒的玩具，濫用電子媒體對(duì)幼兒進(jìn)行智力開發(fā)，嚴(yán)重影響幼兒身心健康發(fā)展的情況，《大綱》指出，家長(zhǎng)要多陪伴幼兒，開展適宜的家庭娛樂活動(dòng)或親子閱讀活動(dòng)。針對(duì)家長(zhǎng)擔(dān)心兒童輸在起跑線上，過度關(guān)注兒童學(xué)業(yè)成績(jī)和特長(zhǎng)培養(yǎng)，高強(qiáng)度、高難度學(xué)習(xí)占用兒童玩耍和休息時(shí)間等問題，《大綱》建議，家長(zhǎng)要遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律，保障兒童的玩耍時(shí)間和活動(dòng)量，督促兒童參加體育鍛煉；同時(shí)注重培養(yǎng)兒童的學(xué)習(xí)習(xí)慣和興趣愛好，合理安排學(xué)習(xí)任務(wù)，勞逸結(jié)合，給予兒童成長(zhǎng)的時(shí)間和空間。

這個(gè)地方性立法，讓許多情形下“救救孩子”的呼吁，不再那么空泛無力。家庭教育立法是保護(hù)監(jiān)護(hù)人、保護(hù)兒童權(quán)利的需要，從不時(shí)曝光的兒童被虐、失蹤、致死等觸目驚心的案例中，可以折射出這個(gè)需要有多么迫切。

家庭教育不再是“家務(wù)事”

北京師范大學(xué)教授、中國家庭教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)趙忠心指出，中國家庭模式從單一向完全家庭、單親家庭、再建家庭、留守家庭、空巢家庭、跨國家庭、丁克家庭等多樣化演變，使家庭教育變得脆弱、多樣、復(fù)雜而更具風(fēng)險(xiǎn)性。這就要求我們主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)變化，從國家民族發(fā)展的戰(zhàn)略高度著眼，推進(jìn)家庭教育。

在美國等西方國家，民眾主動(dòng)舉報(bào)虐童事件的積極性很高，這不僅是法律規(guī)定的驅(qū)使，更是一種文化引導(dǎo)的自覺。而在我國的傳統(tǒng)文化里，自古就是“清官難斷家務(wù)事”，父母虐待子女被歸為家事的范疇。

中國政法大學(xué)民法研究所副所長(zhǎng)劉智慧曾直言，中國民法中的監(jiān)護(hù)制度長(zhǎng)期留有空白，主要原因在于中國在立法和司法理念上普遍認(rèn)為，未成年人監(jiān)護(hù)是“家事”而非“國事”。

制定專門的家庭教育法，實(shí)現(xiàn)家庭教育法治化，為推進(jìn)家庭教育提供完備的法律保障是《全國家庭教育指導(dǎo)大綱》提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。據(jù)悉，家庭教育法起草工作已由全國婦聯(lián)牽頭，教育部等部門參與，共同推進(jìn)。中國青少年研究中心研究員、家庭教育首席專家孫云曉表示，該法應(yīng)該既明確家長(zhǎng)的主體責(zé)任，又要強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)作用，期待家庭教育法盡快出臺(tái)。