作者:生態(tài)環(huán)境部大氣司大氣處調(diào)研員 段光明

黨的十九大報(bào)告提出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,“拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇,為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案”。生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分,是黨的十九大提出的新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義十四條基本方略之一,也是新時(shí)代中國(guó)智慧的重要體現(xiàn)。

建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在生態(tài)環(huán)境保護(hù)科研、政策、法制等領(lǐng)域取得了一系列進(jìn)展,為世界各國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了大量可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。但是,西方發(fā)達(dá)國(guó)家并未將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作上升為生態(tài)文明建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略,這是由其發(fā)展的歷史進(jìn)程決定的。

一方面,西方發(fā)達(dá)國(guó)家奉行資本主義,強(qiáng)調(diào)個(gè)體的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,最具有公共服務(wù)特征的生態(tài)環(huán)保在面對(duì)市場(chǎng)資本時(shí)處于弱勢(shì)地位,先進(jìn)的環(huán)?？萍妓胶团畈l(fā)展的社會(huì)環(huán)保運(yùn)動(dòng)并不能從根本上改變這種強(qiáng)弱對(duì)比的局面。

另一方面,殖民主義的傳統(tǒng)促使西方發(fā)達(dá)國(guó)家采取多種手段和途徑輸出環(huán)境問題、轉(zhuǎn)嫁環(huán)境責(zé)任。一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家在指責(zé)發(fā)展中國(guó)家破壞環(huán)境的同時(shí),將污染產(chǎn)業(yè)或其生產(chǎn)環(huán)節(jié)不斷向后者轉(zhuǎn)移,自己享有經(jīng)濟(jì)紅利而讓發(fā)展中國(guó)家背負(fù)沉重的環(huán)境成本。

黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局。黨的十九大明確提出,建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì),必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。這是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷總結(jié)國(guó)內(nèi)外歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)形成的中國(guó)智慧,對(duì)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任、解決生態(tài)環(huán)境問題表明了鮮明的態(tài)度。

我國(guó)不僅提出了生態(tài)文明理念,而且取得了顯著的實(shí)踐成效。以大氣環(huán)境保護(hù)為例,2013年黨中央、國(guó)務(wù)院制定了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(即“大氣十條”),從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的方方面面部署了一系列政策措施,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),逐步解決復(fù)合型、壓縮型大氣污染問題。“大氣十條”實(shí)施5年來,各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí),效果顯著。與2013年相比,2016年74個(gè)重點(diǎn)城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度由72微克/立方米下降至50微克/立方米,累計(jì)下降30.6%;全國(guó)可吸入顆粒物(PM10)和京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角的PM2.5分別下降15.5%和33.0%、31.3%、31.9%。2017年全國(guó)空氣質(zhì)量繼續(xù)改善,重污染天氣明顯減少,第一階段大氣污染防治行動(dòng)取得明顯成效。

正是理念加行動(dòng)、措施加成績(jī),使我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)成為可供廣大發(fā)展中國(guó)家借鑒的中國(guó)智慧、中國(guó)方案,這些努力和成績(jī)也贏得了國(guó)際環(huán)保人士的尊重和認(rèn)可。聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)索爾海姆說:“終于,全世界看到了一種可操作的可持續(xù)發(fā)展路徑——中國(guó)正在建設(shè)與環(huán)境和諧共存的可持續(xù)經(jīng)濟(jì),這是在生態(tài)文明旗幟下的中國(guó)轉(zhuǎn)型?！?/p>

作為一名環(huán)保工作者,置身于這個(gè)偉大時(shí)代是幸運(yùn)的,我們有幸參與到生態(tài)文明建設(shè)過程中,為中華民族的永續(xù)發(fā)展做出自己力所能及的貢獻(xiàn)?；仡檱?guó)際生態(tài)環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)發(fā)展歷史,思考當(dāng)前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè),可以從一個(gè)側(cè)面加深對(duì)黨的十九大精神的體會(huì)和理解,也讓筆者更加尊重和熱愛生態(tài)環(huán)保事業(yè),更加努力做好本職工作,扎扎實(shí)實(shí)為我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)添磚加瓦。