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中國打開大門的勇氣、定力和智慧
40年前,在冷戰(zhàn)的特殊環(huán)境當中,中美兩國都進行了重大戰(zhàn)略調(diào)整,實現(xiàn)了化敵為友,開啟了中美關(guān)系的新篇章。40年來,中美雙方在政治、經(jīng)濟、安全、文化等諸多方面形成了廣泛的合作,中美關(guān)系的發(fā)展不僅有利于兩國人民的福祉,也促進了世界的和平與發(fā)展。歷經(jīng)40年的發(fā)展,受兩國實力對比變化、國內(nèi)政治調(diào)整和國際環(huán)境變遷等多種因素的驅(qū)動,中美關(guān)系也變得更加復雜,兩國之間的競爭與合作相互交織?;仡欀忻狸P(guān)系四十載發(fā)展歷程,兩國關(guān)系從來都不是一帆風順,既經(jīng)歷過共克時艱的高光時刻,也不乏陰云密布的困難時刻,但中美關(guān)系卻始終顯示出極強的韌性。面對中美合作中競爭有所加劇的態(tài)勢,中美兩國應該始終以大局為重,堅持開放包容合作,不斷解決雙方分歧,促進兩國關(guān)系實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展。
40年來,中美關(guān)系的發(fā)展舉世矚目。政治上,中美兩國同為聯(lián)合國安理會常任理事國,對維護世界和平與發(fā)展都肩負重大責任。目前,中美兩國高層保持溝通,雙方形成了百余個對話機制,這對于加強兩國的政治互信大有裨益。經(jīng)濟上,兩國互為重要貿(mào)易伙伴和投資對象,雙邊每年貿(mào)易額超5000億美元。中美經(jīng)貿(mào)合作盡管目前遭遇困難,但過去卻長期在兩國關(guān)系中發(fā)揮“壓艙石”和“潤滑劑”的積極作用。中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏,已經(jīng)形成“你中有我,我中有你”的利益交融格局,只要雙方務(wù)實解決經(jīng)貿(mào)摩擦,兩國經(jīng)貿(mào)合作依然存在廣闊空間和光明前景。安全上,兩國在雙邊、地區(qū)和全球?qū)用娌粩嗉訌姾献?。雙邊層面,中美雙方不斷加強軍事交流,促進沖突預防和危機管理機制建設(shè)。地區(qū)層面,兩國在朝核問題、阿富汗問題等解決當中形成了大量合作。全球?qū)用?,中美雙方在防止核擴散、打擊恐怖主義等領(lǐng)域產(chǎn)生了廣泛合作。文化上,中美人文交流日益頻繁,形成了多層次、多領(lǐng)域的立體綜合合作局面。雙方的人員往來年超500萬人次,高校、社會團體等合作方興未艾。豐富的人文交流有利于中美兩國增進了解,加強民心相通。
中美關(guān)系的發(fā)展成就來之不易,兩國人民都受益于此。不過隨著中美兩國實力差距的縮小,近年來美國出現(xiàn)了中美兩國會陷入“修昔底德陷阱”的說法。美國本屆政府明確將中國定位為頭號“戰(zhàn)略競爭對手”,中美經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù),南海競爭風險增加,本已進入“不惑之年”的中美關(guān)系,卻經(jīng)歷著更多風雨的考驗。中美能否超越傳統(tǒng)大國沖突對抗的老路,需要認真總結(jié)40年來中美關(guān)系的寶貴經(jīng)驗,推動兩國關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。事實上,競爭與合作并存是40年來中美關(guān)系的常態(tài),只是隨著兩國國內(nèi)外環(huán)境的變化,在競爭與合作方面強度不一。中美關(guān)系40年,在不斷摸索中不斷前行,積累了不少經(jīng)驗。中美關(guān)系能否保持穩(wěn)定發(fā)展,以下三點極為重要。
一是堅持合作共贏的大國和平共處之道。縱觀中美關(guān)系的發(fā)展歷程,其寶貴經(jīng)驗在于合則兩利、斗則兩敗,這絕不是一句空話,而是切切實實的體驗。目前,中美兩國利益交融更加深厚,中美兩國在雙邊、地區(qū)和全球問題上存在諸多共同利益。當然,兩國關(guān)系也面臨著分歧與矛盾。如何處理好雙邊關(guān)系中的共識與分歧,這就要求兩國學會用“合作共贏”的視角來超越“零和競爭”。要力爭對話而非對抗,即便出現(xiàn)斗爭,也要尋求以斗爭促和平,維持斗而不破的局面。即便是當前中美雙方頗為揪心的經(jīng)貿(mào)摩擦問題,其最終解決也離不開雙方的相互妥協(xié)。從長遠來看,中美貿(mào)易競爭不可能呈現(xiàn)“你輸我贏”的一邊倒態(tài)勢。中美雙方更多是需要將貿(mào)易問題置于中美關(guān)系全局當中,置于中美關(guān)系40年的歷程當中去全面思考,才會不畏浮云遮望眼。中美兩國之間需要不斷增加合作,才能實現(xiàn)兩國關(guān)系的增益改善,實現(xiàn)大國和平共處的持久之道。
二是維持中美兩國關(guān)系大局穩(wěn)定至關(guān)重要。中美是兩個世界性大國,中美關(guān)系的發(fā)展無論是對雙邊關(guān)系還是國際社會都至關(guān)重要。隨著中美關(guān)系的日趨復雜,中美之間的局部摩擦、具體分歧也難以避免,關(guān)鍵在于處理這些問題時要以大局為重。這就要求中美兩國要以戰(zhàn)略視野來審視中美關(guān)系的發(fā)展,不被一時一事所惑,不為一局一域所擾,確保兩國關(guān)系大局不受到大的干擾,要算長遠賬而非眼前賬,要算整體賬而非局部賬。盡管中美兩國因?qū)嵙Ρ茸兓瘜е陆Y(jié)構(gòu)性矛盾增加,但中美之間并不存在非此即彼的國際領(lǐng)導權(quán)競爭,中美之間所謂的“修昔底德陷阱”更多是美國一些人心生的歷史隱喻而非現(xiàn)實寫照。在一個“權(quán)力政治”不斷讓位于“規(guī)則政治”的權(quán)力流散時代,中美兩國要破除大國爭霸的心魔,共同推進以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系,保持中美關(guān)系的大局穩(wěn)定至關(guān)重要。
三是加強中美兩國分歧管控重在防微杜漸。中美兩國國情各異,歷史文化、發(fā)展道路、發(fā)展階段各不相同,兩國難免存在一些分歧。中美之間要正視分歧的存在,但更要從戰(zhàn)略高度和長遠角度看待和處理中美關(guān)系。對于中美關(guān)系的發(fā)展而言,有分歧并不可怕,問題是如何不讓分歧惡化中美關(guān)系大局,這就需要加強兩國之間的分歧管控以實現(xiàn)防微杜漸。對于中美之間的分歧要區(qū)分不同領(lǐng)域、不同層次,逐漸穩(wěn)妥地進行解決,不要動輒視為戰(zhàn)略難題,要盡量規(guī)避戰(zhàn)略僵持。
總之,中美建交40年來,兩國關(guān)系波折起伏,斗爭與合作并存早已是常態(tài)?;仡?0年來的中美關(guān)系,兩國經(jīng)歷了許多嚴峻考驗,但最終都能實現(xiàn)峰回路轉(zhuǎn)、柳暗花明,總體保持發(fā)展態(tài)勢。進入“不惑之年”的中美關(guān)系面臨著更趨復雜的態(tài)勢,任何矛盾都難以簡單處理,兩國需要更加學會相互妥協(xié),更具耐心與智慧,努力尋求雙方矛盾的增益解決,始終維持中美關(guān)系大局穩(wěn)定,不斷促進中美關(guān)系更趨成熟穩(wěn)重。
(作者:系外交學院國際安全研究中心秘書長)
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:中美 中美關(guān)系 兩國