11月26日,華東六省一市政協(xié)提案工作座談會(huì)在南京舉行。與會(huì)者圍繞全國政協(xié)將提質(zhì)增效貫穿政協(xié)履職全過程的部署要求,就進(jìn)一步提高提案質(zhì)量、開創(chuàng)提案工作發(fā)展新局面展開研討。

全國政協(xié)提案委員會(huì)聚焦提高提案工作質(zhì)量持續(xù)發(fā)力,贏得了廣泛認(rèn)同。會(huì)上,全國政協(xié)提案委員會(huì)主任李智勇介紹了全國政協(xié)提案委五年的工作思路:今年以提高提案質(zhì)量為主題,通過修訂《提案工作條例》和制定《提高提案質(zhì)量的意見》,完善提高提案質(zhì)量的制度規(guī)定;后4年分別以提高提案辦理質(zhì)量、提高提案服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)對地方政協(xié)提案工作的指導(dǎo)、改進(jìn)提案工作評選表彰為主題來展開,努力打好“提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量”三大攻堅(jiān)戰(zhàn),從整體上推進(jìn)提案工作上新臺階新水平。

李智勇表示,《提高提案質(zhì)量的意見》已于上月印發(fā),《提案工作條例》即將印發(fā),這兩個(gè)文件是當(dāng)前提高提案工作質(zhì)量的重要依據(jù)和有效抓手,要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹好兩個(gè)文件。

如何貫徹落實(shí)《提案工作條例》和《提高提案質(zhì)量的意見》,不斷提高提案工作質(zhì)量。會(huì)上,華東六省一市政協(xié)結(jié)合自身工作,暢談經(jīng)驗(yàn),研討問題,深入交流,不斷深化對提案工作特點(diǎn)規(guī)律的認(rèn)識。

在上海,如今已經(jīng)形成了一批穩(wěn)定的聯(lián)名提案小組,屢屢提出“精品”聯(lián)名提案。這源于上海市政協(xié)充分發(fā)揮網(wǎng)上醞釀平臺和聯(lián)名提案團(tuán)隊(duì)工作平臺作用,幫助不同界別、不同黨派的住滬全國政協(xié)委員,市、區(qū)政協(xié)委員搭建信息溝通平臺,建立聯(lián)名提案團(tuán)隊(duì),通過線上互動(dòng)和線下交流,摸準(zhǔn)情況,深化議題,凝聚共識。

江蘇省政協(xié)以“智慧政協(xié)”建設(shè)為契機(jī),不斷優(yōu)化網(wǎng)上提案工作系統(tǒng),在提案者撰寫提案界面設(shè)置“調(diào)研情況”、“問題分析”、“具體建議”三塊必填內(nèi)容,倡導(dǎo)不調(diào)研不提提案。在提案審查環(huán)節(jié)通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)交辦,并設(shè)定改辦期。將提案工作主要內(nèi)容融合進(jìn)政協(xié)掌上履職APP,進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)信息化平臺,不斷擴(kuò)大知情明政和提案公開力度。

全國首個(gè)《提案征集辦法》產(chǎn)生在浙江。浙江省政協(xié)在總結(jié)自身實(shí)踐成果和借鑒兄弟省市經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善了提案工作制度保障:除《提案征集辦法》外,還制定了《提案辦理協(xié)商辦法》、《提案內(nèi)容公開辦法》,修訂了《重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》等,基本形成了覆蓋提案提出、審查、辦理、評議、表彰、公開等全環(huán)節(jié)的制度體系。

集體提案匯聚眾智,過去曾是“靠天收”。安徽省政協(xié)加大集體提案策劃力度,從規(guī)范集體提案形成機(jī)制入手,成立由提案委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的提案策劃工作組,專門研究開展提案策劃的具體工作。各專委會(huì)協(xié)調(diào)所聯(lián)系界別的提案策劃工作。對經(jīng)過策劃提交的集體提案,優(yōu)先遴選為重點(diǎn)提案和優(yōu)秀提案。經(jīng)過策劃,今年集體提案數(shù)量和質(zhì)量明顯提升。

福建省政協(xié)對省、市、縣各級政協(xié)委員分別開展專題輔導(dǎo),引導(dǎo)提案者提出高質(zhì)量提案;向重點(diǎn)承辦單位征集工作重點(diǎn),編輯提案參考目錄,及時(shí)了解基層政協(xié)和委員關(guān)心的焦點(diǎn)問題,在提案選題和撰寫方面具體進(jìn)行指導(dǎo);注重集體提案、重點(diǎn)提案培育,提前醞釀集體提案選題,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)提案由“等米下鍋”向“找米下鍋”的轉(zhuǎn)變。

江西省政協(xié)將提案辦理協(xié)商提前植入立案審查階段,商請省黨政“兩辦”在承辦提案較多的單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參與提案審查工作,通過承辦單位與提案者進(jìn)行溝通協(xié)商,使提案意見建議更具針對性、時(shí)效性和可操作性,大幅提升提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量。

山東省政協(xié)開展省委、省政府、省政協(xié)三家辦公廳聯(lián)合交辦;將提案辦理情況納入省直部門綜合考核體系;對提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量“雙向評議”;對提案者反饋不滿意的啟動(dòng)“二次辦理”;加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度,將優(yōu)秀提案、先進(jìn)承辦單位和先進(jìn)提案工作者的表彰由每屆一次改為兩次,同時(shí)對部分先進(jìn)提案工作者記功,有力促進(jìn)了提案辦理質(zhì)量提升。

會(huì)上,與會(huì)者一致表示,要深刻領(lǐng)會(huì)中共中央和全國政協(xié)對人民政協(xié)工作特別是提案工作的新部署新要求,結(jié)合本地實(shí)際,抓好《提案工作條例》和《提高提案質(zhì)量的意見》的貫徹落實(shí),盡快修訂完善關(guān)于提高提案質(zhì)量的制度規(guī)范,切實(shí)為提高提案質(zhì)量提供制度保障。

據(jù)悉,華東六省一市政協(xié)提案工作座談會(huì)至今已是第25次,成為了全國政協(xié)系統(tǒng)提案工作的一個(gè)品牌。