作者:青海省社科院 李衛(wèi)青、趙生祥

辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨,就要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。關(guān)鍵在人,就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍。就要為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅強的組織保證。我們要一刻不停地增強學(xué)習和政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),增強改革創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展本領(lǐng),增強依法施政和群眾工作本領(lǐng),增強狠抓落實和駕馭風險本領(lǐng)。我們要充分認識到,鍛造提升這“四種本領(lǐng)”,體現(xiàn)著新時代青海發(fā)展大計對領(lǐng)導(dǎo)干部的能力要求,彰顯著各級領(lǐng)導(dǎo)干部扎扎實實推動實現(xiàn)“四個更加”奮斗目標的自覺追求。如何增強“四種本領(lǐng)”?筆者以為,必須進一步強化“四種意識”,進一步培育“四種習慣”,進一步防范“四種風險”來實現(xiàn),以促使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當,真正成為黨和人民信賴的時代先鋒。

一、 切實強化領(lǐng)導(dǎo)干部“四種意識”

強化“四種意識”是增強領(lǐng)導(dǎo)干部“四種本領(lǐng)”的內(nèi)在驅(qū)動,也是領(lǐng)導(dǎo)干部秉持黨的宗旨,堅持以人為本、執(zhí)政為民理念,持續(xù)改進作風,促進工作取得新成績的基本前提。

要進一步強化責任意識。領(lǐng)導(dǎo)干部代表人民行使職權(quán),要清醒認識職來于黨、祿源于民,更要有“位卑未敢忘憂國”的責任意識。確定和細化工作重點和具體任務(wù),一件一件抓落實,確保辦一件成一件,群眾受益一件。一是要落實好上級部署。在實際工作中,必須明確責任和職權(quán),嚴格對照自身職責,找準角色,狠抓落實,努力完成各項決策部署。二是完成好當下任務(wù)。立足當下,把握好本地本部門工作在全局工作中的重要位置,積極謀劃,主動作為,有序推進,為官一任、造福一方。三是謀劃好未來發(fā)展。面對未來,要科學(xué)定標,時刻處于逆水行舟的拼搏狀態(tài),把目標定高些,標準定難些,同時又要科學(xué)分析目標的可行性,決不開空頭支票。

要進一步強化鉆研意識?！按蜩F還須自身硬”。領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷強化鉆研意識以提升工作能力,要掌握創(chuàng)造性思維方法,方式上注重求異性,狀態(tài)上把握主動性,結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)靈活性,運行上力求綜合性,促使思維成果具有開拓性和實效性。實踐中,既要大膽借鑒外地的成功經(jīng)驗抓落實,更要善于總結(jié)提高,不斷推陳出新,提升工作水平,做到“術(shù)業(yè)有專攻”。領(lǐng)導(dǎo)干部必須熟悉基層工作尤其是所分管領(lǐng)域和單位具體業(yè)務(wù),成為工作的行家里手。同時,還要善于深入基層,“身”入基層更需“心”入基層,做到身心投入基層,耐心接觸基層,加強溝通協(xié)調(diào)處置,聚合多方面力量,直面并用科學(xué)的手段解決矛盾,把具體工作做細做實做到位,扎扎實實推進基層工作。

要進一步強化謀略意識?！肮び破涫?必先利其器”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,工作中以重要時間節(jié)點為基本工作坐標,善于用戰(zhàn)略性思維統(tǒng)籌謀劃全局,用世界的眼光,戰(zhàn)略的思維,超前的意識,公仆的姿態(tài),從全局性、系統(tǒng)性、整體性上思考問題,密切關(guān)注世情、國情和黨情的深刻變化,科學(xué)謀劃長遠發(fā)展。善于把握重點,抓住分管領(lǐng)域和部門的主要矛盾和矛盾的主要方面,帶動和促進其它工作的落實。既要做到像彈鋼琴一樣,恰到好處地把握基本工作的節(jié)奏和規(guī)律,又能有力推動重點工作可圈可點、亮點迭出。善于典型引路,注意在工作中發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、解剖典型和推介典型,增強典型的生命力和輻射力,做好既培育精致的“盆景”,又放眼茂盛的“森林”,擁有全域視野,做到以點帶面,在全面推進工作的進程中不斷強化謀略意識。

要進一步強化拼搏意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要以實現(xiàn)新時代新氣象新作為為根本要求,率先垂范,倡導(dǎo)好的作風,帶出一個好的團隊抓落實。具體而言:一是倡導(dǎo)嚴謹務(wù)實之風?！疤煜麓笫卤刈饔诩?古今事業(yè)須成于實”。既要做到事無巨細,了然于心,又要做到拼搏進取,攻堅克難。要沉下心來,時刻以問題為導(dǎo)向,明確拼搏的方向和目標,以超強的工作能力,認真解決實際困難。要帶頭反對官僚主義、形式主義,不做表面文章,不嘩眾取寵,不擺花架子,求真務(wù)實。二是倡導(dǎo)高效快捷之風。新時代各項工作任務(wù)十分繁重,領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)明確了解自己工作的任務(wù)和責任,要切實增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識,發(fā)揚敬業(yè)拼搏精神,做到高標準謀劃、高標準運作、高標準完成。要切實增強工作的時效性,強化爭分奪秒意識,倡導(dǎo)高效服務(wù)之風,加快工作節(jié)奏,提高工作效率,做到反應(yīng)快、行動快、落實快。三是倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新之風。創(chuàng)新是做好工作的不竭動力,工作要出精品、創(chuàng)特色、上一流,就要敢于突破自我,勇于創(chuàng)新,打開思路,更新觀念,敏銳地發(fā)現(xiàn)問題、提出問題,把握原則、標準和自身實際,善于提出解決問題的恰當方案。

二、 牢固培育領(lǐng)導(dǎo)干部“四種習慣”

牢固培育“四種習慣”是增強“四種本領(lǐng)”的內(nèi)生動力,也是領(lǐng)導(dǎo)干部堅持為民服務(wù),提升社會治理能力水平,科學(xué)推動工作,推進區(qū)域經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展,整體事業(yè)穩(wěn)步上升的重要基礎(chǔ)。

要進一步培育良好的學(xué)習習慣?！胺彩滤妓匀?天下第一學(xué)問”。領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和實踐要求,以落實中央和省委決策部署為根本前提,重視學(xué)習,不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野;善于站在新高度謀劃全局,全面提高履職能力和干事本領(lǐng)。做到學(xué)思踐悟、知行合一,發(fā)揮好帶頭示范作用,營造濃厚學(xué)習氛圍,增強學(xué)習新知識、掌握新本領(lǐng)的自覺性和緊迫性。通過學(xué)習不斷增強本領(lǐng)和才干,掌握應(yīng)對復(fù)雜問題的主動權(quán),使自己的能力符合并適應(yīng)新發(fā)展需求,堅持用戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維去思考問題。同時,領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握學(xué)習方法,把講學(xué)習、抓工作與在發(fā)展一線做調(diào)查研究聯(lián)系起來,與把握世情國情黨情的深刻變化聯(lián)系起來,與推動發(fā)展的創(chuàng)造性實踐聯(lián)系起來,堅決避免生搬硬套,以釘釘子精神做實做細做好各項工作,為建設(shè)更加富裕文明和諧美麗的新青海竭盡所能。

進一步培育科學(xué)的創(chuàng)新習慣。新時代,青海發(fā)展正站在一個新的歷史起點。領(lǐng)導(dǎo)干部要以解決發(fā)展不平衡不充分問題為重要任務(wù),增強創(chuàng)新意識,創(chuàng)新工作方法,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。一是要充分認識永不僵化、永不停滯才能贏得未來的道理,多措并舉改革創(chuàng)新,努力跟上新時代,努力適應(yīng)新時代,努力融入新時代,抓住機遇,開創(chuàng)工作新局面。二是要以實踐為基礎(chǔ),創(chuàng)新思路,拓展眼界,堅持問題導(dǎo)向,努力增強改革創(chuàng)新本領(lǐng),不斷深化改革創(chuàng)新,堅決落實黨中央和省委各項要求。三是要增強科學(xué)發(fā)展本領(lǐng),善于貫徹新發(fā)展理念,不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。一刻不停地增強改革創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展本領(lǐng),與時俱進,狠抓落實每一項工作任務(wù),認清規(guī)律、號準脈搏、摸透條件。通過領(lǐng)導(dǎo)干部自身觀念創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新、機制制度創(chuàng)新等,帶頭推動各項工作全方位、全過程的創(chuàng)新,勇于直面矛盾,善于解決問題,凝心聚力,使每一項工作具有更高的“含金量”和更長的“保質(zhì)期”,促進工作善謀善作、善作善成,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

進一步培育有為的擔當習慣。敢于擔當,是一種政治信念、是一種發(fā)展能力,也是一種領(lǐng)導(dǎo)責任。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要有服務(wù)全局的政治擔當、使命擔當、責任擔當。從擔當中錘煉政治品質(zhì)、從擔當中提升政治素養(yǎng)、從擔當中淬練政治能力,為服務(wù)群眾、奉獻社會及實現(xiàn)個人價值奠定堅實基礎(chǔ)。一是要忠誠履職,增強政治本領(lǐng),提升政治站位。要堅決執(zhí)行黨的路線方針政策,牢固樹立“四個意識”,在思想和行動上與黨中央保持高度一致,明確擔當?shù)姆较?。遵循客觀規(guī)律,順應(yīng)發(fā)展潮流,做到符合民心民意。二要增強狠抓落實的本領(lǐng)。任何工作都是一分部署九分落實,面對定下來的事和主管工作,我們必須盯住不放、久久為功。領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記,自己的權(quán)力是人民賦予的,要做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,以“捧著一顆心來,不帶半根草去”的奉獻精神,安下心來、專心致志、踏踏實實做工作,傾情投入干事業(yè)。三要為擔當者撐腰壯膽。用一賢人則群賢畢至,用一敢于擔當者則更多擔當者涌現(xiàn)。要營造鼓勵干部敢為、能為、有為,激勵干部想干事、會謀事、敢擔事、能成事的良好氛圍。建立科學(xué)的考核評價體系,加大對“為官不為”者的責任追究力度,讓干部不敢懈怠、不能懈怠。

進一步培育為民的公仆習慣。我們黨來自于群眾,植根于群眾,服務(wù)于群眾,領(lǐng)導(dǎo)干部要以人民至上為根本價值取向,始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。一是要增強群眾工作本領(lǐng),創(chuàng)新群眾工作方式方法,保持韌勁,善做群眾思想工作和說服教育工作,畫出最大同心圓,帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng)造美好生活。二是從思維、習慣和潛意識角度,促使領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上高度重視農(nóng)村工作。建立干部持續(xù)增強群眾觀念和恤民觀念的引導(dǎo)機制,引導(dǎo)干部主動與群眾有更多的情感交流,在親身經(jīng)歷中增進關(guān)愛群眾的情份,自覺把群眾的冷暖、疾苦放在心上,帶著感情去做群眾工作。三是要與時俱進地適應(yīng)新變化、把準新情況,善講群眾聽得懂的話、善用群眾能接受的方式跟他們溝通交流,用真心真誠、感情熱情來感召群眾,凝聚群眾。時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,注重走進基層、深入一線,以“群眾高興不高興,滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)”為準則,律己從嚴,不斷贏得群眾的信任與理解,獲得群眾的支持和擁護。在不斷服務(wù)群眾的過程中,汲取群眾智慧、增長政治才干,豐富和提升政治理論水平。

三、 認真防范領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的“四種風險”

深刻認識并防范潛在的“四種風險”,是領(lǐng)導(dǎo)干部避免不良傾向、防止錯誤方向的必修課,是一以貫之地筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線,夯實從政基石、提升政德境界、踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要內(nèi)容。

進一步防范自我退化的風險。“堤潰蟻穴,氣泄針芒”。當前社會環(huán)境復(fù)雜,一些客觀的不良風氣還存在。進一步防范自我退化的風險,歸根結(jié)底是要在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下看齊中央、擁護核心,不斷增強為人民服務(wù)的意識和能力,這是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的客觀需要。領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻以工作為本,不辜負黨和人民重托,真正實現(xiàn)為官一任、造福一方。嚴格要求自己,堅守政治底線,遵循為官之道。堅決避免學(xué)習重于形式,調(diào)研走馬觀花,行事趨向輕浮,品味流于低俗,導(dǎo)致自我在某一方面甚至多方面逐步退化。實踐中,領(lǐng)導(dǎo)干部要真正做到“莫以惡小而為之”,面對各種紛繁復(fù)雜的誘惑,不能心理失衡,導(dǎo)致一失足成千古恨。如果生活作風上不檢點、不正派,進而在道德操守上打開缺口,出現(xiàn)滑坡,那就很難做到清正廉潔。風成于上,俗形于下。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風和生活情趣,不僅關(guān)系著本人的品行和形象,更關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象,對社會風氣的形成、對大眾生活情趣的培養(yǎng)有引導(dǎo)作用。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強思想道德修養(yǎng)和注重培養(yǎng)健康的生活情趣,正確選擇個人愛好,慎重對待朋友交往,明辨是非,克己慎行,講操守,重品行,時刻檢點自己生活的方方面面,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。時刻以“君子檢身,常若有過”的謙誠態(tài)度,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,慎小事,拘小節(jié),防微杜漸,兩袖清風,在實踐中把做人與做官統(tǒng)一起來,真正做到為民、務(wù)實、清廉,切實對社會風氣起到正面引導(dǎo)和良好促進作用。

進一步防范社會發(fā)展矛盾增加的風險。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認識我省目前還存在的創(chuàng)新能力不強,市場活力不足,非公經(jīng)濟發(fā)展水平不高,生態(tài)環(huán)境脆弱,脫貧攻堅任務(wù)繁重,民生改善和社會保障短板較多等問題和挑戰(zhàn)。抓住社會發(fā)展中的主要矛盾,著力解決經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分、發(fā)展質(zhì)量和效益有待提高、社會發(fā)育和文明程度不高、社會治理難度大等現(xiàn)實問題。進一步推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,結(jié)合區(qū)域(部門)實際,落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。進一步提高風險意識,提升防范和化解風險的能力,健全各方面風險防控機制,增強駕馭風險的本領(lǐng),做到居安思危、未雨綢繆,打好主動仗,提高應(yīng)對挑戰(zhàn)、防范風險、化解矛盾的實戰(zhàn)水平。

進一步防范分裂勢力滲透影響的風險。朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的宏偉目標奮勇前進,青海在事關(guān)國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)等重大問題上擔負著重要責任。青海多民族聚居,宗教影響深刻,聯(lián)疆絡(luò)藏,面臨反分裂反暴恐兩個方面的嚴峻考驗,在維護國家安全方面具有重要的戰(zhàn)略地位。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持總體國家安全觀,以維護民族團結(jié)和國家統(tǒng)一為最高利益,旗幟鮮明講政治,強化責任擔當,忠實履行職責使命,全力以赴做好維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作。要認真貫徹中央依法治藏新方略新要求,嚴密防范和堅決打擊十四世達賴集團等境內(nèi)外敵對勢力滲透顛覆破壞活動,深入推進民族團結(jié)進步先進區(qū)創(chuàng)建,堅持不懈開展“兩反四防”專項斗爭,認真組織實施青甘川交界地區(qū)平安與振興工程,確保青海藏區(qū)持續(xù)和諧穩(wěn)定。

進一步繃緊意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的弦。意識形態(tài)作為一定社會的觀念上層建筑,以觀念形態(tài)存在,卻并不虛。馬克思說,“如果從觀念上來考察,那么一定的意識形態(tài)的解體足以使整個時代覆滅?！比魏螘r候任何情況下,我們都不能忽視思想的力量、忽視意識形態(tài)的作用。當前,思想文化相互激蕩、價值觀念多元多樣,作為領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行好意識形態(tài)工作責任制,認清意識形態(tài)大局大勢,發(fā)揮示范帶頭作用,積極加強輿論引導(dǎo),弘揚主旋律、傳播正能量,做頭腦清醒、立場堅定的忠誠衛(wèi)士。在實踐中,面對改革攻堅、對外開放、民生保障、生態(tài)環(huán)境、突發(fā)事件等熱點、難點問題,領(lǐng)導(dǎo)干部要牢牢把握正確的宣傳導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向,持續(xù)增強社會主義核心價值觀的凝聚力、引領(lǐng)力,不斷鞏固壯大主流思想輿論,不斷增強社會主義意識形態(tài)的凝聚力、引領(lǐng)力,鞏固黨的群眾基礎(chǔ)、筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ),匯聚起實現(xiàn)民族復(fù)興、建設(shè)新青海的強大正能量。