新華社北京10月22日電（記者田曉航）小小一粒藥，關(guān)系到億萬群眾的身體健康和生命安全。22日提請十三屆全國人大常委會第六次會議審議的基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法草案二審稿提出，國家加強對藥品的管理，建立藥品全程追溯制度，保證藥品質(zhì)量安全。

為了讓群眾用上放心藥，草案二審稿明確，國家提高基本藥物的供給能力，強化基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管，確?；舅幬锕娇杉?、合理使用。國家完善藥品供應(yīng)保障制度，建立藥品保障工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)藥品研發(fā)、生產(chǎn)、流通、使用、評價、監(jiān)管工作，保障公民用藥安全、有效、可及。

基本藥物招標(biāo)中存在超低價中標(biāo)現(xiàn)象，也給藥品質(zhì)量帶來隱患。為遏制藥品低于成本價競標(biāo)現(xiàn)象，草案二審稿明確國家加強藥品集中采購監(jiān)督管理，并強化了違反法律規(guī)定參加藥品采購?fù)稑?biāo)以低于成本報價競標(biāo)的投標(biāo)人的法律責(zé)任。

近年來，一些臨床必需用藥局部性、結(jié)構(gòu)性短缺頻現(xiàn)。草案二審稿提出，國家實施基本藥物制度，遴選適當(dāng)數(shù)量的基本藥物品種，滿足疾病防治基本用藥需求。國家公布基本藥物目錄，根據(jù)藥品臨床應(yīng)用實踐、藥品標(biāo)準(zhǔn)變化、藥品新上市情況等，對基本藥物目錄進行動態(tài)調(diào)整。

不但要確保群眾用得上放心藥，還要能用得起藥。草案二審稿提出，國家建立健全藥品價格監(jiān)測體系，必要時開展成本價格專項調(diào)查，加強藥品價格監(jiān)督檢查，依法查處價格壟斷和價格欺詐、惡意壓價等不正當(dāng)競爭行為，維護藥品價格秩序。