國家發(fā)改委、國家能源局、工信部、財政部近日印發(fā)《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃》（下稱《行動計劃》）。

《行動計劃》提出，力爭用3年時間大幅提升充電技術(shù)水平，提高充電設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量，加快完善充電標準體系，全面優(yōu)化充電設(shè)施布局，顯著增強充電網(wǎng)絡互聯(lián)互通能力，快速升級充電運營服務品質(zhì)，進一步優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)格局。

隨著新能源汽車市場爆發(fā)式增長，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施也快速發(fā)展，已建成充電樁數(shù)量超過60萬個。但充電樁建設(shè)落地難、運營效率低等問題仍舊突出，新能源汽車充電保障能力亟待提升。

根據(jù)發(fā)改委等四部門印發(fā)的《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》，2015年到2020年，需新建分散式充電樁超過480萬個，以滿足全國500萬輛電動汽車充電需求。

《行動計劃》提出六條重點任務，分別為提高充電設(shè)施技術(shù)質(zhì)量、提升充電設(shè)施運營效率、優(yōu)化充電設(shè)施規(guī)劃布局、強化充電設(shè)施供電保障、推進充電設(shè)施互聯(lián)互通和完善充電設(shè)施標準體系。

《行動計劃》明確，針對新建小區(qū)和老舊小區(qū)采取不同的充電設(shè)施介入服務，千方百計滿足“一車一樁”的接電需求。新建居民區(qū)應統(tǒng)一將供電線路敷設(shè)至固定停車位（或預留敷設(shè)條件），預留用電容量。在電力容量不夠的老舊居民區(qū)，則引導電動汽車低谷充電。

在充電設(shè)施布局方面，各地能源主管部門要牽頭會同相關(guān)方面，及時滾動編制充電設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，并將其納入城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，指導充電設(shè)施科學合理布局，千方百計解決老舊居民區(qū)充電樁、城市中心公共充電設(shè)施等建設(shè)難題。

此外，因先期投入大、回報周期長、充電樁利用率較低等問題，我國充電運營行業(yè)尚未完全形成健康、可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)生態(tài)環(huán)境，亟需拓展運營模式。

《行動計劃》將加大對充電運營模式創(chuàng)新的支持力度，鼓勵整車、充電設(shè)施運營服務、出行服務等企業(yè)開展合作，促進充電服務專業(yè)化發(fā)展，通過電力市場、車位經(jīng)營、廣告服務、大數(shù)據(jù)應用、電動汽車充放電等多種方式增加運營收入。

另一方面，《行動計劃》還將加大政策扶持力度，引導地方財政補貼從補購置轉(zhuǎn)向補運營，逐漸將地方財政購置補貼轉(zhuǎn)向支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營、新能源汽車使用和運營等環(huán)節(jié)。同時，加大峰谷電價實施力度，引導充電基礎(chǔ)設(shè)施參與電力削峰填谷，降低電力使用成本。