此前召開的巡視情況反饋會(huì)議指出，巡視反饋意見是一份嚴(yán)肅的“政治體檢報(bào)告”，更是一份沉甸甸的“政治責(zé)任清單”。作為2018年巡視反饋工作的收官之作，這份嚴(yán)肅的“政治體檢報(bào)告”在反饋形式和內(nèi)容方面有哪些創(chuàng)新？指出了哪些共性問題？又透露出何種深意？

本輪反饋有何新意？巡視工作愈受重視

10月24日至10月31日，經(jīng)浙江省委書記專題會(huì)議、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究審定，省委巡視組陸續(xù)向十四屆省委第四輪巡視的21個(gè)地區(qū)和單位集中反饋巡視情況。

讓與會(huì)人員印象深刻的是，在向麗水市和湖州市的巡視情況反饋會(huì)議上，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長與副組長分別現(xiàn)身主席臺(tái)，對(duì)抓好巡視整改工作專門提出了具體要求。

這是省委巡視工作第一次實(shí)現(xiàn)所有巡視反饋會(huì)議均有省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，特別是組長和副組長參加。

“這一設(shè)計(jì)體現(xiàn)了巡視工作在我省正愈加受到重視?！笔∥惨曓k相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

事實(shí)上，近年來，省委在做好巡視工作方面一直在不斷創(chuàng)新，對(duì)象、內(nèi)容、方式方法等都在與時(shí)俱進(jìn)。

從十三屆省委第十四輪巡視工作首次對(duì)6個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行“回頭看”，到十四屆省委第二輪巡視后，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組首次以召開專題會(huì)議形式向有關(guān)單位交辦巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索，再到第三輪巡視以來，除向被巡視市、縣(市、區(qū))委書記反饋巡視情況外，同時(shí)反饋對(duì)該地區(qū)黨委巡察工作專項(xiàng)檢查的情況。“這些創(chuàng)新都體現(xiàn)出省委對(duì)巡視工作的力度在不斷加大?！笔∥惨曓k負(fù)責(zé)人表示。

落實(shí)不力為何頻現(xiàn)？持續(xù)深化政治巡視

從反饋情況來看，省委巡視組通過本輪巡視了解到，有的地方貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署還不夠到位；有的地方黨委全面領(lǐng)導(dǎo)有待加強(qiáng)，落實(shí)從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”還不夠有力；有的單位黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和對(duì)浙江工作的重要指示存在薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)有差距。

這些問題在此前多輪巡視反饋中多有涉及。黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨擺在突出位置，我省各級(jí)黨組織落實(shí)從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。但為何一些地方和黨委至今仍存在管黨治黨寬松軟的情況？

省委巡視辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，本輪巡視在啟動(dòng)時(shí)就提出要突出政治巡視要求。而《中央巡視工作規(guī)劃(2018—2022年)》規(guī)定，政治巡視必須圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查，同時(shí)要加大對(duì)上一屆巡視反饋意見整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

正是在這個(gè)既定范疇內(nèi)，省委巡視組在本輪巡視中重點(diǎn)對(duì)被巡視地方和單位在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任等方面進(jìn)行了深入了解。“這也是做好新時(shí)代巡視工作的前提和基礎(chǔ)，因此發(fā)現(xiàn)其中不足并指出問題的重要意義不言而喻。”省委巡視組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

發(fā)現(xiàn)哪些共性問題？作風(fēng)建設(shè)仍是重點(diǎn)

發(fā)現(xiàn)問題是巡視工作的生命線。本輪巡視創(chuàng)新方法路徑，做深做細(xì)基礎(chǔ)工作，著力發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題、違規(guī)選人用人等情況。

反饋情況來看，作風(fēng)建設(shè)方面的問題仍較集中。比如，慈溪市違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而不絕，違規(guī)用公款購買煙酒和禮品、發(fā)放津補(bǔ)貼、變相公款旅游等問題時(shí)有發(fā)生；臺(tái)州市椒江區(qū)形式主義、官僚主義現(xiàn)象比較普遍，特權(quán)思想和特權(quán)行為不同程度存在；湖州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨委巧立名目發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼，公務(wù)接待管理比較混亂。

廉政風(fēng)險(xiǎn)也被屢次提及。反饋意見直接指出，麗水市土地出讓和公共財(cái)政支出等領(lǐng)域問題比較突出；紹興市在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域潛藏廉政風(fēng)險(xiǎn)；武義縣重大工程項(xiàng)目監(jiān)管缺失，土地監(jiān)管不力，基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防控失位。

“此外，巡視發(fā)現(xiàn)金華、臺(tái)州等地部分縣(市、區(qū))的黨員干部高息放貸情況還比較突出，要求其上級(jí)黨委高度重視開展專項(xiàng)治理?！笔∥惨曓k相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，本輪巡視后，省委巡視辦就將9個(gè)縣(市、區(qū))發(fā)現(xiàn)的共性問題分別向杭州、寧波、金華、臺(tái)州等4個(gè)設(shè)區(qū)市的黨委進(jìn)行通報(bào)，并要求設(shè)區(qū)市黨委書記分別約談所轄縣(市、區(qū))委書記，督促其落實(shí)整改責(zé)任。

關(guān)注整改有何深意？落實(shí)關(guān)鍵在于整改

本輪巡視的一大特點(diǎn)是對(duì)上一輪巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。從此次反饋中也可以發(fā)現(xiàn)，針對(duì)多個(gè)地方和單位的情況反饋都提到了上輪巡視反饋的整改情況。

從反饋情況看，整改落實(shí)不到位的問題還相當(dāng)普遍。比如，杭州市拱墅區(qū)對(duì)上一輪巡視反饋意見整改落實(shí)不夠到位，仍存在公房底數(shù)不清、出租管理混亂，政府投資項(xiàng)目直接發(fā)包、違規(guī)邀標(biāo)，未按規(guī)定執(zhí)行公款競爭性存放等情況。而省文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)黨組則被發(fā)現(xiàn)不重視巡視整改工作，對(duì)上一輪巡視反饋有的問題不僅沒有改進(jìn)反而更加嚴(yán)重。

“巡視整改是‘四個(gè)意識(shí)’的試金石，是檢驗(yàn)‘兩個(gè)責(zé)任’的重要標(biāo)尺，巡視監(jiān)督能否取得成效關(guān)鍵就在整改?！笔∥惨曓k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

今年4月以來，根據(jù)省委部署，省委巡視機(jī)構(gòu)集中開展十大整改行動(dòng)“回頭看”，并對(duì)“回頭看”梳理形成的12個(gè)方面問題進(jìn)行了深入剖析，明確提出思想認(rèn)識(shí)要再深化，整改工作要再分工再落實(shí)。針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題，省委巡視辦還向省委、省政府11個(gè)職能部門移送了巡視發(fā)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)、招投標(biāo)制度執(zhí)行、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)管理等領(lǐng)域的14個(gè)專題報(bào)告，確保整改落實(shí)進(jìn)一步取得實(shí)效。(浙江省紀(jì)委監(jiān)委 || 責(zé)任編輯 楊文佳)