韓彥華是河北省衡水市政協(xié)研究室主任，他所說(shuō)的“聲音”，主要是省政協(xié)的指導(dǎo)性文件多了，傳達(dá)上級(jí)精神更及時(shí)了。在省政協(xié)歷史上從未有過(guò)的視頻會(huì)議，2018年就召開(kāi)了6次，省市縣三級(jí)政協(xié)和省市各民主黨派、工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部共計(jì)4.7萬(wàn)多人次，聆聽(tīng)專家對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想輔導(dǎo)講座，以及對(duì)中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)黨的建設(shè)政策解讀。

這是河北省政協(xié)促進(jìn)全省政協(xié)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)的具體舉措之一。

新一屆省政協(xié)從加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)入手，通過(guò)抓黨建，促進(jìn)履職質(zhì)量提升：強(qiáng)調(diào)協(xié)商議題征集的廣泛性、調(diào)研人員的多樣性、意見(jiàn)建議的針對(duì)性，注重加強(qiáng)與黨政部門(mén)對(duì)接，增強(qiáng)與市縣政協(xié)聯(lián)系，密切與黨派、工商聯(lián)關(guān)系，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。

■理論學(xué)習(xí)聯(lián)動(dòng)，引領(lǐng)黨的建設(shè)開(kāi)展

進(jìn)入新時(shí)代，如何學(xué)懂弄通黨的十九大精神，準(zhǔn)確把握政協(xié)性質(zhì)定位，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)履職實(shí)踐？河北省政協(xié)把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)放在了重中之重的位置。

2018年5月15日，首期河北省政協(xié)委員培訓(xùn)班開(kāi)班，除了新任省政協(xié)委員，各市政協(xié)主席、副主席也一同參加培訓(xùn)。結(jié)業(yè)儀式上，劉洋委員表示，不僅在思想政治方面有了新認(rèn)識(shí)，而且學(xué)到了如何提高提案質(zhì)量等履職方法，更加懂得了委員的責(zé)任、使命，明確了做一名有擔(dān)當(dāng)、有情懷的政協(xié)委員的努力方向。

這只是2018年全省政協(xié)系統(tǒng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的開(kāi)始。從去年5月起，一場(chǎng)理論學(xué)習(xí)研討活動(dòng)在全系統(tǒng)開(kāi)展起來(lái)，省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分赴各市政協(xié)指導(dǎo)學(xué)習(xí)，并于7月舉行理論研討會(huì)，推動(dòng)全省政協(xié)系統(tǒng)工作質(zhì)量大提升。12月12日，河北省政協(xié)再次舉行學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討座談會(huì)，會(huì)議通報(bào)了從360余篇研討論文中遴選出的41篇優(yōu)秀論文，并進(jìn)行深入探討交流。

“這是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。”省政協(xié)主席葉冬松強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)深化學(xué)習(xí)研討，不斷開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

一方面加強(qiáng)全系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)，一方面推動(dòng)全系統(tǒng)黨建工作開(kāi)展。去年9月26日，全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)召開(kāi)，成為推進(jìn)全省各級(jí)政協(xié)組織加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要標(biāo)志。

“政協(xié)黨組是政協(xié)的‘領(lǐng)頭雁’，更是把方向、管大局、保落實(shí)的責(zé)任主體?！毙吓_(tái)市政協(xié)主席邱文雙表示，要注重黨建制度標(biāo)桿引領(lǐng)作用，在制度建設(shè)方面以上率下，政協(xié)黨組先給自己套上“緊箍咒”，才能更好地通過(guò)“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“普遍多數(shù)”。

“黨組要在理論武裝上帶頭學(xué)，示范引領(lǐng)，形成機(jī)制?！睖嬷菔姓f(xié)主席宋有洪說(shuō)，要把理論武裝作為政協(xié)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，將學(xué)習(xí)延伸到各種會(huì)議，壓緊壓實(shí)黨建主體責(zé)任。

擴(kuò)大黨組織覆蓋面、實(shí)現(xiàn)黨的工作無(wú)盲區(qū)，是加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)的關(guān)鍵。邯鄲市曲周縣政協(xié)探索把黨支部建在界別上，充分發(fā)揮了界別黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員委員的先鋒模范作用，促進(jìn)了整體工作提升。

“政協(xié)系統(tǒng)加強(qiáng)黨的建設(shè)與政協(xié)履職可以互促共進(jìn)。”衡水市冀州區(qū)政協(xié)主席甄瑞杰表示，關(guān)鍵是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍和委員隊(duì)伍建設(shè)，把黨建工作與科室目標(biāo)績(jī)效完成情況同部署、同考核，讓機(jī)關(guān)黨員干部身體力行，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

委員是政協(xié)組織的主體。黨員委員立標(biāo)桿、作表率，會(huì)帶動(dòng)黨外委員踴躍參與政協(xié)活動(dòng)，促使政協(xié)組織充滿活力，提升履職成效。

承德市政協(xié)建立了黨組成員聯(lián)系帶動(dòng)黨員委員、黨員委員聯(lián)系帶動(dòng)黨外委員、機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系帶動(dòng)非黨干部的“三帶”機(jī)制，不僅加強(qiáng)了黨員委員管理，而且把黨外委員和非黨干部融入到黨的建設(shè)格局中。市政協(xié)主席劉文勤說(shuō)，機(jī)制的建立促使以黨建工作引領(lǐng)保障履職盡責(zé)，在履職盡責(zé)中落實(shí)黨建各項(xiàng)要求。

“堅(jiān)持黨員委員引領(lǐng)，必須樹(shù)立務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，‘坐而論道’不如‘起身而行’?！北６ㄊ袦Z水縣政協(xié)主席劉喜宗說(shuō)，通過(guò)創(chuàng)新組織形式和搭建履職平臺(tái)，讓黨員委員帶動(dòng)提升政協(xié)履職質(zhì)量。從創(chuàng)建“省級(jí)文明城市”到脫貧攻堅(jiān)，縣政協(xié)取得了實(shí)實(shí)在在的履職效果，得到縣委、縣政府的高度認(rèn)可。

■履職實(shí)踐聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)形成一盤(pán)棋思維

“人才短缺是制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要因素?！痹谑≌f(xié)舉行的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專題協(xié)商會(huì)上，辛集市政協(xié)主席陳振居表示，縣域企業(yè)對(duì)人才吸引力弱，造成現(xiàn)在企業(yè)既缺專家又缺工匠的局面，建議黨政部門(mén)主動(dòng)牽線搭橋幫助企業(yè)引進(jìn)高端人才。辛集市政協(xié)是這一專題協(xié)商調(diào)研的成員單位之一。經(jīng)過(guò)與政府部門(mén)、黨派團(tuán)體、專家學(xué)者、企業(yè)家代表對(duì)接，省政協(xié)組建了1個(gè)綜合組和9個(gè)專項(xiàng)組，吸納100多名調(diào)研人員分頭開(kāi)展了兩個(gè)多月實(shí)地調(diào)研，成為2018年河北省政協(xié)開(kāi)展“聯(lián)動(dòng)”調(diào)研的代表作。

新一屆省政協(xié)伊始，就把協(xié)商民主建設(shè)放在重要位置，專門(mén)制訂了《政協(xié)河北省委員會(huì)協(xié)商民主工作辦法（試行）》，旨在進(jìn)一步提高協(xié)商民主的制度化、規(guī)范化、程序化水平。其中，特別強(qiáng)調(diào)，在議題征集時(shí)，除了對(duì)接省委、省政府決策部署，還要向省政協(xié)各專委會(huì)和省各民主黨派、工商聯(lián)，以及各市政協(xié)和省政協(xié)常委征集年度協(xié)商議題。在調(diào)研隊(duì)伍組建上，要求堅(jiān)持以委員為主體，突出專業(yè)性，兼顧代表性，注重吸收省有關(guān)民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體等政協(xié)參加單位和市縣政協(xié)協(xié)同調(diào)研，邀請(qǐng)有關(guān)黨政部門(mén)、科研單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家學(xué)者參與。這成為全系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的重要制度保障。

2018年12月14日，河北省政協(xié)召開(kāi)主席會(huì)議，聽(tīng)取辦公廳、研究室和各專委會(huì)年度工作匯報(bào)，“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”成為會(huì)議高頻詞。

——提案辦理堅(jiān)持省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，結(jié)合提案內(nèi)容，省政協(xié)提案委提前與市縣兩級(jí)政協(xié)溝通，請(qǐng)他們總結(jié)國(guó)家、省有關(guān)政策在本地實(shí)施過(guò)程中取得的成效和存在的問(wèn)題，并選出典型，實(shí)地調(diào)研，形成共同解決問(wèn)題的思路和辦法，拓展了提案辦理工作的深度和廣度；

——開(kāi)展污染防治重點(diǎn)調(diào)研是省委給省政協(xié)布置的“任務(wù)”，人資環(huán)委員會(huì)組織13個(gè)市政協(xié)、9個(gè)縣政協(xié)參與，并吸納12名黨派成員深度調(diào)研，形成省市縣政協(xié)三級(jí)聯(lián)動(dòng)局面，40余篇調(diào)研報(bào)告凝結(jié)了各級(jí)政協(xié)智慧；

——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)與農(nóng)工黨省委、民盟省委就易地扶貧搬遷聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮省市縣三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)作用，向有搬遷任務(wù)的7市35縣政協(xié)發(fā)出倡議，開(kāi)展了“找準(zhǔn)一個(gè)問(wèn)題、提實(shí)一條建議”活動(dòng)，帶有“泥土”氣息的意見(jiàn)建議成為解決實(shí)際問(wèn)題的金點(diǎn)子。

……

專項(xiàng)履職工作，注重加強(qiáng)與市縣政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)聯(lián)系合作，在助力脫貧攻堅(jiān)中，全省政協(xié)系統(tǒng)更是體現(xiàn)出在“一盤(pán)棋”思維下擰成“一股繩”的力量。

省政協(xié)啟動(dòng)實(shí)施的“同心攜手助力脫貧攻堅(jiān)”行動(dòng)，得到全省政協(xié)系統(tǒng)響應(yīng)。承德市政協(xié)開(kāi)展的“四引四幫”活動(dòng)卓有成效，張家口市政協(xié)發(fā)起的“我愛(ài)我家慈善公益”活動(dòng)給諸多貧困家庭送去溫暖，邢臺(tái)市政協(xié)在政協(xié)委員中開(kāi)展的“十個(gè)一”活動(dòng)為脫貧攻堅(jiān)加油助力……據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省政協(xié)系統(tǒng)已募集捐款4500多萬(wàn)元，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目530多個(gè)，就業(yè)幫扶3.2萬(wàn)人，開(kāi)展義診、義演、支教和科技培訓(xùn)1700多場(chǎng)次，資助建校、筑路、修橋等實(shí)事好事160多件。

■多方匯智聯(lián)動(dòng)，形成高質(zhì)量意見(jiàn)建議

“有了好的營(yíng)商環(huán)境，本地企業(yè)才能留得住、發(fā)展得好，外地企業(yè)才會(huì)想進(jìn)來(lái)、敢投資?！?0年前到河北投資置業(yè)，已在河北工作10年的省政協(xié)委員張弛，在省政協(xié)舉行的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題協(xié)商會(huì)上提出，希望處于發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的河北進(jìn)一步提升安商、親商、富商“溫度”，使政策細(xì)則更接地氣，在法律制度框架內(nèi)，為企業(yè)制定差異化優(yōu)惠條件，創(chuàng)新發(fā)揮政策效應(yīng)。

是省政協(xié)凝聚全系統(tǒng)力量，開(kāi)展深入扎實(shí)調(diào)研的努力和付出，才使得意見(jiàn)建議更具針對(duì)性、科學(xué)性、操作性，為黨委、政府決策提供了高質(zhì)量參考。

省政協(xié)關(guān)于易地扶貧搬遷的專項(xiàng)民主監(jiān)督報(bào)告呈報(bào)省委后，省委書(shū)記王東峰就報(bào)告中反映的問(wèn)題提出：務(wù)必高度重視，加快解決。省長(zhǎng)許勤批示，針對(duì)問(wèn)題，逐一制定整改方案，并逐一落實(shí)到位。為此，常務(wù)副省長(zhǎng)袁桐利專門(mén)主持調(diào)度會(huì)安排部署。省發(fā)改委還將省政協(xié)報(bào)告印發(fā)7市35縣政府，為推進(jìn)易地扶貧搬遷工作發(fā)揮了積極作用。

無(wú)獨(dú)有偶。就省政協(xié)污染防治重點(diǎn)調(diào)研報(bào)告，省委書(shū)記王東峰批示要求“轉(zhuǎn)化成工作舉措，抓好落實(shí)”，省長(zhǎng)許勤特別強(qiáng)調(diào)“研究制定針對(duì)性措施，提出建立常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)，組織落實(shí)，形成工作舉措，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，并再邀省政協(xié)委員檢查指導(dǎo)”。

2018年，以省政協(xié)黨組和主席會(huì)議名義呈報(bào)省委、省政府專題調(diào)研、視察考察、民主監(jiān)督等報(bào)告16篇，均得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，相關(guān)意見(jiàn)建議批轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)采納，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)中貢獻(xiàn)出了政協(xié)力量。