近日,國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議召開。這次會議強調(diào)中小企業(yè)對中國經(jīng)濟貢獻不可忽視,具有“五六七八九”典型特征:即貢獻50%以上的稅收,60%以上的GDP,70%以上的技術(shù)創(chuàng)新,80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),90%以上的企業(yè)數(shù)量,是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),是擴大就業(yè)、改善民生的重要支撐,是企業(yè)家精神的重要發(fā)源地。做好中小企業(yè)工作,對穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資、穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)預(yù)期,增強經(jīng)濟長期競爭力都具有重要意義。會議還強調(diào),要堅持基本經(jīng)濟制度,對國有和民營經(jīng)濟一視同仁,對大中小企業(yè)平等對待,把工作重點放到為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境上來,提出了主要工作思路核心是解決中小企業(yè)融資難融資貴問題。

在當前中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展景氣指數(shù)不及預(yù)期的大背景下,國有、民營經(jīng)濟一視同仁,解決融資難、融資貴的問題,還要減稅,這無疑是對準了中小企業(yè)當前發(fā)展的痛點,極具現(xiàn)實意義。

中小企業(yè)對中國經(jīng)濟貢獻不可忽視,“五六七八九”的定調(diào)更使得支持中小企業(yè)發(fā)展的重要意義不言而喻。但統(tǒng)計局7月末發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,從企業(yè)規(guī)?？?大型企業(yè)PMI為52.4%;中型企業(yè)PMI為49.9%;小型企業(yè)PMI為49.3%。除大型企業(yè)PMI處在榮枯線上外,中小企業(yè)PMI雙雙處于榮枯線下。由于PMI指數(shù)具有較強的先導(dǎo)作用,因此在今后的一段時間內(nèi),中小企業(yè)的生存問題可能會更加嚴重。

因此,對準當前中小企業(yè)發(fā)展中的突出問題,從解決中小企業(yè)的“痛點”“難點”入手,下苦工夫、下硬工夫,實現(xiàn)一視同仁、公平對待,是推動中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

中小企業(yè)由于兼具生產(chǎn)規(guī)模小、競爭力弱、數(shù)量多、壽命短等復(fù)雜、多樣的特點,與國企相比,在向銀行等金融機構(gòu)融資時,自然沒有競爭力。再加上,由于中小企業(yè)沒有足夠的抵押物,與金融機構(gòu)更是存在經(jīng)營信息不對稱的問題。銀行對中小企業(yè)的財務(wù)狀況及業(yè)務(wù)不了解,再加上沒有擔保品,這其間存在很大不確定性,銀行自然也就不敢輕易放貸。要解決問題,需要從多方發(fā)力。

建立和完善經(jīng)濟金融信息共享機制,加強中小企業(yè)與金融機構(gòu)信息的雙向交流。要實現(xiàn)對大中小企業(yè)平等對待,有關(guān)部門在政策制定過程中,不妨從加強金融機構(gòu)和中小企業(yè)的信息暢通開始,化解融資難問題。建立和完善經(jīng)濟金融信息共享機制,加強中小企業(yè)與金融機構(gòu)信息的雙向交流,形成協(xié)調(diào)發(fā)展的平臺。一方面,建立信息共享平臺,及時向金融部門提供經(jīng)濟信息,使其充分了解小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營信息、資金需求信息。另一方面,也要及時向企業(yè)傳遞金融信息,幫助中小企業(yè)了解自身融資需求,了解市場各個融資渠道特點以及不同融資方式的要求,打破信息不對稱。

加快金融創(chuàng)新。當前中小企業(yè)融資難的焦點是不少銀行中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)尚未建立,一些銀行在信貸模式上仍然沿用以往應(yīng)對大企業(yè)的辦法,還沒有建立起一套針對中小企業(yè)的客戶篩選和風險管控體系,在專門隊伍和人才培養(yǎng)方面,還缺乏一大批接受過專業(yè)培訓(xùn)的專職中小企業(yè)客戶經(jīng)理和管理人員以及行之有效的激勵約束考核機制。要解決這一難題,關(guān)鍵是培育以中小企業(yè)為主要客戶的中小金融機構(gòu),部分地方和金融部門應(yīng)鼓勵發(fā)展適應(yīng)中小企業(yè)特點的小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、中小企業(yè)投融資公司等新型金融機構(gòu)。商業(yè)銀行則應(yīng)積極推動票據(jù)融資、授信貸款、個人創(chuàng)業(yè)貸款、循環(huán)額度貸款、小企業(yè)聯(lián)保貸款等為中小企業(yè)量身定做的金融產(chǎn)品,為中小企業(yè)融資開設(shè)通道。

政府在幫扶中小企業(yè)融資方面也還有大有可為之空間。在幫助中小企業(yè)經(jīng)濟救急方面應(yīng)加大公共財政支持力度,并在對中小企業(yè)風險評估上多發(fā)揮監(jiān)管的作用,幫助中小企業(yè)解決融資難問題。同時,政府應(yīng)積極規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)運用民間資本,拓寬中小企業(yè)直接融資渠道。目前民間資本活躍,政府應(yīng)積極成立貸款公司等規(guī)范民間資本的運用。

誠然,要扶持中小企業(yè)發(fā)展,道阻且長。比如,為中小企業(yè)的融資提供更為完善的法律、政策支持,降低中小企業(yè)門檻,提升中小企業(yè)自身的專業(yè)化能力和水平。對準中小企業(yè)最關(guān)切的難點、痛點,化解中小企業(yè)發(fā)展融資難等難題,滿足其融資需求,提高財稅政策支持精準度,確保已出臺措施落地見效,是“對大中小企業(yè)實現(xiàn)平等對待”的真正意義所在。

(作者系全國政協(xié)常委、瑞華會計師事務(wù)所管理合伙人)