歲尾年末，是回望耕耘、總結收獲的時節(jié)。12月5日，安徽省銅陵市政協(xié)盤點社情民意信息工作一年來的“收成”時，九三學社界別的汪高社委員收獲滿滿。他以全年反映43件社情民意的成績，成為名副其實的“信息大戶”。

“新一屆市政協(xié)各項工作開展紅紅火火，自己既心動又急著要行動?！痹谕舾呱缈磥恚瘑T的履職熱情與市政協(xié)工作創(chuàng)新實踐息息相關。2018年以來，銅陵市政協(xié)以專委會為依托，推進政協(xié)黨的組織和黨的工作有效覆蓋，深度激發(fā)了委員的履職熱情，促進了整體工作成效的提升。

“全員入委”激活力

和汪高社一樣，民革界別委員陳玉明也比往年更忙碌。臨近年底，作為企業(yè)負責人的她，既要抓公司業(yè)績，又要按考核要求整理自己的“委員作業(yè)”。回首自己一年來的履職工作，她覺得“特別有意思”。

2月，銅陵市政協(xié)探索推動290名委員全部進入專委會，本著“打破界別、全員入委，優(yōu)化結構、增強合力”的思路，要求委員根據(jù)個人的履職取向和興趣愛好，先行選取專委會報名，市政協(xié)統(tǒng)籌調(diào)配。

陳玉明積極響應。一年來，她參加專委會活動8次，界別組活動4次，受市政協(xié)選派參加市政府征求意見會2次，參加和列席政協(xié)有關會議6次，總計達20次之多。

“實施全員入委，增強了委員的榮譽感、政協(xié)歸屬感、政協(xié)工作參與感、履職績效感，激發(fā)了大家的履職熱情和干勁，增強了政協(xié)凝聚力、感召力?！标愑衩鞅硎尽?/p>

對此，民盟界別委員梅立武也深有感觸，“過去只有一小部分委員進入專委會，自己心理上多少有些失落，參加活動特別是專委會的活動，積極性也就不那么高?！?/p>

市政協(xié)秘書長侯化林表示，采取“全員入委”措施，充實壯大了專委會工作力量，改善了專委會的界別結構、知識結構，專委會功能性作用進一步顯現(xiàn)，又為委員參加活動拓寬了渠道、擴大了平臺。

記者了解到，“全員入委”后，以專委會為依托，活動內(nèi)容側重組織委員履職建言，與委員聯(lián)絡室側重組織委員學習、開展界別組活動以及考核評比形成兩翼之勢，促進了專委會基礎性作用與委員主體作用發(fā)揮的有機融合。

“兩個覆蓋”夯基礎

與此同時，這一探索也為市政協(xié)專委會分黨組的成立和發(fā)揮作用奠定了一定的基礎。

新時代人民政協(xié)黨的建設工作要求，哪里有政協(xié)委員哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織。年初換屆后，銅陵市政協(xié)黨組就著手醞釀，形成方案，重點是夯實市政協(xié)組織建設、思想建設、制度建設基礎，從建立專委會分黨組抓起。

市政協(xié)分別向省政協(xié)和市委請示匯報。省政協(xié)主席張昌爾對此表示肯定，希望扎實做好，在全省起帶頭示范作用。市委書記李猛在市政協(xié)的匯報材料中，用一個“好”字表示支持,就做實、做好、做成示范提出具體要求。

經(jīng)過認真籌備，9月7日，市政協(xié)召開專委會分黨組成立大會，開安徽省市級政協(xié)建立專委會分黨組之先河。

結合“全員入委”的前提，市政協(xié)黨組制定了專委會分黨組成員聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員的“雙聯(lián)系制度”，在市政協(xié)從機制上實現(xiàn)黨的組織對黨員委員的全覆蓋，黨的工作對全體委員的全覆蓋。同時制定了專委會分黨組工作規(guī)則等多項制度，明確要求分黨組加強學習、推進工作，切實履行“兩個責任”，并定期向市政協(xié)黨組報告工作。至此，形成了由政協(xié)黨組、機關黨組、專委會分黨組、機關黨委及基層黨支部等組成的上下銜接、職責明確、各盡其能、機制完善的黨組織工作網(wǎng)絡。

“專委會成立分黨組后，黨的建設進一步加強，思想引領切實得到強化，激發(fā)了委員履職積極性?！痹谑姓f(xié)經(jīng)濟委分黨組成員、專職副主任高勝利的印象中，經(jīng)濟委以前組織調(diào)研活動，委員參與人數(shù)少，一輛七座商務車足夠了；現(xiàn)在至少要安排中巴車甚至還另加小車才能滿足要求?！耙郧皩Ｎ瘯芯抗ぷ鳎e談的多，圍繞議題發(fā)言的少，現(xiàn)在委員踴躍發(fā)表意見，甚至爭搶話筒，生怕輪不上?！?/p>

“雙向發(fā)力”啟新程

“新一屆市政協(xié)探索全員入委，加強黨建工作和理論學習，搭建平臺、完善機制，既促進委員提升思想認識，增強履職主動性、自覺性，又為他們協(xié)商建言創(chuàng)造了條件?！笔姓f(xié)主席張夢生表示。

經(jīng)過近一年來的探索與實踐，由改革而激發(fā)的活力、帶來的成效初步顯現(xiàn)：市委書記領銜督辦提案圓滿收官、各項調(diào)研視活動不斷提質(zhì)增效、專委會基礎作用和委員主體作用充分發(fā)揮、“一委一品”全面推進、界別優(yōu)勢得以彰顯、機關服務保障效能顯著提升，教科文體委借助網(wǎng)絡平臺組織開放式協(xié)商議政，文史資料委嘗試組織拍攝音像史料專輯《樅陽文化名人》兩部……

銅陵是一個年輕的城市，更是一個以“融舊鑄新、敢為人先”為城市精神的改革之城。一直以來，“改革”都是這個城市的重要基因。

從11月20日開始，銅陵市政協(xié)黨組集中一個多月的時間，組織全體委員開展以“樹立一線意識、推進雙向發(fā)力”為主題的大學習大討論活動，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，深刻領會習近平總書記近期關于政協(xié)工作的重要講話精神，按照汪洋主席在全國政協(xié)十三屆四次常委會上提出的學習貫徹要求，把握新方位，擔當新使命，展現(xiàn)新作為。推動委員進一步增強思想政治引領基本功，牢固樹立“一線”思維，聚焦凝聚共識、建言資政“雙向發(fā)力”。

“通過理論大學習，促進思想大武裝、一線意識大強化；通過工作大討論，促進履職方式大創(chuàng)新、協(xié)商質(zhì)量大提升，為在新的一年里開拓新境界、收獲新果實做準備、打基礎?！睆垑羯f。

12月7日，一場瑞雪飄至銅陵。與此相伴的是，市政協(xié)黨組理論學習中心組“樹立一線意識、推進雙向發(fā)力” 大學習大討論交流會正熱烈進行。在積極踴躍、充滿思考的發(fā)言中，改革之城的人民政協(xié)組織正適應新時代新要求，開啟“雙向發(fā)力”新征程。