新華社杭州11月15日電題：稅收為國家發(fā)展不斷作出新貢獻(xiàn)——中國稅改經(jīng)驗豐富亞洲稅務(wù)年會新體驗

新華社記者郁瓊源、魏董華

深入推進(jìn)的中國國稅地稅征管體制改革、不斷完善的“一帶一路”稅收合作理念、正步入“快車道”的國際稅收合作……在中國杭州舉辦的第48屆亞洲稅收管理與研究組織年會上，來自亞洲和大洋洲的稅務(wù)局長們就上述問題展開了對話，增進(jìn)各個成員對“一帶一路”稅收合作理念的認(rèn)同，尋找解決共同面臨新挑戰(zhàn)的合作之道。

中國稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革符合世界潮流

“國地稅合并是中國眾多改革中的一項，中國國家稅務(wù)總局提出還要不斷提供更好的納稅服務(wù)和營商環(huán)境，目前很多工作都積極富有成效?！眹H貨幣基金組織高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·布朗德羅說。

“從營改增開始，在如此地域遼闊而且經(jīng)濟(jì)充滿活力的國家里，幾年中有一項項重大稅收改革舉措推廣開來，令我們印象非常深刻?！卑拇罄麃喍悇?wù)局局長克里斯·喬丹評價中國的稅制改革時說。

全面開征環(huán)境保護(hù)稅、降低增值稅稅率、實施新個人所得稅法等多項稅改加速推進(jìn)，各成員代表展示出對中國稅制改革的信心。

印度尼西亞稅務(wù)總署署長羅伯特·帕克帕罕在評價中國國稅地稅征管體制改革時說：“這項改革很全面，也很復(fù)雜，成效很大。中國的稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革符合世界潮流，具有積極意義。”

事實上，在眾多稅務(wù)局長們看來，這項涵蓋中國省市縣鄉(xiāng)四級稅務(wù)機(jī)關(guān)、幾萬個稅務(wù)機(jī)構(gòu)、百萬稅務(wù)人員和十多億納稅人繳費人的改革，“力度規(guī)模之大、涉及范圍之廣、觸及利益之深前所未有”。

克里斯·喬丹認(rèn)為，這些改革都很重要，它們的作用和意義將在今后的幾十年中不斷體現(xiàn)出來。

“中國的稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革通過機(jī)構(gòu)合并提高了稅收征管效率?！比毡緡悘d長官藤井健志表示，希望能和中國更多地分享交流相關(guān)經(jīng)驗，給兩國納稅人帶來更多福利。

“一帶一路”拓展稅務(wù)“朋友圈”

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)所財稅室主任、研究員許生認(rèn)為，隨著“一帶一路”建設(shè)不斷深入推進(jìn)，稅收環(huán)境越來越成為沿線成員經(jīng)貿(mào)環(huán)境的重要體現(xiàn)，稅收便利越來越成為經(jīng)貿(mào)便利的重要保障，稅收合作越來越成為經(jīng)貿(mào)合作的重要組成部分。

面對國際稅收改革發(fā)展新形勢，中國稅務(wù)部門積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，與國際社會一道深化國際稅收合作，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長。

近年來，中國稅務(wù)部門陸續(xù)推出服務(wù)“一帶一路”建設(shè)10項稅收措施，拓展國別稅收咨詢等8個方面服務(wù)舉措，發(fā)布“一帶一路”沿線投資稅收指南81份，為納稅人提供權(quán)威的政策和征管索引。

“中國在印度尼西亞有大量的投資，而且覆蓋的行業(yè)很多?！绷_伯特·帕克帕罕說，我們?yōu)槲袊耐顿Y也實施了很多稅收優(yōu)惠政策，希望通過雙邊合作促進(jìn)兩國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作健康發(fā)展。

中國國家稅務(wù)總局局長王軍表示，明年春天將在中國舉辦第一屆“一帶一路”稅收征管合作論壇，推動降低稅收壁壘，不斷完善國際稅收治理，共享發(fā)展成果和機(jī)遇。

國際稅收合作步入“快車道”

“當(dāng)前，全球稅務(wù)格局愈發(fā)復(fù)雜多變，國際稅務(wù)合作愈加重要。”新加坡國內(nèi)稅務(wù)局局長兼首席執(zhí)行官伍偉聰表示，各國需以開放包容的心態(tài)，拓展國際稅收合作的廣度和深度。

在泰國稅務(wù)局局長?？四崽峥磥?，稅收合作越來越成為國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的“推進(jìn)器”?！皝喼迖液偷貐^(qū)在合作中實現(xiàn)共贏，推動著當(dāng)?shù)匕l(fā)展，推進(jìn)各方稅收合作也能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長?！?/p>

最新數(shù)據(jù)顯示，截至目前，中國共與110個國家和地區(qū)簽署了稅收協(xié)定或安排，為跨境投資者降低稅收成本，提高稅收確定性，促進(jìn)資金融通、貿(mào)易暢通等營造了有利的稅收環(huán)境。

“為了幫助在華韓國企業(yè)經(jīng)營，韓國稅務(wù)部門作出了很多努力，不斷推進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)合作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”韓國國稅廳廳長韓昇熙說，為了扶持企業(yè)發(fā)展，韓國在遵循國際稅收慣例的同時，盡可能減少企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

克里斯·喬丹表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，商業(yè)模式不斷變化，需要全新的國際稅收框架。在這套框架下，力爭實現(xiàn)對每個國家、每個大企業(yè)、每個公民都是公平公正的。