中新網(wǎng)1月3日電 據(jù)《歐洲時報》意大利版微信公眾號報道，意大利議會在2019年元旦之前通過批準了新的預(yù)算法案。其中，備受關(guān)注的“全民基本收入”(或稱“國民補貼”)預(yù)計將可從2019年4月開始申請，并且該福利惠及到居住在意大利的外國移民。據(jù)報道，每月的津貼最高可達780歐元。

據(jù)報道，當?shù)貢r間2018年12月30日，意大利眾議院投票批準了此前已在參議院通過的2019年預(yù)算法案。除了將原定的2.4%的赤字率降低至2.04%外，備受關(guān)注的“全民基本收入”也有了定論。報道稱，該項福利措施依然惠及到居住在意大利的外國人。也就是說，外國移民也可以領(lǐng)取該項補貼。

歐盟法院認為，社會福利的發(fā)放范圍應(yīng)包括擁有長期居留的外國人。根據(jù)意大利和歐洲的各項法律及公約，外國公民不能被排除在社會福利之外。而且意大利憲法法院也一再表示，社會福利必須人人平等，不管是意大利人還是外國人。

據(jù)報道，意大利大約有180萬個家庭生活在貧困線下。根據(jù)法案，預(yù)計約有130萬個家庭將可獲得“全民基本收入”福利，包括20萬外國移民家庭。法案規(guī)定，在意大利至少居住滿5年，并且持有長期居留的外國人，同樣可以申請獲得該福利，每月的津貼最高可達780歐元。(例如，每月收入500歐元的申請者將有權(quán)獲得每月280歐元的補助。)

“國民補貼”申請必須滿足條件

1. 外國移民居住滿5年+持長期居留

該福利政策此前一直是各方關(guān)注的焦點。此前，意大利副總理迪馬約曾宣布：在意大利生活10年以上的外國居民，也有權(quán)利享受“全民基本收入”補貼。而根據(jù)此次最新通過的法案規(guī)定，外國人只需要居住滿5年(并滿足以下申請人必須具備的所有條件2-4條)即可。

根據(jù)意大利國家統(tǒng)計局此前的研究數(shù)據(jù)，意大利共有大約500萬人處于絕對貧困狀態(tài)。其中外國人有150萬，占總數(shù)的31.8%。

2. 家庭綜合年收入ISEE低于9360歐元+家庭年收入低于12600歐元

家庭綜合年收入ISEE(核心家庭經(jīng)濟收入狀況的評估，根據(jù)家庭年收入和家庭財產(chǎn)情況，比如固定資產(chǎn)和不固定資產(chǎn)，以及租房和貸款情況來進行評估)在9360歐元以內(nèi)。

另外，申請人還必須滿足家庭年收入不高于12600歐元(如果是單人家庭，不得超過6000歐元)的要求。

3. 不動產(chǎn)價值不超過3萬歐、存款不超過6000歐元以及其他條件

據(jù)報道，申請人還需具備其不動產(chǎn)價值不超過3萬歐元的條件。銀行存款等不超過6000歐元，如果是3人家庭，存款不超過1萬歐元。

申請人在申請前6個月內(nèi)沒有注冊購買大排量汽車(1.6L以上)或250排量以上的摩托車。

4. 申請家庭必須遵守相關(guān)協(xié)議及使用“全民基本收入”的相關(guān)義務(wù)

申請領(lǐng)取“全民基本收入”需要在相關(guān)就業(yè)中心登記，并提供書面證明。申請者必須參加培訓(xùn)課程，并為所在城市的市政府每周免費工作8小時，而且不得無故拒絕就業(yè)中心提供的工作超過3次。這筆補貼的每一筆消費都將受到監(jiān)控，這些數(shù)據(jù)將越過銀行直接進入到政府的數(shù)據(jù)庫中。

報道稱，“全民基本收入”的使用范圍將有非常嚴格的要求，只能用于最基本的消費需求，比如購買食品、衣服或者支付房租，“不能用于買煙，不能用來進行網(wǎng)上購物，更不能買彩票，甚至可能連餐廳消費也不行。”

何時開始提交申請？最多能領(lǐng)幾個月？

據(jù)報道，“全民基本收入”將從2019年4月開始實施，并在申請后的一個月發(fā)放。最長期限為“連續(xù)不超過18個月”，并且在到期一個月后可接著再續(xù)18個月。報道稱，意大利政府將于2019年1月設(shè)立一個“國民補貼”官方網(wǎng)站。屆時，將會在該網(wǎng)站上找到申請相關(guān)的表格。