思想是行動(dòng)的指南,理論是實(shí)踐的先導(dǎo)。

改革開放以來,特別是黨的十八大召開,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視下,人民政協(xié)理論秉持著實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的品格不斷豐富和完善。人民政協(xié)理論建設(shè)工程啟動(dòng),人民政協(xié)理論研究隊(duì)伍日益壯大,人民政協(xié)理論科學(xué)體系形成并逐步完善。可以說,人民政協(xié)理論建設(shè)已經(jīng)成為人民政協(xié)事業(yè)的最新拓展和突出亮點(diǎn)。

什么是政協(xié)理論?政協(xié)理論就是研究人民政協(xié)產(chǎn)生、發(fā)展及其活動(dòng)規(guī)律的科學(xué)。在人民政協(xié)半個(gè)多世紀(jì)的奮斗歷程中,其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化的總結(jié),就是政協(xié)理論的核心內(nèi)容。

我們黨歷來重視統(tǒng)戰(zhàn)和政協(xié)工作,從“五一口號”發(fā)布到建立新中國,從改革開放到中國特色社會主義新時(shí)代,都對人民政協(xié)提出了許多重要思想和觀點(diǎn),作出了許多精辟的論述,回答了人民政協(xié)的性質(zhì)定位、指導(dǎo)思想、主要職能、工作原則等一系列問題,成為指導(dǎo)推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)的強(qiáng)大思想武器。

2004年8月,全國政協(xié)召開紀(jì)念鄧小平同志誕辰100周年暨鄧小平關(guān)于人民政協(xié)理論研討會。同年9月,胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立55周年大會上的重要講話中明確提出:“要大力加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究工作,為人民政協(xié)事業(yè)更好地發(fā)展提供理論指導(dǎo)”。這兩次會議,明確提出了人民政協(xié)理論這個(gè)科學(xué)概念,確立了人民政協(xié)理論在人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展中的指導(dǎo)地位。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展做出一系列重要指示,人民政協(xié)的實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新都有很大發(fā)展。在人民政協(xié)成立65周年的慶祝大會上,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新。緊接著,全國政協(xié)召開了慶祝人民政協(xié)成立65周年暨社會協(xié)商民主與人民政協(xié)的理論研討會,與會者形成共識:經(jīng)過65年不斷豐富、完善和發(fā)展,人民政協(xié)理論框架基本形成,成為中國特色社會主義理論體系的重要內(nèi)容。

特別是黨的十八大提出“健全社會主義協(xié)商民主制度”,打開了中國民主政治發(fā)展的新視野。黨的十九大闡明“有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦”,并要求“發(fā)揮社會主義協(xié)商民主的重要作用”。習(xí)近平總書記進(jìn)一步明確了人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的定位。根據(jù)中央要求和部署,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》,全國政協(xié)十三屆一次會議通過的政協(xié)章程修正案也在總綱部分增寫社會主義協(xié)商民主和人民政協(xié)協(xié)商民主的內(nèi)容。在實(shí)踐中,在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,人民政協(xié)協(xié)商民主廣泛扎實(shí)推進(jìn);在理論界,協(xié)商民主與人民政協(xié)成為社會主義民主政治領(lǐng)域的熱門課題。

社會科學(xué)領(lǐng)域的專家學(xué)者,政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的理論研究者和實(shí)踐工作者,立足中國國情,著力研究和闡釋社會主義協(xié)商民主的文化淵源、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐路徑;著力研究和闡釋人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和優(yōu)勢;著力打造融通中外的協(xié)商民主新概念、新表述,形成了富有說服力、影響力的人民政協(xié)話語體系、理論體系。

幸運(yùn)而欣慰的是,我們不僅見證了人民政協(xié)理論科學(xué)體系從無到有、不斷豐富完善的過程,并展示和記錄了這一過程。

人民政協(xié)報(bào)“學(xué)習(xí)與探索”版是宣傳人民政協(xié)理論的陣地。新聞和理論,看似是兩個(gè)不同層面的概念,分屬不同的領(lǐng)域,但是,它們有著不可分割的關(guān)聯(lián)性。新聞重在說“事”,理論重在說“理”。對于一張“有靈魂”、有影響力的報(bào)紙,把人民政協(xié)的新事、要事和這些新事、要事的規(guī)律和道理呈現(xiàn)給讀者,同樣具有重要意義。展示人民政協(xié)工作從實(shí)踐到認(rèn)識進(jìn)而再實(shí)踐再認(rèn)識的過程,探究人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)規(guī)律,是我們作為人民政協(xié)報(bào)的自覺擔(dān)當(dāng)與歷史責(zé)任。

春江水暖鴨先知。近年來,從人民政協(xié)報(bào)理論版的作者和他們高質(zhì)量的理論文章中,我們深切感受到人民政協(xié)理論研究日益受到重視、得到關(guān)注,漸入佳境。不少長期在政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)部門工作的領(lǐng)導(dǎo)同志,在百忙中篤思筆耕撰寫文章,對關(guān)乎人民政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐的全局性、深層次問題進(jìn)行深入的理性思考,提出新論斷,開拓新境界。越來越多的知名專家學(xué)者,多角度、跨學(xué)科研究人民政協(xié)理論,探究協(xié)商民主與人民政協(xié)發(fā)展的規(guī)律,提出學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和學(xué)理建議。當(dāng)然,更多的是政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)的理論研究者和實(shí)踐工作者,立足解決工作實(shí)踐中的問題,圍繞人民政協(xié)與我國社會主義民主政治建設(shè),人民政協(xié)與我國基本政治制度、政黨制度,對協(xié)商民主與人民政協(xié)理論和實(shí)踐問題,深入研究、總結(jié)梳理,在本報(bào)發(fā)表了大量的理論文章,形成了一系列有重要影響的理論研究成果。從一定程度上說,我們的作者正是人民政協(xié)理論建設(shè)事業(yè)的參與者、推動(dòng)者,他們豐碩的理論研究成果,正是人民政協(xié)理論科學(xué)體系的組成部分。見證了這一切的我們,有責(zé)任把這些理論文章匯編結(jié)集,讓這些深邃的思想、獨(dú)到的見解、精彩的觀點(diǎn)傳播得更久遠(yuǎn)。

“學(xué)習(xí)與探索”是本報(bào)理論版的版名,我們編輯發(fā)表理論文章始終秉持著學(xué)習(xí)與探索的初心,所以仍以此為本書命名。本書以協(xié)商民主與人民政協(xié)為主線,分理論研究、學(xué)界視角、實(shí)踐探索三個(gè)單元,精選了2013年至2017年在本報(bào)理論版發(fā)表的80余篇理論文章,結(jié)集出版。付梓之際,衷心感謝長期支持本報(bào)理論宣傳工作的全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、各級政協(xié)委員和政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作者;感謝與我們長期密切合作的專家學(xué)者;感謝中國文史出版社的朋友們,他們認(rèn)真負(fù)責(zé)地編輯出版了本書。

(作者系人民政協(xié)報(bào)原總編輯、全國政協(xié)辦公廳新聞局局長。本文略有刪節(jié))