新華社南寧10月22日電 題:青山綠水里的生態(tài)文明路——“最美山水城市”桂林發(fā)展之變

新華社夏軍

江作青羅帶,山如碧玉簪。1100多年前,唐朝詩人韓愈寫盡桂林山水之美。千百年來,桂林的青山綠水成為歷朝歷代文人騷客筆下的“人間仙境”。

資料圖

保護好桂林山水,既是對祖國大好河山負責,更是對歷史負責。近年來,尤其是黨的十八大以來,桂林嚴守生態(tài)底線,以前所未有的力度截污治河,保護漓江最美山水,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,不斷擴大對外開放合作力度,努力在青山綠水里走出一條生態(tài)文明路。

嚴守生態(tài)底線,保護漓江最美山水

55歲的船長黃才滿每天開游輪穿過漓江,兩岸青山夾峙,江水碧綠如帶,興坪河段不時可見白鷺翩飛,旖旎的風光猶如一幅唯美的水墨畫?！袄旖娘L景看多少遍都不膩?！秉S才滿笑著說。

39年前,黃才滿第一次開游輪時,來桂林的游客每年僅有上千人。如今作為世界知名的旅游目的地,去年桂林接待游客已突破8000萬人次。

桂林山水甲天下,可青山綠水的保護也曾備受挑戰(zhàn)。20世紀70年代,市內大量工業(yè)廢水及生活污水未經處理就往漓江排放。那段時間,清澈的漓江水發(fā)黑、發(fā)臭。

此后,桂林市先后“關、停、并、轉、遷”了60多家污染嚴重的工廠,初步切斷了漓江的污染源。經過努力,漓江的污染帶逐漸消失。

改革開放后,隨著城鎮(zhèn)化的加速,以及來桂林的游客持續(xù)增長,漓江承載的壓力越來越大。

黨的十八大以來,桂林市將漓江生態(tài)保護工作提到前所未有的高度,專門成立漓江風景名勝區(qū)管理委員會,完善了漓江風景名勝區(qū)保護管理利用聯(lián)席會議制度,一改過去“九龍治水”局面。

“桂林新建3座水庫向漓江補水,將漓江住家船遷移安置,分三期實施漓江治污工程,污水直排漓江現象得到有效治理。”漓江風景名勝區(qū)管委會副主任秦榮軍介紹,為減輕漓江生態(tài)壓力,不少機關單位搬到遠離漓江流域的臨桂新區(qū),所有游船全部采用先進的環(huán)保低排放動力系統(tǒng),取消船上烹飪,大幅減少經營活動帶來的污染。

漓江水質持續(xù)好轉,桂林環(huán)保部門監(jiān)測數據顯示,漓江桂林市區(qū)河段水質連續(xù)3年達到國家地表水二類水質標準。

走可持續(xù)之路,大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展

500多萬人口的桂林,堅守生態(tài)底線的同時,不斷謀求發(fā)展。

2012年以來,國務院先后批復桂林成為國家旅游綜合改革試驗區(qū)和國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),桂林市努力探索一條綠色、可持續(xù)發(fā)展之路。

“包括文化旅游、綠色智能等對生態(tài)環(huán)境影響小的產業(yè)在桂林快速發(fā)展?！惫鹆质惺虚L秦春成說,桂林萬達文化旅游城項目成為廣西投資最大、水平最高的世界級文化旅游項目,多家企業(yè)獲評自治區(qū)級綠色工廠。

可持續(xù)發(fā)展之路是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展之路。近年來,桂林不斷改善農村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境,努力走出一條生態(tài)經濟發(fā)展路子。

記者在桂林市恭城瑤族自治縣矮寨傳統(tǒng)古村落看到,村里環(huán)境干凈整潔,村子周圍被果樹包圍,一座座獨具特色的民居被水塘環(huán)繞,村規(guī)民約醒目,傳統(tǒng)文化氛圍濃厚。

當地干部告訴記者,像矮寨一樣宜居的村寨在當地并不少,從20世紀80年代開始,恭城大力推行“沼氣+種植+養(yǎng)殖+加工+旅游”“五位一體”的生態(tài)循環(huán)經濟,農村環(huán)境大幅改善,縣域經濟快速發(fā)展,被聯(lián)合國評為“發(fā)展中國家農村生態(tài)經濟發(fā)展的典范”,并相繼榮獲“全國生態(tài)農業(yè)示范縣”“國家級生態(tài)示范區(qū)”等稱號。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn),桂林市從2013年起開始實施新型城鎮(zhèn)化建設,大幅改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施,許多集鎮(zhèn)面貌煥然一新。

記者在桂林市臨桂區(qū)四塘鎮(zhèn)看到,當地新建起市民公園、大型停車場,集鎮(zhèn)里的學校、醫(yī)院、菜市場規(guī)模都大幅擴大,環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉。桂林市住建委相關負責人介紹,通過新型城鎮(zhèn)化建設,桂北大地上正崛起一批基礎設施完善、產業(yè)發(fā)展健康、自然環(huán)境優(yōu)美、文化特色鮮明的特色城鎮(zhèn)群,形成城鄉(xiāng)一體、產城互動、和諧發(fā)展的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。

對外交流,讓開放成為發(fā)展的重要驅動力

桂林陽朔縣七旬老人徐秀珍現在已經成了“網紅”,她是陽朔縣月亮山腳下的村民,常年在本地當導游,接待國外游客時“學會”了英語、法語、西班牙語等十幾種外語,能進行簡單交流,這讓許多游客大為吃驚,視頻被上傳互聯(lián)網后,老人“紅”遍網絡。

這是桂林全方位擴大開放合作力度的剪影。桂林是我國最早向國外開放的旅游目的地之一,多年來,不斷加大對外開放合作力度,推進旅游改革,年接待海外游客人數多年位居全國城市前列,成為歐美旅游者到中國首選的旅游目的地之一。桂林市外辦介紹,至今已有160多位外國元首政要來過桂林游覽漓江山水。

近年來,桂林不斷推動開放發(fā)展,探索了多項旅游改革政策,其中不少成為全國第一。2014年,桂林對日、韓、美、英等51個國家公民實施72小時過境免簽政策,是全國首個實施此政策的地級市。2015年,桂林機場口岸開始對東盟10國持普通護照人員的旅游團實施6天入境免辦簽證政策,同年,桂林居民赴臺個人游正式開通。

如今,桂林連續(xù)11年成功舉辦聯(lián)合國世界旅游組織/亞太旅游協(xié)會旅游趨勢與展望國際論壇,已成為國際旅游數據研究與趨勢展望的“智慧中心”之一,旅游國際化格局正加速形成。