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孟晚舟獲保釋 是否引渡到美國(guó)仍然漫長(zhǎng)且充滿變數(shù)

2018年12月12日 15:18 | 來(lái)源:中國(guó)新聞周刊
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原標(biāo)題:孟晚舟獲保釋,是否引渡仍然漫長(zhǎng)、充滿變數(shù)

2014年10月2日,在俄羅斯首都莫斯科,華為公司首席財(cái)務(wù)官孟晚舟出席第六屆“俄羅斯在召喚”國(guó)際投資論壇。圖/新華社

2014年10月2日,在俄羅斯首都莫斯科,華為公司首席財(cái)務(wù)官孟晚舟出席第六屆“俄羅斯在召喚”國(guó)際投資論壇。圖/新華社

經(jīng)過(guò)三場(chǎng)聽證會(huì),在交納包括700萬(wàn)現(xiàn)金在內(nèi)的額度為1000萬(wàn)保釋金后,孟晚舟獲得保釋。這是她闖過(guò)的第一個(gè)關(guān)口。

接下來(lái),如果美國(guó)向加拿大提出引渡請(qǐng)求,將是漫長(zhǎng)的引渡聆訊階段。

保釋是當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月11日下午,加拿大不列顛哥倫比亞省最高法院做出的決定。當(dāng)天舉行的第三場(chǎng)聽證會(huì)主要解決孟晚舟的保釋擔(dān)保人問(wèn)題,針對(duì)法庭對(duì)孟晚舟丈夫非加拿大居民身份能否成為擔(dān)保人仍有疑慮,孟晚舟的辯護(hù)律師大衛(wèi)·馬丁追加了包括房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、鄰居在內(nèi)的四人作為共同擔(dān)保人。

12月1日,在中美元首于阿根廷舉行的二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)達(dá)成“不升級(jí)貿(mào)易對(duì)抗共識(shí)”的當(dāng)天,華為總裁任正非的長(zhǎng)女、華為副董事長(zhǎng)、首席財(cái)務(wù)官孟晚舟在加拿大溫哥華國(guó)際機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)被拘捕。加拿大方面表示,拘押孟晚舟是基于美國(guó)方面要求。

在12月7日和10日,前兩場(chǎng)關(guān)于孟晚舟的保釋聽證會(huì)也在不列顛哥倫比亞省最高法院進(jìn)行。身著墨綠色囚服的孟晚舟出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng),都表現(xiàn)得相當(dāng)輕松。在法庭外,一些華人群眾舉著“我愛(ài)華為”等標(biāo)語(yǔ),表示對(duì)孟晚舟的聲援。據(jù)加拿大當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,中國(guó)駐溫哥華領(lǐng)事館的多名工作人員也出現(xiàn)在聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

“孟晚舟估計(jì)會(huì)被保釋,只是時(shí)間點(diǎn)的問(wèn)題?!?北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院國(guó)際刑法研究所所長(zhǎng)黃風(fēng)在第三場(chǎng)聽證會(huì)前接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示,在加拿大國(guó)內(nèi)法中,只有三個(gè)原則允許法官在正式程序開始前拘留嫌疑人:保證嫌疑人按時(shí)出庭、保護(hù)公眾安全、保證公眾對(duì)司法體制的信心。

此前,孟晚舟的律師團(tuán)隊(duì)已向法庭提交多項(xiàng)證據(jù),表明孟晚舟在取保后不會(huì)離開加拿大,將按時(shí)出席之后的聽證。在12月10日的聽證會(huì)上,孟晚舟的代理律師大衛(wèi)·馬丁傳喚了兩位負(fù)責(zé)電子監(jiān)控設(shè)備的開發(fā)與運(yùn)營(yíng)人員,證人們明確表示對(duì)保釋者進(jìn)行電子監(jiān)控“完全沒(méi)有問(wèn)題”。

大衛(wèi)·馬丁還向法院證明,孟晚舟和丈夫2009年在溫哥華買了兩棟房子,價(jià)值合計(jì)約1700萬(wàn)美元;她的兒子在2009年到2012年期間曾在加國(guó)就學(xué)。為表示誠(chéng)意,孟晚舟通過(guò)律師表示愿意繳出所有護(hù)照,包括仍在有效期的護(hù)照及失效的護(hù)照。

孟晚舟表示:“我已經(jīng)努力工作了25年。如果我被保釋,我唯一的目標(biāo)就是和我的丈夫和女兒在一起。我有多年沒(méi)看小說(shuō)了?!泵线€表示希望申請(qǐng)不列顛哥倫比亞大學(xué)尚德商學(xué)院的博士學(xué)位,而在此后的引渡聽證階段,孟晚舟的丈夫也會(huì)帶著孩子在溫哥華求學(xué)。

不和“90天談判”掛鉤

據(jù)美聯(lián)社消息,當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月5日,加拿大司法部發(fā)言人伊恩·麥克勞德宣稱,應(yīng)美方要求,加方已于上周六逮捕孟晚舟,她將被引渡到美國(guó)。

孟晚舟是華為創(chuàng)始人任正非的長(zhǎng)女,為任正非與前妻所生,父母離婚后隨母姓。據(jù)華為官方信息顯示,孟晚舟在1993年加入華為,歷任公司國(guó)際會(huì)計(jì)部總監(jiān)、華為香港公司首席財(cái)務(wù)官、賬務(wù)管理部總裁?,F(xiàn)任公司副董事長(zhǎng)、首席財(cái)務(wù)官。

今年46歲的孟晚舟給人的印象是明媚、自信,說(shuō)話語(yǔ)速較快。大學(xué)畢業(yè)后,她首先去了建設(shè)銀行,一年后才加入華為。剛進(jìn)入華為時(shí),她從基層做起,行事低調(diào),很少有人知道她與任正非的關(guān)系。

作為公司首席財(cái)務(wù)官和副董事長(zhǎng),孟晚舟長(zhǎng)期擔(dān)負(fù)著華為“保收”任務(wù)。這些年來(lái),華為營(yíng)業(yè)收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。據(jù)華為2017年財(cái)報(bào)顯示,5年來(lái),華為銷售收入已從2013年的2390.25億元人民幣,增長(zhǎng)到2017年6036.21億元人民幣。

盡管任正非表示“華為不會(huì)走家族化企業(yè)道路”,并在2012年啟動(dòng)了輪值CEO的制度,但業(yè)界依然猜測(cè),孟晚舟或?qū)⒊蔀楣窘影嗳恕?/p>

在第一次保釋聽證會(huì)上,控方加拿大司法部律師首先發(fā)言,表示美國(guó)要求以欺詐罪引渡孟晚舟。根據(jù)法庭記錄,控方聲稱華為通過(guò)子公司Skycom來(lái)促進(jìn)與伊朗的交易,這一點(diǎn)完全違反了美國(guó)對(duì)伊朗的制裁措施。孟晚舟否認(rèn)了檢察官所指控的罪名,表示華為與Skycom是兩個(gè)獨(dú)立的個(gè)體,其合作是正常的商業(yè)運(yùn)作。

根據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,美國(guó)政府多年來(lái)一直在調(diào)查華為對(duì)伊朗的業(yè)務(wù)。加拿大司法部門律師約翰·吉布凱斯利稱,紐約東區(qū)法院8月22日就發(fā)布了對(duì)孟晚舟的逮捕令。11月30日,一名加拿大法官得知孟晚舟將在從香港飛往墨西哥的途中于溫哥華轉(zhuǎn)機(jī)后,發(fā)布了對(duì)她的逮捕令。

12月8日至9日,中國(guó)外交部副部長(zhǎng)樂(lè)玉成接連緊急召見加拿大駐華大使麥家廉和美國(guó)駐華大使布蘭斯塔德,就加方拘押華為公司負(fù)責(zé)人提出嚴(yán)正交涉和強(qiáng)烈抗議。

樂(lè)玉成用“于法不顧,于理不合,于情不容,性質(zhì)極其惡劣”來(lái)評(píng)價(jià)加方拘押中國(guó)公民孟晚舟的行為,并強(qiáng)烈敦促加方立即釋放被拘押人員,切實(shí)保障當(dāng)事人的合法、正當(dāng)權(quán)益?!胺駝t必將造成嚴(yán)重后果,加方要為此承擔(dān)全部責(zé)任”。在召見布蘭斯塔德時(shí),樂(lè)玉成指出,“美方所作所為嚴(yán)重侵犯中國(guó)公民的合法、正當(dāng)權(quán)益,性質(zhì)極其惡劣”,中方“強(qiáng)烈敦促美方務(wù)必高度重視中方嚴(yán)正立場(chǎng),立即采取措施糾正錯(cuò)誤做法,撤銷對(duì)中國(guó)公民的逮捕令”。

與美國(guó)總統(tǒng)特朗普一同出席G20峰會(huì)的美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)約翰·博爾頓稱,他在拘押行動(dòng)開始前已經(jīng)從司法部獲悉此事,但他并未明確表示自己是否將此事告知了特朗普。加拿大總理賈斯汀·特魯多則否認(rèn)他的政府與孟晚舟的逮捕有任何牽連,稱其尊重本國(guó)司法程序的獨(dú)立性。

《紐約時(shí)報(bào)》援引一位退休美國(guó)官員的話稱,孟晚舟的被捕發(fā)生在這個(gè)尷尬的時(shí)點(diǎn)“更可能是一種巧合”,這和孟晚舟的行程安排緊密相關(guān)。美國(guó)財(cái)政部外國(guó)資產(chǎn)管控辦公室前主任約翰·史密斯表示,“一旦你有機(jī)會(huì)逮捕執(zhí)法行動(dòng)中的關(guān)鍵人物,你自然會(huì)抓住這次機(jī)會(huì)?!倍绹?guó)全國(guó)廣播公司財(cái)經(jīng)評(píng)論員扎卡里·卡拉貝爾則在《華盛頓郵報(bào)》發(fā)文表示,“即便美國(guó)此舉另有原因,人們也很容易認(rèn)為,這是特朗普在以一種十分粗魯?shù)姆绞皆噲D在未來(lái)的美中談判中對(duì)北京施加壓力?!?/p>

不過(guò),白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)拉里·庫(kù)德洛否認(rèn)美國(guó)這是有意在90天貿(mào)易談判中向中國(guó)敲竹杠,并表示G20峰會(huì)上的特朗普對(duì)此事并不知情。

一些分析人士認(rèn)為,中美雙方都不想將孟晚舟案件和“90天談判”掛鉤,讓G20峰會(huì)期間中美元首達(dá)成的共識(shí)結(jié)果付之東流。而且,從雙方利益角度來(lái)說(shuō)也沒(méi)有必要掛鉤。

中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在12月6日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上稱,中美經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)目前“溝通順暢、合作良好”,雙方將從農(nóng)產(chǎn)品、汽車做起,按照明確時(shí)間表、路線圖,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合作、市場(chǎng)準(zhǔn)入、貿(mào)易平衡等方面開展磋商。他表示,對(duì)中美在90天內(nèi)達(dá)成協(xié)議“充滿信心”。

12月11日上午,中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中美經(jīng)貿(mào)磋商牽頭人劉鶴應(yīng)約與美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽、貿(mào)易代表萊特希澤通電話。雙方就落實(shí)兩國(guó)元首會(huì)晤共識(shí)、推進(jìn)下一步經(jīng)貿(mào)磋商工作的時(shí)間表和路線圖交換了意見。

 12月10日,加拿大不列顛哥倫比亞省最高法院,第二場(chǎng)孟晚舟的保釋聽證會(huì)舉行當(dāng)天,有民眾在法院外擺放“釋放孟女士”的標(biāo)語(yǔ)。圖/視覺(jué)中國(guó)

12月10日,加拿大不列顛哥倫比亞省最高法院,第二場(chǎng)孟晚舟的保釋聽證會(huì)舉行當(dāng)天,有民眾在法院外擺放“釋放孟女士”的標(biāo)語(yǔ)。圖/視覺(jué)中國(guó)

罪名、管轄與證據(jù)

孟晚舟獲得保釋之后,如果美方正式向加拿大方面提出引渡請(qǐng)求,她接下來(lái)還要面對(duì)引渡程序。“我們的引渡法通常是傾向把被申請(qǐng)人交給美國(guó)?!奔幽么筮_(dá)爾豪西大學(xué)教授羅伯·庫(kù)里在針對(duì)孟晚舟案件的分析文章中寫道。根據(jù)《加美引渡條約》第二條第三款,加拿大向美國(guó)引渡人員的要件是:被申請(qǐng)人所涉罪行在加拿大國(guó)內(nèi)法和美國(guó)國(guó)內(nèi)法中都可能獲得一年有期徒刑以上的刑罰。

這就是“雙重犯罪原則”。加拿大在1999年出臺(tái)的引渡法規(guī)定的“雙重犯罪原則”,一般標(biāo)準(zhǔn)是罪行在加拿大和申請(qǐng)國(guó)都可能構(gòu)成兩年監(jiān)禁以上的刑罰。顯然,加拿大與美國(guó)之間的引渡合作適用了更低的標(biāo)準(zhǔn)。

本案中,美國(guó)政府以欺詐罪行指控孟晚舟,所涉罪名最高可構(gòu)成三十年監(jiān)禁。對(duì)于與欺詐罪行關(guān)聯(lián)的制裁伊朗問(wèn)題,有學(xué)者指出加拿大《特別經(jīng)濟(jì)措施法》規(guī)定了與被制裁國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來(lái)是一種罪行,且伊朗是被聯(lián)合國(guó)和加拿大列入相關(guān)制裁名單的國(guó)家,“但加拿大的法律并不適用于在加拿大境外活動(dòng)的外國(guó)人,而美國(guó)似乎在追究孟晚舟有沒(méi)有侵犯美國(guó)領(lǐng)土的行為”。

“美國(guó)之所以選擇用欺詐罪指控孟晚舟,是因?yàn)槿绻髡f(shuō)孟晚舟違反了美國(guó)單方面制裁令,不一定符合雙重犯罪原則?!秉S風(fēng)對(duì)《中國(guó)新聞周刊》分析說(shuō),美國(guó)指控孟晚舟違反的禁令屬于“第三方制裁”,即制裁的對(duì)象并非違反禁令的美國(guó)公民或美國(guó)企業(yè),而是與美國(guó)企業(yè)有來(lái)往的第三方人員、組織。

這種“第三方制裁”不被加拿大國(guó)內(nèi)法認(rèn)可。因此,孟晚舟的行為不違反加拿大《特別經(jīng)濟(jì)措施法》,更談不上涉及一年以上監(jiān)禁的刑罰。

不過(guò),根據(jù)加拿大1999年引渡法第三條,被申請(qǐng)人所涉罪行觸及的罪目可以是在加拿大法律與申請(qǐng)國(guó)法律中不同的犯罪。在加拿大,五千加元以上的詐騙就是從嚴(yán)處理的罪行,懲罰為最高達(dá)14年的有期徒刑。代表美國(guó)政府的檢察官有可能因此選擇了“欺詐”這一可以適用的加拿大刑法罪名。

在黃風(fēng)看來(lái),美國(guó)政府與檢察官的選擇并不見得明智?!捌墼p罪行需要說(shuō)明清楚對(duì)誰(shuí)造成了經(jīng)濟(jì)損失、獲取了什么樣的利益。”黃風(fēng)對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示,“貿(mào)易中一些正常的策略和欺詐有區(qū)別?,F(xiàn)在案件公布于眾,美方的引渡請(qǐng)求書和證據(jù)要接受全世界的審視?!?/p>

除了罪名爭(zhēng)議,美方指控孟晚舟在美國(guó)本土之外的行為也引發(fā)了管轄權(quán)爭(zhēng)論。根據(jù)目前公布的美國(guó)政府文件,美方不認(rèn)為孟晚舟的行為超出其管轄權(quán)。紐約東區(qū)聯(lián)邦檢察官以數(shù)頁(yè)幻燈片指控孟晚舟用以“欺詐”的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立于美國(guó),因此美國(guó)法院具有屬地管轄權(quán)。但黃風(fēng)指出,該金融機(jī)構(gòu)“不是一個(gè)完全的美國(guó)的金融機(jī)構(gòu)”,只是分支機(jī)構(gòu)設(shè)在美國(guó)。

如果屬地管轄權(quán)證據(jù)不充足,美國(guó)政府或許還會(huì)援引保護(hù)性管轄權(quán),繞開行為發(fā)生地與行為人國(guó)籍的限制,以“國(guó)家利益”為由主張有權(quán)管轄此案。12月1日孟晚舟被捕后,美國(guó)參議員本·薩斯就對(duì)美聯(lián)社指控中國(guó)“利用私人企業(yè)損害美國(guó)國(guó)家安全利益”,表示“很感謝加拿大逮捕了這名首席財(cái)務(wù)官”。

如果加拿大法院認(rèn)可美國(guó)政府提出的罪名及美國(guó)法院的管轄權(quán),只要檢察官代表美國(guó)政府提供的證據(jù)足以對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行欺詐罪起訴,法院就可能批準(zhǔn)美方的引渡請(qǐng)求。

“加拿大法院不去審查定罪問(wèn)題,但它還是要對(duì)美國(guó)提出的指控是否符合表面證據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查?!秉S風(fēng)向《中國(guó)新聞周刊》介紹。但是,在實(shí)踐中,被申請(qǐng)人很難就證據(jù)問(wèn)題進(jìn)行抗辯。

本案中,為證明對(duì)孟晚舟起訴的充分性,美方需要向法院提交證據(jù)摘要。加拿大國(guó)內(nèi)刑事訴訟程序?qū)ψC據(jù)認(rèn)定有較高標(biāo)準(zhǔn)。但是,囿于1999年引渡法的限制,法院無(wú)權(quán)在進(jìn)行引渡聽證時(shí)按照本國(guó)刑事訴訟法審查申請(qǐng)國(guó)提交的證據(jù),被申請(qǐng)人也無(wú)法傳喚證人或提供證據(jù)為自己辯護(hù)。

此外,法官只能確定美國(guó)政府提供的證據(jù)是否足以在引渡后進(jìn)行審判,從而證明引渡本身是正當(dāng)?shù)?。孟晚舟是否真的?gòu)成犯罪,不在加拿大法官的審查權(quán)限內(nèi)。

在2008年的哈?!さ蟻啿家砂钢校鞒致犠C的加拿大法官羅伯特·馬蘭吉就無(wú)奈地表示,雖然申請(qǐng)引渡哈桑的法國(guó)政府指控哈桑參與恐怖襲擊的證據(jù)“令人費(fèi)解”“似乎在公平審判的情況下不太可能將他定罪”,但因?yàn)?999年引渡法的規(guī)定,自己無(wú)法據(jù)此拒絕引渡請(qǐng)求。

哈桑隨后被引渡到法國(guó)接受審判。今年1月12日,法國(guó)當(dāng)局以“證據(jù)不足”為由撤銷了對(duì)這位加拿大學(xué)者的全部犯罪指控。

事實(shí)上,早在哈桑案之前,1999年引渡法就在加拿大國(guó)內(nèi)飽受爭(zhēng)議。加拿大著名學(xué)者、被譽(yù)為“在對(duì)抗引渡制度方面比其他任何律師都有經(jīng)驗(yàn)”的加里·博廷曾指責(zé)該法律使得加拿大法官“不假思索地在引渡請(qǐng)求上蓋章”。

另一位學(xué)者安妮·弗雷斯特在2002年的一篇論文中批評(píng)引渡法“為了國(guó)家利益犧牲被申請(qǐng)人獲得公正司法的權(quán)利”。文章引起了法律界的高度關(guān)注,因?yàn)榘材莸母赣H、前加拿大最高法院法官杰拉德正是1999年引渡法的起草人之一。

在哈桑案中,多數(shù)法學(xué)學(xué)者都站在被申請(qǐng)人一方,哈桑的辯護(hù)團(tuán)隊(duì)也以1999年引渡法的缺陷為當(dāng)事人辯護(hù)。但是,加拿大當(dāng)局對(duì)此置若罔聞,最終讓無(wú)辜的哈桑備受煎熬達(dá)十年之久。

或許基于哈桑案的慘淡收?qǐng)?,有西方學(xué)者分析孟晚舟案時(shí),認(rèn)為“加拿大別無(wú)選擇,只能引渡孟晚舟”。但學(xué)者也認(rèn)為,本案是一個(gè)“極端特殊的案件”。

“單從臨時(shí)逮捕這個(gè)事情本身,還很難判斷加拿大的態(tài)度以及法律審查的走向?!秉S風(fēng)對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示,“有引渡條約的國(guó)家可能會(huì)出于國(guó)際義務(wù)逮捕,但之后是否會(huì)引渡,是另外一個(gè)問(wèn)題?!?/p>

“有可能美方拿不出像樣的引渡請(qǐng)求書以及支持引渡請(qǐng)求的證據(jù)材料而就此收手,也可能被申請(qǐng)人在審查程序中成功反駁了美方的指控,從而由加拿大司法機(jī)關(guān)或行政主管機(jī)關(guān)終結(jié)引渡程序?!秉S風(fēng)說(shuō)。而當(dāng)下,他建議孟晚舟的律師團(tuán)隊(duì)先就“拒絕引渡”事由做些準(zhǔn)備。

基于上述事實(shí),西方主流媒體對(duì)于孟晚舟會(huì)被保釋也早有判斷。第二次聽證開始前,路透社即援引法律專家的話稱,法官可能會(huì)“決定有條件釋放孟晚舟,包括接受高科技監(jiān)視手段”。

但是,保釋程序只是引渡聽證正式開始前的一個(gè)小插曲。根據(jù)加拿大1999年引渡法和1976年加拿大-美國(guó)引渡條約,由于加拿大不列顛哥倫比亞省高等法院逮捕孟晚舟依據(jù)的是臨時(shí)逮捕令,美國(guó)必須在孟晚舟被捕后60天內(nèi)向加拿大提出正式引渡請(qǐng)求,并將相關(guān)文件送交加拿大司法部處理引渡事務(wù)的機(jī)構(gòu)國(guó)際援助小組(IAG)。

根據(jù)加拿大和美國(guó)引渡條約第十一條第三款規(guī)定的臨時(shí)逮捕期限是60天,因此如果美國(guó)放棄提出正式請(qǐng)求,孟晚舟將在60后被釋放。

如果美方發(fā)出正式請(qǐng)求,IAG將在收到文件后30天內(nèi)向司法部長(zhǎng)提出建議。經(jīng)司法部長(zhǎng)授權(quán),案件進(jìn)入法院聽證流程。當(dāng)法院裁決代表美國(guó)政府的檢方是否有足夠證據(jù)起訴孟晚舟后,司法部長(zhǎng)將據(jù)此決定是否將孟引渡至美國(guó)。一般而言,該程序可能持續(xù)達(dá)數(shù)月乃至數(shù)年之久。

 12月10日,關(guān)于孟晚舟的第二場(chǎng)保釋聽證會(huì)法庭現(xiàn)場(chǎng)繪畫實(shí)錄。圖/視覺(jué)中國(guó)

12月10日,關(guān)于孟晚舟的第二場(chǎng)保釋聽證會(huì)法庭現(xiàn)場(chǎng)繪畫實(shí)錄。圖/視覺(jué)中國(guó)

利用“拒絕引渡”條款抗辯

孟晚舟律師團(tuán)隊(duì)的另一個(gè)機(jī)會(huì)是利用“拒絕引渡”條款抗辯。加拿大1999年引渡法第四十四條到第四十七條,以及《加美引渡條約》第四條到第七條,都規(guī)定了“拒絕引渡”的情況。

雖然多數(shù)內(nèi)容如“有可能獲得死刑判決”“被申請(qǐng)人未滿18周歲”“正在加拿大服刑”等無(wú)法適用于本情勢(shì),但1999年引渡法第四十六條第二款關(guān)于案件必須“不構(gòu)成政治罪行或具有政治性質(zhì)的罪行”的規(guī)定,或許能讓被申請(qǐng)人找到抗辯機(jī)會(huì)。

根據(jù)第四十六條的規(guī)定,謀殺、過(guò)失殺人、故意傷害等罪行及其教唆犯不能適用“政治犯不引渡”規(guī)則,但美國(guó)政府指控孟晚舟的欺詐罪不在其列。

有學(xué)者指出,本案涉及的美國(guó)對(duì)伊朗制裁“既是一種監(jiān)管措施,又是一種外交工具”,因此存在政治因素與不確定性。美國(guó)參議員在孟晚舟事件中的表態(tài)則顯示美方將逮捕孟晚舟與中美貿(mào)易戰(zhàn)相關(guān)聯(lián)。

“(目前美方的動(dòng)作)表現(xiàn)出了對(duì)華為這個(gè)中國(guó)企業(yè)的打壓,而且是基于這些華為高管具有中國(guó)國(guó)籍而進(jìn)行追訴、打壓。美方的指控、目的都和特定國(guó)家、國(guó)別聯(lián)系在一起,”黃風(fēng)在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示,“因此,美方的目的有明顯的政治特征?!?/p>

同時(shí),根據(jù)加拿大1999年引渡法第四十四條,加拿大司法部長(zhǎng)有權(quán)拒絕基于種族、宗教、國(guó)籍等原因的引渡請(qǐng)求?!盎谡卧蚓芙^美國(guó)的引渡請(qǐng)求,在加拿大實(shí)在是聞所未聞?!睅?kù)里在接受加拿大廣播公司CBC采訪時(shí)表示,“但我認(rèn)為,孟晚舟的律師肯定會(huì)據(jù)此辯護(hù)?!?目前尚不清楚孟晚舟律師團(tuán)隊(duì)會(huì)如何證明美方對(duì)孟晚舟的引渡請(qǐng)求涉嫌政治迫害。

歷史上,關(guān)于“拒絕引渡”的辯護(hù)一般不被加拿大法院所接受?!朵滋A公民報(bào)》曾公布過(guò)一組數(shù)據(jù):1999年到2014年間,加拿大收到超過(guò)1500份引渡請(qǐng)求,90%的請(qǐng)求來(lái)自美國(guó),所有請(qǐng)求中只有5份被駁回。

如果法院真的做出支持引渡的決定,孟晚舟有權(quán)上訴或向司法部長(zhǎng)提交申請(qǐng),直至上訴到加拿大最高法院。對(duì)上訴案件有審理選擇權(quán)的最高法院每年平均收到15起引渡案件的上訴申請(qǐng),但實(shí)際受理者寥寥無(wú)幾。2014年,加拿大最高法院就拒絕了哈桑的上訴。

哈桑案曾被博廷稱為加拿大法院“真正發(fā)揮作用,在引渡案件中帶來(lái)常識(shí)和公平的第一個(gè)實(shí)實(shí)在在的機(jī)會(huì)”,但加拿大法官們最終沒(méi)有回應(yīng)社會(huì)對(duì)司法公正的呼聲。十年后,哈桑剛剛獲得自由,孟晚舟案件又再次對(duì)加拿大引渡法提出了挑戰(zhàn)。

“從加拿大法律和美加條約中,能找出很多理由來(lái)證明引渡請(qǐng)求是不公正、有壓迫性的?!秉S風(fēng)對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示,“加拿大主管機(jī)關(guān)應(yīng)該考慮,如果將來(lái)加拿大人面臨同樣情況,加拿大政府該如何反應(yīng)。這是一個(gè)法律問(wèn)題,現(xiàn)在應(yīng)該提出來(lái)?!?/p>

在黃風(fēng)看來(lái),孟晚舟律師團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該把眼界打開,“不要把目光僅停留在美國(guó)指控的行為上”,而是從人權(quán)保護(hù)、引渡請(qǐng)求的政治動(dòng)機(jī)、本案的政治特性、美方指控的壓迫性與不公正性、美國(guó)法院對(duì)案件的管轄權(quán)不足等角度著手準(zhǔn)備抗辯。

即使加拿大法官在司法實(shí)踐中難以拒絕引渡,但根據(jù)1999年引渡法第七條,最終處理引渡請(qǐng)求的人是加拿大司法部長(zhǎng)。引渡法詳細(xì)規(guī)定了司法部長(zhǎng)的權(quán)力,包括延長(zhǎng)對(duì)引渡請(qǐng)求的審查期限,和在審查的任何階段修訂引渡指令。

加里·博廷曾就哈桑案評(píng)價(jià)說(shuō),“聯(lián)邦司法部感興趣的是討好法國(guó)、美國(guó)或任何提出引渡請(qǐng)求的國(guó)家””。但在其他西方國(guó)家的實(shí)踐中,政府部門通過(guò)非法律程序阻止引渡的情況并不鮮見。

“孟晚舟事件是一個(gè)典型的政治問(wèn)題法律化的案子。”新加坡國(guó)立大學(xué)法學(xué)院副教授王江雨在社交媒體上評(píng)論稱。黃風(fēng)也對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示:“(這個(gè)事件)還存在另一種可能性:美國(guó)只是成心整你一下?!?/p>

“這幾年我辦了一些類似案件,最后也就不了了之了。”黃風(fēng)說(shuō),“但無(wú)論最終是否引渡,美方都已實(shí)現(xiàn)對(duì)華為甚至中國(guó)企業(yè)打壓的目的,如果引渡成功后還可進(jìn)行進(jìn)一步打壓?!?/p>

黃風(fēng)推測(cè),美國(guó)能夠成功引渡孟晚舟的可能性不超過(guò)50%。

但一切目前都還是未知數(shù)。唯一可以預(yù)見的是,這將是一個(gè)漫長(zhǎng)的、充滿變數(shù)的過(guò)程。而對(duì)于目前發(fā)生的一切,華為始終保持了理性和克制。在最新的聲明中,華為表示將繼續(xù)關(guān)注案件進(jìn)展,“我們相信加拿大和美國(guó)的法律體系后續(xù)會(huì)給出公正的結(jié)論”。

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:孟晚舟獲保釋 是否引渡到美國(guó)仍然漫長(zhǎng)且充滿變數(shù)

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