今天的大事解局，說說第三次“文金會”。

9月18日，韓國總統(tǒng)文在寅飛抵平壤，與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩舉行了第三次首腦會晤。這也是時(shí)隔11年來，韓國總統(tǒng)再次訪問平壤。這次的議題有三——改善韓朝關(guān)系、推動(dòng)無核化和消除戰(zhàn)爭威脅并緩解軍事緊張。

今天，兩位領(lǐng)導(dǎo)人簽署《共同宣言》，并舉行聯(lián)合記者會。在記者會上，金正恩說，朝鮮將變成沒有核武器的和平之地；文在寅也說，韓半島不久后就能實(shí)現(xiàn)永久性無核化。之后青瓦臺更是表示，韓朝發(fā)表《平壤共同宣言》事實(shí)上宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)結(jié)束，并提出實(shí)現(xiàn)和平、共同繁榮的具體方案。

三天行程尚未結(jié)束，二人會見已經(jīng)收獲滿滿。

這次平壤峰會有何亮點(diǎn)？是否能為實(shí)現(xiàn)半島無核化找到突破口？從板門店之春到平壤之秋，朝韓關(guān)系又收獲了哪些果實(shí)？島叔、復(fù)旦大學(xué)朝鮮韓國研究中心主任鄭繼永教授，將為大家?guī)斫庾x。

朝韓領(lǐng)導(dǎo)人簽署《９月平壤共同宣言》

1. 俠客島：這次朝韓領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《平壤共同宣言》，雙方一致同意實(shí)現(xiàn)半島無核化，消除戰(zhàn)爭威脅，而且首次就無核化方案達(dá)成協(xié)議。這和之前的《板門店宣言》比有何新的亮點(diǎn)？

鄭繼永：首先，《平壤共同宣言》主要針對無核化。朝鮮現(xiàn)在有條件，就是如果美國根據(jù)６月１２日簽署的朝美聯(lián)合聲明的精神采取相應(yīng)措施，朝鮮將采取永久廢棄寧邊核設(shè)施等追加措施。朝鮮不還說了么？決定將首先在相關(guān)國家專家的參與下，永久廢棄東倉里導(dǎo)彈發(fā)射臺和發(fā)動(dòng)機(jī)試驗(yàn)場。這里面兩個(gè)“永久”，算是比較新的提法，之前是沒有的。

另外從朝韓關(guān)系講，今天青瓦臺方面說，朝韓事實(shí)上宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)結(jié)束，這等于說是朝韓強(qiáng)行進(jìn)入了終戰(zhàn)狀態(tài)，這是非常新的一點(diǎn)。

因?yàn)椋郧耙簧婕鞍雿u問題，就要講三方或者四方參與，甚至還要涉及誰不能參與的問題，斗爭是比較激烈的。這次朝韓雙方就直接宣布終戰(zhàn)，還是出人意料的。

再一個(gè)，這次會面文在寅收獲頗豐，文金兩人都表現(xiàn)出信心滿滿的樣子，更深層次地看，里面會不會蘊(yùn)含著朝鮮向美國遞話的意思？或者說金正恩試圖通過文在寅不久后訪美的機(jī)會，讓文在寅轉(zhuǎn)達(dá)朝鮮方面會在一定程度上作出比本次宣言更深入的一些保證？這都是可能的，雙方都心照不宣。

最后一個(gè)小亮點(diǎn)，就是這次會晤達(dá)成的成果，韓國方面的作用確實(shí)讓人感覺很大。之前我們也說過，韓國這個(gè)“中間人”在半島問題上其實(shí)是喪失主動(dòng)性的，韓國一直在尋找凸顯自己地位的方式，所以文在寅一直極力促成這第三次“文金會”。金正恩在言談中一直有意在凸顯韓國的作用，這也算是一個(gè)比較新的點(diǎn)。

2. 俠客島：今天青瓦臺記者會上說，朝韓事實(shí)上宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)結(jié)束。但有個(gè)疑問，韓美聯(lián)軍的軍事指揮權(quán)是在美國手中，包括17日聯(lián)合國還開了緊急會議，要求落實(shí)對朝鮮的制裁。這個(gè)情況下，如何看待南北雙方這次的表態(tài)？?

鄭繼永：確實(shí)還有許多需要做的事?，F(xiàn)在韓美聯(lián)軍的軍事作戰(zhàn)指揮權(quán)是在美國手中，所以韓國在談到消除戰(zhàn)爭威脅、緩解軍事緊張，都受到了很大的制約。說實(shí)在的，韓國說的話不算，美國才算。一旦特朗普感覺自己的底線被突破了，那韓國就會很尷尬了。

但是這次韓朝在不突破美國底線的情況下，宣告雙方不再以戰(zhàn)爭的方式處理半島問題，包括設(shè)立“朝韓共同軍事委員會”，雙方在軍事協(xié)議上溝通越來越多，這個(gè)是非常重要的一點(diǎn)。這說明，至少在地理層面上，半島已經(jīng)降低了軍事風(fēng)險(xiǎn)，終結(jié)了朝鮮半島存在較大戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)的形勢。

現(xiàn)在關(guān)于朝鮮問題，美國內(nèi)部意見分歧還是非常大的。到目前為止，包括博爾頓在內(nèi)的一些人，還都在說朝鮮是不可信任的。除了堅(jiān)持要讓朝鮮先提供清單，由美國單獨(dú)核查之外，甚至還將“生化武器”列入核查目錄。另外，如果按照他們的角度來講，這個(gè)《平壤和平宣言》是無法接受的，他們不愿意看到這一點(diǎn)。

但是，特朗普現(xiàn)在跟別人想法不太一樣，他現(xiàn)在急于要利用半島無核化進(jìn)展來顯示他在外交上的才能，他要拿朝鮮核問題做為自己打開內(nèi)政外交局面的工具。

為什么呢？你看特朗普現(xiàn)在丑聞不少，“通俄門”“白宮內(nèi)鬼”等等，現(xiàn)在美國國內(nèi)很多人說他做總統(tǒng)存在很多失誤，要彈劾他如何如何的。再加上11月美國中期選舉了，他現(xiàn)在急需這樣的外交成果，給自己積攢政治資本。這個(gè)時(shí)候，南北半島都瞄準(zhǔn)了他的這個(gè)需求，特朗普自然也不會拒絕。

3. 俠客島：這次文在寅帶來了高規(guī)格的經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)隨行，其中包括了三星、LG等大企業(yè)，堪稱韓國經(jīng)濟(jì)的半壁江山。針對經(jīng)濟(jì)合作，南北雙方自己有什么打算？雙方能達(dá)到什么成果？

鄭繼永：說實(shí)在的，這個(gè)“高規(guī)格”經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)對朝鮮而言，更像是一個(gè)中看不中用的花架子。目前的情況是，在朝鮮投資做生意的外部環(huán)境根本就不成熟?，F(xiàn)在聯(lián)合國制裁的帽子還沒摘，做生意哪有這么簡單？韓國這一出就是讓朝鮮看的“秀”。

比如說前不久，韓國的一家企業(yè)使用了朝鮮的煤，美國就不依不饒。在這個(gè)情況下，韓國如果使這些大企業(yè)因?yàn)樯婕俺r生意而被美國制裁的話，這將對本來就已經(jīng)面臨危機(jī)的韓國經(jīng)濟(jì)受到非常大的打擊，韓國是不會做的。

但是文在寅為什么還要把這些人帶過來？說白了，韓國現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)糟糕，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象、與周邊國家的競爭非常嚴(yán)重，國民很不滿意。加上之前半島問題不見進(jìn)展，內(nèi)外局面焦灼，文在寅的支持率從以前的百分之八十多降到了五十以下，文在寅害怕半島出現(xiàn)倒車對自己產(chǎn)生巨大影響，所以急需給半島無核化注入新的動(dòng)力，就是經(jīng)濟(jì)。通過經(jīng)濟(jì)再推一把半島無核化進(jìn)程，讓國民看到希望。

所以他瞄準(zhǔn)了北邊還屬于“藍(lán)?！钡某r，朝鮮資源各方面優(yōu)勢都非常好，文在寅想把南邊的技術(shù)和北邊的資源、勞動(dòng)力結(jié)合起來，安撫國內(nèi)情緒、提振經(jīng)濟(jì)，給國內(nèi)帶來希望——韓國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)在哪里？就在北朝鮮這一塊。

朝鮮也順勢接招。因?yàn)槌r極度地想向外界展示自己是一個(gè)非常值得投資的國家，韓國這些大企業(yè)老總來走一走看一看，出去宣傳宣傳，自然是他們希望的。

但是對朝鮮而言，這個(gè)并不是最主要的，最主要的還是怎么去突破朝美關(guān)系。所以說這次朝鮮不斷給文在寅戴高帽子，說功勞都是文在寅你的，他還是想借助文在寅向美國傳話，希望美國能有所回應(yīng)，朝美之間能夠再次談起來，這是朝鮮最想要做的事。

6月12日,朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩與美國總統(tǒng)特朗普在新加坡舉行會晤。

4. 俠客島：接下來半島局勢將會如何發(fā)展？美朝關(guān)系又有什么看點(diǎn)？?

鄭繼永：朝鮮現(xiàn)在將半島無核化這個(gè)球踢到了美國一邊。因?yàn)槟壳皝砜矗r所做的很多事，至少在道義上讓大家覺得已經(jīng)做得夠多了，但是美國到目前為止還是在畫大餅，沒有任何實(shí)質(zhì)性的工作。現(xiàn)在球在美國這一邊，你出什么樣的牌，大家都在等著看。

另外，時(shí)間對朝鮮而言是很寬松的，因?yàn)槌r不會面臨中期選舉這些情況，他只需要能夠把周邊關(guān)系處理好，把政治、安全處理得妥當(dāng)，他的基礎(chǔ)就會越來越牢。你看現(xiàn)在金正恩積極開展外交活動(dòng)，又說要和普京見面，這帶給美國的壓力越來越大。包括這個(gè)終戰(zhàn)宣言，一定程度上也是沖擊了美韓聯(lián)盟。

不過，局勢就算越來越有利于朝鮮，但是還是要繞到半島問題的核心，就是美朝關(guān)系上，朝鮮還是沒法不在意美國的臉色，得不到美國的承諾與認(rèn)可，一切還是要付諸東流。

但是金正恩看得比較準(zhǔn)，現(xiàn)在特朗普內(nèi)政外交出現(xiàn)很大的問題，包括敘利亞問題，甚至臺海問題等等，這都是他的麻煩，唯有半島問題比較容易，可以作為他的一個(gè)工具，打開他現(xiàn)在面臨的局面。金正恩就是看中了特朗普在中期選舉，甚至下一次大選時(shí)對半島問題的期待。

所以我說，金正恩在美國中期選舉前，送給特朗普一份大禮的可能性是非常大的。

具體什么大禮？我們可以猜測一下。這次《平壤共同宣言》說，如果美國根據(jù)6月12日簽署的朝美聯(lián)合聲明的精神采取相應(yīng)措施，朝鮮將采取永久廢棄寧邊核設(shè)施等追加措施。有一種可能性，金正恩在私下里會給文在寅一個(gè)對美國的保證，比如說這個(gè)永久廢棄寧邊核設(shè)施，朝鮮不設(shè)前提也愿意做。這樣的話，對特朗普而言算是一個(gè)非常大的成果了。

朝鮮需要什么，美國知道得很清楚；美國需要什么，朝鮮也知道得很清楚。無論如何可以明確的是，不管多少次“文金會”，只有朝美關(guān)系能在無核化的會談中產(chǎn)生突破性的妥協(xié)讓步、產(chǎn)生更明確承諾的話，半島局勢改善的步伐才會真的加快。