美國(guó)從敘利亞撤軍了！據(jù)法新社消息，美國(guó)國(guó)防部已正式頒布行政命令，美國(guó)將從敘利亞撤出軍隊(duì)。消息一出，舉世震驚，不僅美國(guó)的盟友坐不住了，美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)之聲也不絕于耳。那么，撤軍是否意味著美對(duì)敘“撒手不管”了？誰(shuí)將填補(bǔ)美撤軍后留下的權(quán)力真空？未來(lái)中東局勢(shì)又將何去何從？

圖為在敘利亞曼比季，一輛美軍軍車在道路上行駛。

突然撤軍驚了誰(shuí)？

12月19日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在推特上宣布，美國(guó)已經(jīng)贏得了對(duì)恐怖組織“伊斯蘭國(guó)”（IS）的戰(zhàn)爭(zhēng)，并將撤出美國(guó)在敘利亞的2000余名駐軍。

美方官員隨即透露說(shuō)，撤軍將在60天到100天完成。有消息稱，即將卸任的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯已經(jīng)簽署執(zhí)行令。

對(duì)于美國(guó)的決定，俄羅斯第一時(shí)間表示歡迎。俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃表示，美國(guó)宣布從敘利亞撤軍，將為敘利亞帶來(lái)“真正、實(shí)際的政治解決前景”。

但是美國(guó)盟友很受傷。法、英、德政府相繼表示，美國(guó)的決定將不會(huì)影響他們對(duì)敘的軍事介入，他們將繼續(xù)和其他盟友合作，打擊在敘極端勢(shì)力。

“特朗普撤完駐敘美軍后，駐伊拉克、阿富汗和韓國(guó)的美軍是否會(huì)成為下一個(gè)目標(biāo)？”韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》發(fā)出這樣的疑問(wèn)?！俄n國(guó)日?qǐng)?bào)》也稱，從美軍撤出敘利亞來(lái)看，如果韓國(guó)不能大幅提高分擔(dān)費(fèi)用，不排除美國(guó)消減駐韓美軍的可能。

反對(duì)抗議也在美國(guó)國(guó)內(nèi)應(yīng)聲而起。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）驚呼，“這是送給俄羅斯和伊朗的圣誕大禮。”美國(guó)參議院外委會(huì)主席科克爾稱，這不僅增加了“伊斯蘭國(guó)”死灰復(fù)燃的可能，而且將使中東盟友今后不可能再信賴華盛頓。

上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所副所長(zhǎng)孫德剛在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，美國(guó)內(nèi)反對(duì)撤軍的聲音很大，原因很復(fù)雜。首先，部分國(guó)會(huì)議員批評(píng)總統(tǒng)在做出這一決定前未充分與國(guó)會(huì)溝通；其次，強(qiáng)硬派認(rèn)為美倉(cāng)促撤軍，正中俄羅斯、伊朗和敘利亞巴沙爾政府下懷，導(dǎo)致俄進(jìn)美退；再次，親以勢(shì)力認(rèn)為，撤軍決定使以色列陷入孤立境地，甚至向伊朗發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)，誘使其加強(qiáng)在東地中海地區(qū)的軍事存在，導(dǎo)致“伊進(jìn)以退”；最后，部分民主黨人士認(rèn)為，撤軍會(huì)導(dǎo)致“伊斯蘭國(guó)”卷土重來(lái)，美國(guó)盟友——敘利亞庫(kù)爾德人也遭拋棄，恐被迫向敘政府屈服。

戰(zhàn)略超脫為了誰(shuí)？

談及突然撤軍敘利亞的原因，特朗普表示，打擊“伊斯蘭國(guó)”是美國(guó)政府“讓美軍留在敘利亞的唯一原因”，“伊斯蘭國(guó)”如今已被“鏟除”，美軍應(yīng)該“回家”。

此外，從敘利亞撤軍是特朗普的競(jìng)選承諾之一。他多次抱怨其他盟國(guó)沒(méi)有擔(dān)負(fù)相應(yīng)的反恐任務(wù)，并稱現(xiàn)在“是讓其他國(guó)家投入戰(zhàn)場(chǎng)的時(shí)候”。

然而，美國(guó)政府的說(shuō)法顯然難以服眾。俄羅斯《消息報(bào)》引述俄國(guó)家杜馬國(guó)防委員會(huì)主席沙馬諾夫的話稱，特朗普稱美軍在敘戰(zhàn)勝了“伊斯蘭國(guó)”，不僅國(guó)際社會(huì)不相信，連美國(guó)國(guó)內(nèi)及其盟友也不相信。

“這是美對(duì)敘采取戰(zhàn)略超脫策略的轉(zhuǎn)折點(diǎn)?！睂O德剛認(rèn)為，近年來(lái)，美在對(duì)敘政策上經(jīng)歷了四個(gè)階段：2011-2014年，奧巴馬政府通過(guò)經(jīng)濟(jì)和軍事援助，支持?jǐn)⒎磳?duì)派，與阿拉伯、土耳其和歐洲盟國(guó)一道，組建“倒巴沙爾”統(tǒng)一戰(zhàn)線；2014-2016年，隨著“伊斯蘭國(guó)”肆虐沙姆地區(qū)，反恐成為美在該地區(qū)首要任務(wù)，美加大軍事介入力度，并向敘利亞和伊拉克增派多達(dá)1萬(wàn)名特種部隊(duì)和軍事訓(xùn)練人員；2017-2018年，特朗普?qǐng)?zhí)政期間，“伊斯蘭國(guó)”作為實(shí)體已被打垮，美降低對(duì)敘反對(duì)派的援助力度，同時(shí)美以敘政府使用化武為由，兩次空襲敘境內(nèi)，開(kāi)啟了“空中干預(yù)模式”；如今，美對(duì)敘政策恐將進(jìn)入第四階段，美宣布從敘完全撤軍后，鼓勵(lì)土耳其和部分阿拉伯盟友沖鋒在前，美保持戰(zhàn)略超脫。

而在美國(guó)政府宣布從敘撤軍兩天后，土耳其總統(tǒng)埃爾多安表示，愿意“接盤”，繼續(xù)在敘打擊“伊斯蘭國(guó)”和庫(kù)爾德武裝。

孫德剛分析認(rèn)為，美國(guó)政府有兩方面考慮。一是滿足中東盟友土耳其的訴求。在當(dāng)前美土關(guān)系改善的背景下，美默許土軍隊(duì)進(jìn)入敘利亞，建立勢(shì)力范圍，以“回報(bào)”土在卡舒吉被害事件上對(duì)美配合。二是本著“美國(guó)優(yōu)先”原則，特朗普政府對(duì)中東權(quán)力平衡、民主拓展和擴(kuò)大美國(guó)在敘利亞主導(dǎo)權(quán)興趣不大，因此從“收益—成本”出發(fā)，試圖減少軍事開(kāi)支。而土軍隊(duì)要求南下，與美撤軍的訴求一拍即合。

解局中東依靠誰(shuí)？

“美國(guó)外交戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移”，德國(guó)新聞電視臺(tái)稱，美國(guó)從敘利亞撤軍將對(duì)中東地區(qū)局勢(shì)影響深遠(yuǎn)。孫德剛認(rèn)為，首先，俄羅斯和伊朗將進(jìn)一步擴(kuò)大在敘政治和軍事影響力，土將在敘庫(kù)爾德地區(qū)填補(bǔ)美國(guó)撤軍后留下的權(quán)力真空，三國(guó)將對(duì)敘戰(zhàn)后秩序安排發(fā)揮關(guān)鍵作用，但彼此矛盾恐將上升；其次，由于缺乏美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，沙特、埃及、阿聯(lián)酋、約旦等組建“阿拉伯版北約”的難度增大；最后，敘庫(kù)爾德人在喪失美支持、同時(shí)面臨土打壓的情況下，很可能會(huì)尋求對(duì)敘政府的妥協(xié)。

那么是否可以因此認(rèn)為，美國(guó)打算將整個(gè)中東棄之不顧？

答案是否定的。孫德剛認(rèn)為，美從敘撤出2000人，并未改變美在中東整體軍事布局。時(shí)至今日，美仍然是中東地區(qū)部署軍事基地和駐軍人數(shù)最多的國(guó)家，包括在土耳其、科威特、卡塔爾、阿聯(lián)酋、巴林、沙特、阿曼、吉布提、以色列、阿富汗等國(guó)共部署了5萬(wàn)多人。美將在中東關(guān)鍵地區(qū)——海灣、地中海和紅海地區(qū)繼續(xù)維持強(qiáng)大軍事存在。同時(shí)，美將繼續(xù)執(zhí)行“減少投入、戰(zhàn)略超脫”政策，鼓勵(lì)盟友發(fā)揮更大作用。

未來(lái)美國(guó)將如何布局中東？中國(guó)中東學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊光接受本報(bào)采訪時(shí)分析，一是重新界定其在中東的戰(zhàn)略利益，維護(hù)在中東能源安全的重要性下降，反恐、遏制伊朗、保護(hù)以色列和約旦將成為其核心利益；二是要發(fā)揮巧實(shí)力，讓其他國(guó)家分擔(dān)中東地區(qū)穩(wěn)定的成本；三是美盡管已經(jīng)不再“一超獨(dú)霸”，但依然要發(fā)揮主導(dǎo)作用。

中東未來(lái)將走向何方？楊光認(rèn)為，該問(wèn)題需要放在更大的歷史維度上看。

“中東地區(qū)的國(guó)家大都是從曾經(jīng)的奧斯曼帝國(guó)中獨(dú)立出來(lái)的。今年是奧斯曼帝國(guó)解體100周年，也是中東地區(qū)國(guó)家開(kāi)始民族國(guó)家建設(shè)100周年。過(guò)去100年間，雖然中東有土耳其、伊朗、沙特、埃及等大國(guó)，但沒(méi)有一個(gè)成為中東命運(yùn)的主宰者?！睏罟夥治觯?00年間，中東一直是大國(guó)博弈的角逐場(chǎng)，其和平穩(wěn)定，都是依靠外部大國(guó)強(qiáng)行維持。蘇聯(lián)解體后，中東進(jìn)入美國(guó)“一超獨(dú)霸”的時(shí)代。

“中東和平正面臨百年未有的挑戰(zhàn)。”楊光認(rèn)為，隨著美國(guó)力量在中東不斷收縮，美“一超獨(dú)霸”的歷史恐將終結(jié)?？梢灶A(yù)期的是，沒(méi)有一個(gè)大國(guó)有能力維持中東穩(wěn)定局面，也沒(méi)有幾個(gè)大國(guó)愿意聯(lián)起手來(lái)維護(hù)中東地區(qū)和平，多極化將為中東局勢(shì)增添更多變數(shù)。