作者:中國輕工業(yè)聯(lián)合會會長、中華全國手工業(yè)合作總社主任 張崇和

大國輕工,舉足輕重。輕工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),也是重要的民生產(chǎn)業(yè)和具有較強國際競爭力的產(chǎn)業(yè),承擔著滿足消費,穩(wěn)定出口,擴大就業(yè),服務“三農(nóng)”的重要任務。當前,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,高質量發(fā)展成為新時代輕工業(yè)轉型升級的主題詞。當前,我們要做好貫徹落實“三品”戰(zhàn)略、強化科技引領、推進“兩化融合”、注重環(huán)境保護、優(yōu)化集群建設、進一步擴大開放、深化協(xié)會改革等工作,進一步提高發(fā)展水平,力促輕工業(yè)質量和效益協(xié)同提升,努力實現(xiàn)輕工業(yè)高質量發(fā)展。

今年是我國改革開放40周年。經(jīng)過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位。進入新時代,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,輕工業(yè)改革發(fā)展也面臨一系列新任務、新使命。大國輕工,舉足輕重。高質量發(fā)展已成為新時代輕工業(yè)轉型升級的主題詞。站在新時代的歷史新起點上,我們一定要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,通過創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、智慧發(fā)展和集群發(fā)展,力促我國輕工業(yè)質量和效益協(xié)同提升,堅定不移地推動輕工業(yè)在高質量發(fā)展上不斷取得新進展。

其一,貫徹落實“三品”戰(zhàn)略,推動輕工業(yè)高質量發(fā)展。一是推動輕工業(yè)增加品種,在皮革、鐘表、文體、陶瓷、工藝美術等行業(yè),推動開發(fā)一批技術含量高、設計精美、制作精細、性能優(yōu)越的輕工產(chǎn)品;二是推動輕工產(chǎn)品提升品質,在輕工全行業(yè)推動國際標準采標計劃,推動國內消費品標準與國際標準對接;三是推動輕工品牌建設,通過自我培育與國際并購等多種舉措,提高創(chuàng)新能力,提升品牌價值,滿足人民日益增長的美好生活需要。中國輕工業(yè)聯(lián)合會將在相關部門指導下,繼續(xù)開展《升級和創(chuàng)新消費品指南》的編制工作,引導消費品工業(yè)結構調整與轉型升級方向。

其二,強化科技引領,推動輕工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。堅定實施科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加快提升輕工業(yè)創(chuàng)新能力,引導輕工企業(yè)以消費升級為導向,為輕工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供充足的科技動力。要繼續(xù)做好中國輕工業(yè)聯(lián)合會科學技術獎勵工作及國家科學技術獎推薦工作,開展輕工行業(yè)科技成果鑒定工作。根據(jù)科技部項目申報指南要求,組織行業(yè)內科研院所、高校和龍頭企業(yè)積極申報國家重點研發(fā)計劃項目,向科技部推薦“皮革關鍵酶制劑及生物技術”等重點研發(fā)項目計劃。加強科技集成服務工作,積極促進科技成果轉化為生產(chǎn)力。以舉辦“科技大集”的形式,組織科技項目與輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群進行對接,提高成果轉化率。持續(xù)推進中國輕工業(yè)重點實驗室的建設。積極推動在產(chǎn)業(yè)集群、重點企業(yè)建立院士、專家工作站,為輕工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供智力支撐。

其三,推進落實“兩化融合”,推動輕工業(yè)智慧發(fā)展。以推進兩化深度融合為主線,通過召開工業(yè)智能制造經(jīng)驗交流會等多種形式,觀摩典型企業(yè)經(jīng)驗和做法,幫助企業(yè)和技術機構項目對接。組織年度兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)、兩化融合管理體系貫標示范企業(yè)推薦工作,幫助企業(yè)爭取兩化融合專項資金支持。要推動輕工智能制造示范項目建設,推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,發(fā)布智能家居產(chǎn)品等團體標準;組織輕工企業(yè)實施全鏈條智能追溯防偽工程,建設互聯(lián)型產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),推動我國輕工業(yè)走上融“智慧制造、智慧產(chǎn)品、智慧運營、智慧生活”于一體的智慧發(fā)展之路。

其四,加快標準修訂制定工作,推動輕工業(yè)品質發(fā)展。認真貫徹落實《消費品標準和質量提升規(guī)劃》。嚴格按照《標準化法》《全國專業(yè)標準化技術委員會管理辦法》《全國專業(yè)標準化技術委員會考核評估辦法(試行)》等一系列文件,做好標準化工作的頂層設計,提升標準編制水平,提高標準報批質量,縮短標準報批周期。認真組織指導輕工全行業(yè)實施好現(xiàn)行的2400余項國家標準,3200余項行業(yè)標準,每年制定出300余項新標準。按照相關標準體系建設方案,組織制定一批行業(yè)發(fā)展急需的標準,以保護消費者健康安全、推動產(chǎn)品質量提升,為輕工業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。此外,還要加大對國際標準的采標力度,加快推進在家電、照明電器、運動器材等24個領域的253項采標計劃。支持團體標準發(fā)展,成立中國輕工業(yè)聯(lián)合會檢測檢驗認證聯(lián)盟,通過標準、檢測、認證三方聯(lián)動,保障輕工產(chǎn)品質量。

其五,注重環(huán)境保護,推動輕工業(yè)綠色發(fā)展。輕工業(yè)將堅持把資源節(jié)約、環(huán)境友好作為轉型升級的重要著力點,積極落實綠色發(fā)展理念,引導輕工企業(yè)推行綠色設計、開發(fā)綠色產(chǎn)品、建設綠色工廠、打造綠色供應鏈。要積極開展綠色制造示范試點,組織制定30項綠色設計產(chǎn)品標準。推進輕工業(yè)重點企業(yè)建設和申報綠色工廠、綠色設計產(chǎn)品。在此基礎上,將繼續(xù)深入研究,擴大新技術研發(fā)和推廣速度,按技術成熟度逐步在輕工企業(yè)全面推廣應用,努力推動輕工業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展。

其六,優(yōu)化集群建設,推動輕工業(yè)集群發(fā)展?？偨Y全國輕工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式、先進經(jīng)驗,引領產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向。完善中國輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群公共服務平臺,增強服務集群企業(yè)能力和水平。幫助輕工產(chǎn)業(yè)集群提升建設水平,提高產(chǎn)業(yè)鏈上下游設計、制造、商務資源協(xié)同能力,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群向綠色智慧產(chǎn)業(yè)集群躍升。將在長江經(jīng)濟帶等重點區(qū)域,選擇優(yōu)質產(chǎn)業(yè)集群,加強指導、重點培育,爭取到2020年,建成30個具有示范帶動作用的輕工綠色智慧產(chǎn)業(yè)集群,其中世界級先進制造業(yè)集群3個;到2025年,建成綠色智慧產(chǎn)業(yè)集群100個,其中世界級先進制造業(yè)集群10個,為實現(xiàn)輕工業(yè)高水平集群發(fā)展作出突出貢獻。

其七,進一步擴大開放,推動輕工業(yè)國際化發(fā)展。在經(jīng)濟全球化時代,雖然各國貿易的總體趨勢是自由化,但是貿易保護主義呈現(xiàn)抬頭的跡象,應對貿易摩擦是今后輕工業(yè)發(fā)展的一項艱巨任務。目前中國輕工產(chǎn)品出口主要以勞動密集型為主,今后在追求出口規(guī)模穩(wěn)定增長的同時,在戰(zhàn)略導向上要更加重視出口產(chǎn)品的質量、結構、效益,逐步實現(xiàn)出口增長方式由出口創(chuàng)匯型和數(shù)量型向出口效益型和質量型轉變。提高出口產(chǎn)品的質量、檔次和附加值,保護企業(yè)知識產(chǎn)權、提高出口產(chǎn)品質量和水平,使產(chǎn)品從全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端逐步走向中高端。

在立足擴大國內市場需要的同時,要著力實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,積極參與“一帶一路”建設,不斷拓展國外市場,推動輕工國際產(chǎn)能合作。鼓勵家電、皮革、食品加工、乳制品、家具、輕工機械等行業(yè)發(fā)展外向型企業(yè),參與國際分工與合作,鼓勵品牌走出去,在開放中發(fā)展,在合作中提升。發(fā)揮輕工國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟作用,建立輕工國際產(chǎn)能合作生態(tài)體系,推動輕工產(chǎn)能、裝備、技術、標準的輸出。發(fā)揮輕工業(yè)國際產(chǎn)能合作主題論壇暨產(chǎn)業(yè)對接會等平臺作用,舉辦國際會展會議,引導企業(yè)與國際同業(yè)交流與合作。

其八,深化協(xié)會改革,為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供保障。行業(yè)組織是市場經(jīng)濟的重要組成部分,要實現(xiàn)長遠發(fā)展,首先要深化改革。中國輕工業(yè)聯(lián)合會和各行業(yè)協(xié)會在實踐中確立了以服務為宗旨,履行提供服務、反映訴求、規(guī)范行為等基本功能的職能定位。中國輕工業(yè)聯(lián)合會和各行業(yè)協(xié)會應是輕工業(yè)高質量發(fā)展的探索者和實踐者;是全面把握行業(yè)情況、反映行業(yè)共同訴求、謀求行業(yè)發(fā)展共同利益的代表者;是整合各種力量共同推動行業(yè)增強核心競爭力和增強國際影響力的重要指導者;是推動行業(yè)自律和處理好多種矛盾利益關系的重要調節(jié)者。未來,要始終堅持把輕工業(yè)的發(fā)展與廣大會員的根本利益聯(lián)系在一起,把“做大做強”當作共同事業(yè)和共同追求,不斷完善行業(yè)服務體系,充分發(fā)揮行業(yè)組織功能作用,延長服務鏈條,提升服務能力,為輕工業(yè)高質量發(fā)展提供強有力的保障。