“寧夏回族自治區(qū)政協(xié)黨的組織體系分為四級(jí),分別是政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、專委會(huì)分黨組、機(jī)關(guān)黨委和基層黨支部。其中,政協(xié)黨組成員8人,機(jī)關(guān)黨組成員7人,機(jī)關(guān)黨委委員11人,黨支部共12個(gè)。自治區(qū)政協(xié)委員中的中共黨員168名,占40%;機(jī)關(guān)在職黨員146名,離退休黨員70名?！?/p>

當(dāng)前,我們黨正在深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,作為全黨進(jìn)行偉大自我革命的重要組成部分,寧夏政協(xié)系統(tǒng)的黨建工作怎么體現(xiàn)“政協(xié)特色”?寧夏回族自治區(qū)政協(xié)主席、黨組書(shū)記崔波就此談了他的看法。

■維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

著力強(qiáng)化政治建設(shè)

“人民政協(xié)是政治組織,旗幟鮮明講政治是其本質(zhì)要求,也是加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。”全國(guó)政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)主席、黨組書(shū)記崔波表示,自治區(qū)政協(xié)堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把自覺(jué)維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位、自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)放在第一位,以政治建設(shè)引領(lǐng)和帶動(dòng)政協(xié)黨的全面建設(shè)。

一是強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”。中共十九大召開(kāi)后,自治區(qū)政協(xié)迅速召開(kāi)政協(xié)黨組會(huì)議,研究制定《政協(xié)黨組關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的意見(jiàn)》。召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議組織專題學(xué)習(xí),作出《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神的決議》,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)兩會(huì)期間關(guān)于新型政黨制度的重要講話精神。

二是準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位。自治區(qū)政協(xié)黨組反復(fù)強(qiáng)調(diào),人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式,不屬于權(quán)力機(jī)關(guān)。大家普遍認(rèn)識(shí)到,政協(xié)平臺(tái)很大,能做很多工作、很好地發(fā)揮作用。

三是聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)協(xié)商議政。自治區(qū)政協(xié)將“貫徹落實(shí)‘水十條’情況”和“提高寧夏科技創(chuàng)新能力”確定為今年兩次專題議政性常委會(huì)議題;15項(xiàng)專題協(xié)商議題也都緊扣黨委和政府中心工作。換屆后,在確定主席、副主席工作分工中,除了明確聯(lián)系專委會(huì)和界別外,還著眼統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,緊扣自治區(qū)黨代會(huì)提出的實(shí)施“三大戰(zhàn)略”和“五個(gè)扎實(shí)推進(jìn)”,明確每位副主席牽頭研究一個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

■廣泛凝聚思想政治共識(shí)

著力強(qiáng)化思想建設(shè)

廣泛凝聚思想政治共識(shí)是人民政協(xié)肩負(fù)的重大政治任務(wù),在凝聚共識(shí)中做好思想引領(lǐng)工作是政協(xié)黨組織的重要職責(zé)。

新一屆寧夏政協(xié)把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想作為開(kāi)好篇、起好步的大事要事。今年1月,在第一次常委會(huì)會(huì)議上就確定部署開(kāi)展“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想(人民政協(xié)重要論述)專題學(xué)習(xí)活動(dòng)”;2月初形成方案,成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確了時(shí)間、內(nèi)容、方法、步驟和要求,正式啟動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng);2月底將十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民政協(xié)的一系列重要講話匯編成冊(cè)并印發(fā);3至5月,按照八個(gè)專題組織宣講和討論;5月收到全國(guó)政協(xié)關(guān)于開(kāi)展“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動(dòng)”的通知后,及時(shí)修改完善活動(dòng)名稱與部署,與全國(guó)政協(xié)要求保持一致,深入開(kāi)展學(xué)習(xí)研討。政協(xié)黨組成員堅(jiān)持先學(xué)一步、學(xué)深一層,八位黨組成員各講一個(gè)專題,四次集中學(xué)習(xí)討論,每次由兩位黨組成員分別圍繞一個(gè)專題宣講,其他黨組成員和黨外副主席作討論發(fā)言,全體政協(xié)機(jī)關(guān)干部參加。在此基礎(chǔ)上,機(jī)關(guān)黨組和各基層黨支部再分別組織討論,兩級(jí)黨組成員都參加所在支部的討論,以政協(xié)黨組帶動(dòng)機(jī)關(guān)黨組,以機(jī)關(guān)黨組帶動(dòng)機(jī)關(guān)各基層黨支部。

7月1日至5日,寧夏政協(xié)舉辦2期委員培訓(xùn)班,邀請(qǐng)全國(guó)政協(xié)原副秘書(shū)長(zhǎng)卞晉平等作專題輔導(dǎo),387名政協(xié)委員參加培訓(xùn),參培率達(dá)到92%。開(kāi)通政協(xié)微信公眾號(hào),廣泛開(kāi)展“微學(xué)習(xí)”討論交流。在政協(xié)機(jī)關(guān)報(bào)開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)專版,用9個(gè)版次刊登委員和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)心得39篇。7月28日召開(kāi)了理論研討會(huì),共征集理論研討文章150余篇,評(píng)選出優(yōu)秀論文60篇,確定會(huì)議口頭發(fā)言8篇、書(shū)面交流30篇,全國(guó)政協(xié)副主席馬飚蒞臨會(huì)議并講話,對(duì)學(xué)習(xí)研討活動(dòng)起到了很好的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

通過(guò)學(xué)習(xí),黨組成員和機(jī)關(guān)廣大黨員、干部職工思想認(rèn)識(shí)有了不同程度的提高。大家更加深刻地認(rèn)識(shí)到,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo),準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位,聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)履職盡責(zé),緊扣保障和改善民生獻(xiàn)計(jì)出力,切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。

■立足政協(xié)實(shí)際

著力強(qiáng)化組織建設(shè)

政協(xié)組織相對(duì)其他組織的鮮明特點(diǎn)之一,就是政協(xié)委員來(lái)自方方面面,組織相對(duì)松散。為了切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政協(xié)履職工作中,寧夏政協(xié)立足政協(xié)組織特點(diǎn),重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作。

一是在全會(huì)召開(kāi)期間成立小組臨時(shí)黨支部。針對(duì)大多數(shù)界別委員比較少的實(shí)際,今年,寧夏政協(xié)一改以往政協(xié)全會(huì)期間一直采用的聯(lián)合分組辦法,把有黨員的界別和無(wú)黨員的界別合理劃分,實(shí)現(xiàn)了所有的討論分組都有共產(chǎn)黨員,進(jìn)而在全會(huì)期間每個(gè)組都設(shè)立了臨時(shí)黨支部,通過(guò)共產(chǎn)黨員的影響帶動(dòng),確保黨的路線方針政策得到貫徹落實(shí)。

二是在專委會(huì)設(shè)立分黨組。變“選配制”為“全員制”,按委員的工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特長(zhǎng)和個(gè)人選擇,把所有委員都編入專委會(huì)。學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)政協(xié)經(jīng)驗(yàn),在8個(gè)專委會(huì)設(shè)立分黨組,要求專委會(huì)黨員主任把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到政協(xié)并擔(dān)任分黨組書(shū)記,負(fù)責(zé)謀劃專委會(huì)工作,發(fā)揮黨組織在專委會(huì)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

三是設(shè)立功能型黨支部。根據(jù)各專委會(huì)黨員人數(shù)和工作需要,設(shè)立功能型黨支部,各黨支部可根據(jù)人數(shù)和工作任務(wù),設(shè)立若干黨小組。功能型黨支部設(shè)支部書(shū)記一名,組織委員和學(xué)習(xí)委員各一名,由專委會(huì)分黨組領(lǐng)導(dǎo),黨支部中的黨員的組織關(guān)系在原單位保持不變,由原單位出具黨員身份證明,同所在專委會(huì)編入各自支部,接受原單位黨組織和政協(xié)功能型黨支部雙重管理。黨員委員在參加政協(xié)各類會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察視察等有關(guān)活動(dòng)時(shí),接受功能型黨支部的管理與考核。黨員委員在政協(xié)履職和發(fā)揮先鋒模范作用情況,經(jīng)功能型黨支部考核后,由專委會(huì)分黨組每年一次向其所在單位黨組織進(jìn)行反饋。通過(guò)政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)專委會(huì)分黨組、分黨組領(lǐng)導(dǎo)功能型黨支部,做到哪里有黨員哪里就有黨的組織,哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨的組織作用充分發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)所有黨員的全覆蓋。

■持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)

著力強(qiáng)化作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)

人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中共產(chǎn)黨員的形象,直接代表著黨的形象。紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良,黨對(duì)政協(xié)委員和社會(huì)各界人士就有感召力和向心力,統(tǒng)戰(zhàn)工作就會(huì)富有成效;組織渙散、紀(jì)律松弛,就會(huì)敗壞黨的形象、影響黨同人民群眾的關(guān)系,統(tǒng)戰(zhàn)工作就會(huì)喪失凝聚力和影響力。特別是政協(xié)的外部監(jiān)督相對(duì)較弱,更需要加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)。

一是正確區(qū)分政協(xié)組織與政協(xié)機(jī)關(guān)的不同性質(zhì)。換屆以來(lái),自治區(qū)政協(xié)旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào),政協(xié)機(jī)關(guān)是黨政機(jī)關(guān),政協(xié)干部是黨政干部。“寬松”和“包容”是對(duì)政協(xié)協(xié)商議政的具體要求,不是對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)的要求。政協(xié)機(jī)關(guān)的黨員與其他黨政機(jī)關(guān)的黨員在要求與管理上是一把尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

寧夏政協(xié)把2018年確定為“機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)提升年”,通過(guò)打造“講政治、守紀(jì)律、重團(tuán)結(jié)、強(qiáng)服務(wù)、求實(shí)效”的政協(xié)機(jī)關(guān),營(yíng)造“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”的氛圍,努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

二是以巡視整改為突破口,加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。中央第八巡視組今年2月底開(kāi)始對(duì)寧夏開(kāi)展巡視,寧夏政協(xié)突出問(wèn)題導(dǎo)向,深入自查自糾。去年初,自治區(qū)黨委第四巡視組對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)開(kāi)展了巡視并指出了存在問(wèn)題,政協(xié)黨組指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組找出癥結(jié)、剖析原因,落實(shí)整改責(zé)任。

三是馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。自治區(qū)政協(xié)換屆后,政協(xié)黨組深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,明確調(diào)查研究要深入一線,不搞層層陪同,不搞走馬觀花;加強(qiáng)委員聯(lián)絡(luò),切實(shí)解決好市縣政協(xié)和基層委員到政協(xié)門(mén)難進(jìn)等問(wèn)題;提高會(huì)議質(zhì)量,少開(kāi)會(huì)、開(kāi)精會(huì),堅(jiān)決不搞沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容和意義的會(huì)議活動(dòng);規(guī)范公務(wù)接待,牢固樹(shù)立“接待要熱情,花錢(qián)按規(guī)定”的接待原則,切實(shí)做到服務(wù)不添亂、保障不違紀(jì)。黨組成員堅(jiān)持以身作則,從嚴(yán)從緊執(zhí)行調(diào)研考察、公務(wù)接待、新聞宣傳、辦公用房用車等方面的規(guī)定要求,為黨員干部作出表率。

■建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

著力強(qiáng)化制度建設(shè)

自治區(qū)政協(xié)換屆以來(lái),寧夏政協(xié)堅(jiān)持把制度建設(shè)作為新一屆政協(xié)黨組起好步、開(kāi)好局的重要工作,對(duì)照新修訂的黨章、憲法和政協(xié)章程新要求,主要做了三個(gè)方面的工作。

一是修訂《機(jī)關(guān)黨組工作規(guī)則》《政協(xié)黨組工作規(guī)則》,明確機(jī)關(guān)黨組接受政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo),定期向政協(xié)黨組報(bào)告工作,對(duì)機(jī)關(guān)黨組主要職責(zé)、組織原則、議事決策、會(huì)議制度等方面內(nèi)容作出具體規(guī)定。二是完善人民政協(xié)制度建設(shè)。以完善會(huì)議規(guī)則、規(guī)范協(xié)商議政活動(dòng)、強(qiáng)化委員服務(wù)管理為重點(diǎn),對(duì)13項(xiàng)制度進(jìn)行修訂完善。三是做好政協(xié)機(jī)關(guān)制度的廢、改、立。本著“少而精”的原則,圍繞人事、財(cái)務(wù)、會(huì)務(wù)等工作,梳理出17項(xiàng)制度。

崔波表示,必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政協(xié)履職活動(dòng)的全過(guò)程和各方面,把履職成效作為衡量政協(xié)黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。必須不斷加強(qiáng)政協(xié)黨組和機(jī)關(guān)黨組自身建設(shè),切實(shí)承擔(dān)政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。必須牢牢抓實(shí)政協(xié)機(jī)關(guān)基層黨支部建設(shè),充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,激活政協(xié)組織黨建工作的每一個(gè)細(xì)胞,將黨建工作落實(shí)落細(xì)到每一名黨員干部。必須以“兩支隊(duì)伍”建設(shè)為重點(diǎn),把黨的建設(shè)的各項(xiàng)要求落實(shí)到政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部素質(zhì)提高上。必須緊密結(jié)合人民政協(xié)的特點(diǎn)努力創(chuàng)新,既要把握好黨建工作的一般規(guī)律,還要深入研究作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織加強(qiáng)黨的建設(shè)的特殊規(guī)律,努力使政協(xié)黨建體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。