拔除為黑惡勢力“洗白”的“保護傘”

參與朱永君涉黑涉惡組織的11名黨員已全部被開除黨籍；

8名涉嫌為朱永君涉黑涉惡組織充當“保護傘”的黨員干部均已被立案調(diào)查，2人被采取留置措施；

對涉及朱永君違規(guī)入黨、擔任村干部、當選區(qū)人大代表等問題的35名有關(guān)黨員干部，已形成追責意見……

近日，隨著50余名涉案黨員干部陸續(xù)受到處理或形成對其追責意見，山東省煙臺市高新區(qū)馬山街道西泊子村黨支部原書記、萊山區(qū)原人大代表朱永君涉黑涉惡組織被“連根拔掉”。這是山東省紀檢監(jiān)察機關(guān)把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，堅決打掉黑惡勢力“保護傘”的一記重拳。

以黑護商以商養(yǎng)黑，涉黑涉惡團伙依靠暴力攫取巨額利益

今年48歲的朱永君，早在上世紀90年代初，就籠絡(luò)10余名有劣跡的社會人員，靠打架搶占地盤，逐漸“壟斷”了煙臺市牟平區(qū)姜格莊鎮(zhèn)一帶扇貝、沙蛤苗、小丁魚等海產(chǎn)品的收購生意，強買強賣，從中漁利。

2001年10月，因收購海鮮搶地盤，朱永君和另一名海鮮商販孫某某在一家飯店“約架”，并將其打傷。從此，朱永君“一戰(zhàn)成名”，其領(lǐng)導的涉黑涉惡組織也正式形成。

該組織層級分明，以朱永君為首，分四個層級，骨干成員相對穩(wěn)定，共30余人。該組織對成員有嚴格的獎懲措施，成員統(tǒng)一紋身，紋身費用統(tǒng)一報銷。為“組織利益”被查處的，由組織負責聘請律師，賠償醫(yī)藥費，繳納保證金，在押期間發(fā)放“工資”及家屬生活費，出獄后獎房、獎車。

為了攫取巨額利益，朱永君先后成立了10余家公司，涉足海域養(yǎng)殖業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)開采等行業(yè)，并招募有犯罪前科的人員進入公司，通過威脅、恐嚇等手段，非法控制多處海參養(yǎng)殖海區(qū)及土石方工程。近年來，該涉黑涉惡組織共造成2人重傷，11人輕傷，財產(chǎn)損失600余萬元。通過“以黑護商、以商養(yǎng)黑”的違法犯罪活動，朱永君迅速聚斂了上億元資產(chǎn)。

2017年10月，煙臺市公安局組織400多名警力，將包括朱永君在內(nèi)的33名犯罪嫌疑人抓獲歸案，之后根據(jù)案件進展又陸續(xù)抓獲了23名犯罪嫌疑人，其中涉及11名黨員干部。

挖空心思刻意拉攏，“保護傘”涵蓋多部門黨員干部

隨著朱永君的落網(wǎng)，查處其背后的“保護傘”問題引起山東省紀委監(jiān)委的高度關(guān)注。省紀委監(jiān)委專門成立朱永君案督導組，多次赴煙臺實地督導。煙臺成立由市紀委監(jiān)委牽頭，萊山區(qū)、牟平區(qū)、高新區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)參與的專案組，進行深挖徹查。

據(jù)辦案人員介紹，朱永君“拉關(guān)系”的常用手段是直接贈送現(xiàn)金和貴重禮品。高新區(qū)馬山街道黨委原書記趙津就是被他“拉下水”的人員之一。在擔任西泊子村黨支部書記、村委會主任期間，因為作風霸道、欺壓群眾，朱永君經(jīng)常被舉報。為此，他主動找到趙津，通過直接送錢送物等手段，請求其給予關(guān)照。

收受巨額財物后，趙津?qū)εe報朱永君的信訪案件，不僅不認真組織調(diào)查，還利用新聞媒體對朱永君進行美化宣傳，為其消除負面影響。此外，趙津還利用職權(quán)為朱永君個人的公司提供幫助，助其非法獲取經(jīng)濟利益。

除了趙津外，朱永君還拉攏腐蝕其他7名黨員干部為其充當“保護傘”，涉及鎮(zhèn)黨委、區(qū)公安、區(qū)發(fā)改局等多個部門。這其中，有交警人員收受朱永君涉黑涉惡組織成員禮品，多次對該組織所屬車輛的交通違法行為免予處罰或者減輕處罰；有總工會干部與朱永君存在不正當經(jīng)濟往來；有發(fā)改局干部違規(guī)向朱永君透露工作信息等。在這些人的庇護下，朱永君等人違紀違法的膽子更大了。

目前，對于涉嫌為朱永君充當“保護傘”的黨員干部的審查調(diào)查正在進行中。

向基層組織滲透，“去黑洗白”謀取“政治光環(huán)”

“朱永君本人在接受勞教期間竟然回村主持村務(wù)，之后還違規(guī)入黨，甚至當選區(qū)人大代表?！敝煊谰摹吧裢◤V大”讓調(diào)查人員非常震驚。據(jù)煙臺市紀委監(jiān)委工作人員介紹，當?shù)刂宰屩煊谰趧诮唐陂g回到村里，最初竟是為了“穩(wěn)定村里的局面”。

原來，西泊子村基層黨建薄弱，村里“幫派”林立。因為村里各派都怕朱永君，2007年時任解甲莊鎮(zhèn)黨委書記李某某（正在處理中，未結(jié)案），在明知朱永君正被勞教的情況下，安排鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長宋某某（正在處理中，未結(jié)案）協(xié)調(diào)公安機關(guān)，讓朱永君在勞教期間請假40余天、減除勞教時間5個多月，提前回村幫助處理相關(guān)工作，并實際上逐步主持村里工作。

不僅如此，當?shù)匾恍h員干部在明知朱永君有犯罪前科的情況下，為“穩(wěn)定局面”仍將其發(fā)展為入黨積極分子、預備黨員，并在村“兩委”換屆時對朱永君自薦人資格“把關(guān)不嚴”，沒有提出反對意見。2011年、2014年兩次村“兩委”換屆中，朱永君都當選村黨支部書記、村委會主任。2011年、2016年，朱永君兩次當選萊山區(qū)人大代表。

朱永君的“野心”并不止于此，為牟取更大利益，他還把黑手伸向了附近幾個村。其涉黑涉惡組織中有7人擔任村黨支部書記，另有4人在村（居）委會中擔任職務(wù)。這些人在朱永君的支持下通過拉票賄選、暴力威脅等方式獲得職權(quán)，再投桃報李將村里的工程以明顯低于市場的價格承包給朱永君控制的企業(yè)。

“這一案件暴露出部分基層黨組織軟弱渙散、管黨治黨責任缺失?！睙熍_市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示，該市紀檢監(jiān)察機關(guān)已啟動對朱永君違規(guī)入黨等問題的全面調(diào)查。

在查辦案件的同時，針對案件暴露出的問題，市紀委監(jiān)委及時向相關(guān)部門提出監(jiān)察建議，推進綜合治理。一方面，堅持把存在涉黑涉惡勢力的村作為重點整治對象，確保黨組織作用充分發(fā)揮；另一方面，強化責任倒查和全程問責，對在發(fā)展黨員和選舉村干部方面不堅持標準、審查把關(guān)不嚴、執(zhí)行程序不規(guī)范的，嚴肅追究有關(guān)黨組織和相關(guān)人員責任。（本報記者 李亮科 張曉明）