昨日，市政協(xié)十三屆二次會議舉行專題座談會，就“推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，滿足高品質(zhì)消費需求，提升首都國際化水平”建言獻(xiàn)策。 新京報記者 王貴彬 攝

昨日，市政協(xié)十三屆二次會議舉行“深挖首都?xì)v史文化底蘊 推進(jìn)全國文化中心建設(shè)”聯(lián)組討論會。新京報記者 王貴彬 攝

“我們將對接高標(biāo)準(zhǔn)的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)大幅度地擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放?！?月16日下午，市政協(xié)十三屆二次會議舉行市長與港澳委員、港澳臺僑工作顧問座談會，市委副書記、市長陳吉寧在會上說。

專題座談會就“推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，滿足高品質(zhì)消費需求，提升首都國際化水平”建言獻(xiàn)策，市政協(xié)主席吉林主持。

委員魯薇第一個“搶”到了話筒?！跋M升級是未來中國經(jīng)濟(jì)一大關(guān)鍵詞，新零售業(yè)被視為未來一個主要發(fā)展方向。北京能否優(yōu)先布局便利店，為市民節(jié)約成本？”

隨即，陳吉寧回應(yīng)稱，“您講得很重要。我們已經(jīng)做了一些改革，現(xiàn)在連鎖便利店在一個區(qū)只要一個執(zhí)照，并且正在推動便利店搭載更多的社區(qū)服務(wù)?！?/p>

兩個半小時，聽完17人發(fā)言后，陳吉寧說，“這是我參加‘兩會’比較期盼的一個活動，每次參加都深受啟發(fā)，也能見到很多新老朋友。大家的意見建議我們會跟往年一樣帶回去，納到政府下一步工作中認(rèn)真研究落實。”

新京報記者 何強(qiáng)

人才引進(jìn)

國際人才居留證發(fā)放“正加大力度”

“在中國，外國人如沒有永久居民身份認(rèn)可，在購房、交通、醫(yī)療和教育等方面有很多不方便，北京市可以從以上方面進(jìn)行城市升級，擴(kuò)大開放，讓外籍人才的生活更加方便?！蔽瘑T黃永光建議。

陳吉寧表示，“2015年實施服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點以來，我們已經(jīng)發(fā)放國際優(yōu)秀人才永久居留證1900多張，超過之前十年的辦理總量，下一步還會進(jìn)一步加大發(fā)放力度，加快辦理速度?！?/p>

“北京是全國唯一的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點城市，在全國具有特殊的優(yōu)勢也有特殊的責(zé)任?！标惣獙幈硎?，北京服務(wù)業(yè)體量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、業(yè)態(tài)完善，其中金融業(yè)是首都服務(wù)業(yè)的重要組成部分，也是新一輪擴(kuò)大開放的重點。

陳吉寧強(qiáng)調(diào)，面對科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費升級的新需求，目前服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量供給還嚴(yán)重不足，服務(wù)領(lǐng)域急需加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！霸谧囊舱劦搅瞬簧賳栴}，這需要通過進(jìn)一步擴(kuò)大開放來提高北京服務(wù)業(yè)的競爭力，來滿足消費升級的新需求。”

對外開放

今年實施營商環(huán)境改善2.0版

如何持續(xù)擴(kuò)大開放？陳吉寧說，“最基本的是要對接高標(biāo)準(zhǔn)的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，實施更為精簡的服務(wù)業(yè)負(fù)面清單，在投資、海關(guān)管理和貿(mào)易便利化、跨境服務(wù)貿(mào)易、金融服務(wù)、電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面跟國際接軌?！?/p>

政府工作報告指出，企業(yè)、市民辦事提供的材料減少60%以上，100個企業(yè)、市民辦事的高頻事項實現(xiàn)“一次不用跑”或者“最多跑一次”。陳吉寧表示，要統(tǒng)籌對內(nèi)對外開放，打造一流營商環(huán)境?！敖衲晡覀円獙嵤I商環(huán)境改善的2.0版，進(jìn)一步深化改革，讓更多政務(wù)服務(wù)事項全程‘一網(wǎng)通辦’‘全市通辦’?！?/p>

座談會上，委員趙勇提出北京要加快打造金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)。陳吉寧說，“‘產(chǎn)業(yè)開放+園區(qū)開放’是新一輪開放的重要特征。金融街、麗澤、CBD、副中心等12個示范園區(qū)都有明確的開放導(dǎo)向和定位，歡迎各位到北京分享我們開放發(fā)展的新機(jī)遇?！?/p>

合作發(fā)展

希望港澳為北京引進(jìn)人才貢獻(xiàn)智慧

座談會上，陳吉寧還介紹了北京跟港澳和海外合作的一些重點領(lǐng)域。

他表示，北京將加強(qiáng)與港澳在金融、專業(yè)服務(wù)、教育、醫(yī)療等方面合作?！拔覀円μ峁└咚降膰H教育、醫(yī)療和銀行保險服務(wù)，這方面你們有優(yōu)勢?！?/p>

針對城市副中心、大興國際機(jī)場、冬奧會等重大工程建設(shè)，陳吉寧也向港澳委員和港澳臺僑工作顧問發(fā)出了“邀約”，“希望大家參與到北京的發(fā)展中來”。

陳吉寧表示，北京要加大服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量，最重要的是人才。

“轉(zhuǎn)變觀念，拓寬視野，引進(jìn)各類國際優(yōu)秀人才，這是我們的當(dāng)務(wù)之急。”陳吉寧說，希望你們能多貢獻(xiàn)智慧和力量。

●張建東

副中心博物館等重大項目將開工

昨日下午，市政協(xié)十三屆二次會議舉行“深挖首都?xì)v史文化底蘊，推進(jìn)全國文化中心建設(shè)”聯(lián)組討論會，副市長張建東談到如何擦亮歷史文化遺產(chǎn)金名片時表示，下一步將配合疏解整治促提升專項行動，組織實施歷史文化街區(qū)有機(jī)更新。

今年“兩會”，《北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例（草案）》提交人代會審議。在此背景下舉行的“深挖首都?xì)v史文化底蘊，推進(jìn)全國文化中心建設(shè)”聯(lián)組討論會，吸引了眾多委員的關(guān)注。

會議現(xiàn)場氣氛活躍，16位委員先后發(fā)言。委員高利發(fā)言時還舉著一張標(biāo)記著大運河文化帶、長城文化帶的地圖站了起來，一邊向周圍的委員講解地圖，一邊回顧長城文化帶、大運河文化帶的歷史演進(jìn)過程。

張建東表示，推進(jìn)“一核一城三帶兩區(qū)”全國文化中心建設(shè)工作中的“一核”，就是培育和弘揚社會主義核心價值觀；“一城”，就是加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)建設(shè)，擦亮歷史文化遺產(chǎn)金名片。近年來，北京在歷史文化名城保護(hù)方面做了大量工作，構(gòu)建了名城保護(hù)新格局，中軸線申遺工作有力帶動了文化遺產(chǎn)的保護(hù)?！跋乱徊?，我們將按照市委市政府的部署，著力推動老城歷史文化保護(hù)利用，做好修繕、規(guī)范和相關(guān)建設(shè)工作，配合疏解整治促提升專項行動，組織實施街區(qū)有機(jī)更新，深入挖掘首都文化內(nèi)涵，提升整體保護(hù)效果，努力打造國家文化遺產(chǎn)保護(hù)的典范。”

張建東表示，“三個文化帶”是北京文化乃至中華文明的精髓和象征，傳承保護(hù)好“三個文化帶”是中華文明傳承延續(xù)的一件大事、好事。下一步將繼續(xù)推進(jìn)大運河相關(guān)文化文物設(shè)施修建，支持通州大運河申創(chuàng)5A級景區(qū)，進(jìn)行旅游資源普查，在運河文化帶舉辦公益演出等文化活動?！斑€有副中心重大文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也將進(jìn)一步加快推進(jìn)，博物館、劇院、圖書館等重大工程項目將陸續(xù)開工。”

新京報記者 王姝

●盧彥

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不讓搞生態(tài)的吃虧

在主題為“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的聯(lián)組會上，副市長盧彥表示，“大京郊小城區(qū)”打下的是北京生態(tài)的底色，守住生態(tài)的底色既是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要，是城市發(fā)展的需要，也是農(nóng)民生活環(huán)境改善的需要。而“大城市小農(nóng)業(yè)”則體現(xiàn)出依托城市發(fā)展是北京鄉(xiāng)村振興的重要路徑。

盧彥提到，為了讓村民記得住鄉(xiāng)愁，北京在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)過程中，推進(jìn)了村史館建設(shè)，把村莊的記憶、村莊的故事講述好?！艾F(xiàn)在已經(jīng)有349個鄉(xiāng)情村史陳列室了，下一步還要有序推進(jìn)?！?/p>

在農(nóng)村人居環(huán)境整治方面，盧彥提出要堅持“清臟、治亂、增綠、控污”八字方針?！耙粋€村莊最起碼要做到干干凈凈，然后對村莊里的私搭亂建、亂堆亂放要有序整治，村莊邊有空閑地的種上樹、搞綠化實現(xiàn)‘增綠’，最后是通過廁所革命和污水處理實現(xiàn)‘控污’。”

會上，程大慶委員提出，北京開展退耕還林工作時的補(bǔ)助政策今年到期，而全市啟動新一輪百萬畝造林后，對平原造林、森林養(yǎng)護(hù)做出的補(bǔ)助費用與之有差距，導(dǎo)致農(nóng)民對既有林管護(hù)積極性不高，造成既有林質(zhì)量下降甚至出現(xiàn)面積萎縮，有“狗熊掰棒子”的傾向。

對此盧彥回應(yīng)，要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作和農(nóng)民增收結(jié)合，“不讓搞生態(tài)的吃虧”。

“退耕還林今年最后一批到期，去年下半年市園林綠化等部門就啟動了退耕還林政策和新一輪百萬畝造林的銜接，絕不會出現(xiàn)您擔(dān)心的狗熊掰棒子的問題?！彼赋?，今年一定會出臺相關(guān)政策，并且會和現(xiàn)在新一輪百萬畝造林相銜接，讓造林的效果能夠保持住。

對于程大慶提出的關(guān)于擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償范圍的建議，盧彥表示，去年年底北京已經(jīng)出臺了相關(guān)政策，對像平谷、密云、懷柔、延慶、門頭溝以及房山、昌平的山區(qū)專門出臺了生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償政策。

盧彥指出，隨著市級轉(zhuǎn)移支付力度的加大，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的人均財力，一定意義上已經(jīng)超過像東城、西城、朝陽、海淀等全市發(fā)達(dá)的區(qū)域。

新京報記者 周依

●楊斌

把生態(tài)建設(shè)納入各區(qū)發(fā)展規(guī)劃

市政協(xié)十三屆二次會議舉行聯(lián)組討論會，主題是“全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè) 建設(shè)天藍(lán)水清土凈地綠的美麗北京”，副市長楊斌參與討論。

會上，多位委員直奔主題，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)支招。王武軍委員直言，“對于過境超標(biāo)的重型柴油車還缺乏有效的管理，因為只是過境不需要辦進(jìn)京證，目前對于這類車輛罰200元，該過境還過境，該污染還污染?！睘榇?，他建議，北京下一步制定移動源排放污染防治條例時，應(yīng)綜合考慮各地的問題，通過制度創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化管理，制定出有效合理的法律法規(guī)。

“生態(tài)文明建設(shè)壓力很大，大氣治理又是其中壓力最大的。”楊斌連用多個“壓力”表達(dá)空氣質(zhì)量治理任務(wù)之重。如今，實時變動的PM2.5指數(shù)成了楊斌最惦記的事，每隔半個多小時，就忍不住掏出手機(jī)看PM2.5數(shù)值。

綠色出行方式上也將繼續(xù)發(fā)力，不斷優(yōu)化綠色出行的供給，改善綠色出行條件。“經(jīng)過這些年的努力，出行條件已經(jīng)有了很大變化，但是很多人還愿意開小車，為什么？還是不夠方便，尤其最后一公里不方便?！睏畋笙嘈?，公交準(zhǔn)時、地鐵舒適、最后一公里方便了，大家自然愿意選擇綠色出行。

對生態(tài)文明建設(shè)，楊斌表示，目前北京各區(qū)正在制定發(fā)展規(guī)劃，以此為契機(jī)，把生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃也納入其中。他指出，生態(tài)是體系，生態(tài)環(huán)境必須綜合治理。

“今年，北京將進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境治理力度，在大氣治理保持一定水平基礎(chǔ)上，加大水、土治理力度，按照三年行動計劃，提升生態(tài)文明整體水平。”他說。

新京報記者 許雯

●王紅

企業(yè)人才落戶問題正努力解決

市政協(xié)十三屆二次會議舉行聯(lián)組討論會，主題是“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”。會上，23位委員發(fā)言，從民企發(fā)展存在壁壘、融資難的“歷史問題”，到人才落戶的實際難處，還有對進(jìn)一步減稅降費的期待等，副市長王紅將委員反映的問題、建議一一記下，直接對相關(guān)委辦局負(fù)責(zé)人囑咐，一定要逐條分類、回應(yīng)。

“現(xiàn)在‘街鄉(xiāng)吹哨、部門報到’為民眾解決了不少難題，我們也期待在民營企業(yè)的營商環(huán)境優(yōu)化中，能實現(xiàn)‘民企吹哨、部門報到’?！崩钪酒鹞瘑T講到這里，場下響起掌聲。

王紅回應(yīng)稱，大家有什么問題，既可以去“首都之窗”找網(wǎng)上的政府服務(wù)大廳，還可以去六里橋的市政務(wù)服務(wù)大廳。另外，還有一個24小時的“金哨”，就是12345熱線，大家可以隨時“吹哨”。

王紅說，“有個事情跟大家透露，優(yōu)化營商環(huán)境措施的‘9+N’2.0版即將發(fā)布，我想這會進(jìn)一步堅定民營企業(yè)家們的信心?！?/p>

此外，王紅還給委員們帶來了好消息：企業(yè)反映強(qiáng)烈的人才落戶問題，市政府正在努力解決，讓符合首都高精尖產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)核心團(tuán)隊能夠在北京安心發(fā)展。

“北京現(xiàn)在要減量發(fā)展，但對于符合北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的，市政府是努力保障的。”王紅表示，陳吉寧市長在政府報告中指出，全面執(zhí)行國家減稅降費政策，確保企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)不增加。

“我們希望在企業(yè)減負(fù)上再能拿出一些有效的辦法減輕民營企業(yè)的負(fù)擔(dān)”，不少委員提到?！翱梢悦鞔_地告訴大家，北京市委、市政府貫徹落實中央指示精神從不打任何折扣，減稅降費一定到位?！?/p>

新京報記者 王俊

●張家明

今年教師節(jié)將去職業(yè)院?？纯?/p>

“扎實推進(jìn)教育現(xiàn)代化改革 辦好人民滿意的教育”聯(lián)組討論會上，19位市政協(xié)委員圍繞教師待遇、高考改革、家校關(guān)系等教育熱點問題先后發(fā)言。副市長張家明表示，既要對我們的教育充滿自信，同時也要善于發(fā)現(xiàn)發(fā)展中的矛盾、化解各類矛盾。

委員們的建言獻(xiàn)策涉及教育的方方面面，張家明大多給予了回應(yīng)。市政協(xié)委員歐陽繼華提出，加強(qiáng)學(xué)校和家長之間的溝通，可以通過社會組織等方式來提升家校關(guān)系?！斑@個建議提得很好，辦學(xué)問題不只是學(xué)校單方面的問題，需要社會共同關(guān)心、共同參與，共同來解決?！睆埣颐髡f。

從教27年、當(dāng)了21年班主任的金英華委員提出了教師待遇問題。她介紹，一線教師面臨著“三高”，高強(qiáng)度的工作，高密度的任務(wù)，以及隨之而來的高壓力，卻要“忍得住工資不漲，熬得住歲月滄?！?，她建議應(yīng)不斷提高教師的待遇。

對此，張家明回應(yīng)稱，教師待遇問題全市上上下下都非常關(guān)心，北京將根據(jù)現(xiàn)實情況認(rèn)真研究這個問題。據(jù)了解，去年相關(guān)部門就多次到校園進(jìn)行了調(diào)研。

市政協(xié)委員高東是一位職業(yè)教育工作者，她提出，職業(yè)教育是教育的重要方面，而北京市職業(yè)院校十幾萬的學(xué)生大多來自普通百姓家庭，希望加大對職業(yè)教育的關(guān)注力度，加快政策落地，提高職業(yè)教育質(zhì)量。

“我非常贊同，職業(yè)學(xué)校是我們教育的重要一環(huán)，又是相對比較薄弱的一環(huán)，應(yīng)該給予更多的關(guān)注?！睆埣颐鳜F(xiàn)場表示，2019年教師節(jié)將去職業(yè)院?？匆豢础?/p>

新京報記者 沙璐