找準新時代政協(xié)工作的“著力點”

——大連市政協(xié)開展“協(xié)同創(chuàng)新、追求卓越”文化建設記事

人民政協(xié)報記者  呂東浩

新時代,人民政協(xié)工作面臨新形勢、新要求。聚焦點和著力點在哪里?黨的十八大以來,習近平總書記對人民政協(xié)工作作出了一系列重要論述,其中,“聚焦黨和國家中心任務履職盡責”是始終強調(diào)的一個突出主題。

“當前,人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展迫切需要用習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作?！?月10日,大連市政協(xié)舉行習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會,市政協(xié)主席王啟堯強調(diào),要堅持學用結合,以理論大學習、思想大武裝促進工作質(zhì)量大提升,推動市政協(xié)工作展現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新局面。

大力弘揚“協(xié)同創(chuàng)新、追求卓越”文化理念,用柔性文化的牽引力、剛性制度的約束力,推進政協(xié)工作往深里走、往實里走、往心里走,是大連市政協(xié)開展學習研討活動的基本落腳點。

打造特色鮮明的政協(xié)文化

“持之以恒地抓制度落實就會形成一種文化,這種文化經(jīng)過長期積淀就會上升為一種精神。將實踐中凝煉的智慧轉化為共同遵守的行為規(guī)范,就會形成一種特色鮮明的政協(xié)文化。”4月16日召開的大連市政協(xié)黨組擴大會議上,王啟堯提出,要按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”,“守紀律、講規(guī)矩、重品行”的要求,通過逐步建立全方位、多層次、廣覆蓋的政協(xié)制度體系,以“協(xié)同創(chuàng)新,追求卓越”為目標,著力培養(yǎng)竭心盡力的履職文化、健康向上的機關文化、積極進取的行為文化。

“協(xié)同創(chuàng)新、追求卓越”的內(nèi)涵是什么?簡言之,協(xié)同創(chuàng)新是組織內(nèi)部形成的知識與技術分享機制,實現(xiàn)“1+1>2”的效應。追求卓越是把自身優(yōu)勢、能力和資源發(fā)揮到極致,通過績效優(yōu)化提升,帶動政協(xié)事業(yè)協(xié)同高效、創(chuàng)新發(fā)展。

為夯實思想理論基礎,年初以來,大連市政協(xié)按照《開展“協(xié)同創(chuàng)新、追求卓越”文化建設三年規(guī)劃》,充分整合教育資源,采取專題輔導、集中授課、頭腦風暴、干群互動、撰寫理論文章等多種方式組織大學習大研討,以弘揚“協(xié)同創(chuàng)新,追求卓越”文化理念為抓手,務求在抓深化中真正學懂、在抓消化中真正弄通、在抓轉化中真正做實,努力使習近平總書記對政協(xié)工作的殷切期望和要求在實踐中落地生根。

“推進人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新”是習近平總書記對政協(xié)工作提出的新要求。大連市政協(xié)堅持目標導向,創(chuàng)新方式方法,把學習研討活動成果體現(xiàn)到謀劃事業(yè)發(fā)展、制定工作措施、推動工作落實上。譬如在制度創(chuàng)新方面,今年市政協(xié)將制定和修訂38項規(guī)章制度,目前已完成《市政協(xié)黨組“三重一大”議事決策規(guī)則》《市政協(xié)加強和改進調(diào)研工作實施辦法》等17項制度。

實現(xiàn)學習研討“全覆蓋、全員化”和“常態(tài)化、長效化”,用文化魅力凝心聚力、激發(fā)活力,隨之而來的是人人都在多學、善思,對標、謀變。

“文化自信已經(jīng)成為實現(xiàn)偉大復興中國夢的重要思想基礎。”市政協(xié)委員蔣愛國對“協(xié)同創(chuàng)新、追求卓越”文化理念的理解是,要從物化、制度、精神三個層面堅決擯棄僵化的、慣性的舊有思維,著眼于協(xié)同,著力于創(chuàng)新,努力營造風清氣正的政治生態(tài)、既團結緊張又嚴肅活潑的工作氛圍。

“政協(xié)有人才薈萃、位置超脫的優(yōu)勢,也有不在其位、不明其政的弱勢?！笔姓f(xié)法制委主任趙陽對照自身職責,認為新時代政協(xié)專委會工作應該抓住三個關鍵詞:“明白”——政治上要明白,職責上要明白,業(yè)務上要明白;“勤快”——聯(lián)系委員要勤快,與黨派商量要勤快,機關干部要勤快;“實在”——選題要實在,計劃要實在,成效要實在。

習近平總書記關于不斷提高提案質(zhì)量,提案不在多而在精,提出提案反映情況要準確,分析問題要深入,提出建議要具體等論述,令市政協(xié)提案委主任孫左軍感觸尤深。他告訴記者,為推動實現(xiàn)提案由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉變,在進一步深化“6+2”提案辦理協(xié)商機制的基礎上,正在加緊制定《大連市政協(xié)提案審查細則》,并將會同各方結合全市重點工作和黨政關注的重要問題,預先開展提案調(diào)研,為提出 “精品提案”做好準備。

以文化自覺履行責任擔當

“目前已具備辦理土地證的前提條件,請抓緊時間辦理相關手續(xù)?！边@一消息,讓中冶北方工程技術有限公司負責人興奮不已。昔日困擾企業(yè)7年的一樁棘手事,如今解決僅用兩天,源于政協(xié)的一次視察。

8月2日,王啟堯帶領委員來到大連金普新區(qū)3家創(chuàng)新型科技企業(yè),圍繞協(xié)商辦理《關于以科技創(chuàng)新為牽引,加速推進產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端》的“一號提案”進行專題視察,市委常委、宣傳部長,金普新區(qū)黨工委書記李鵬宇全程陪同。

尋常處見功力,細微處顯真章。每到一處,委員們不僅聽和看,還注重問、訪、議,為的是真正掌握實情,幫助企業(yè)排憂解難。在中冶北方工程技術有限公司,企業(yè)負責人心中的煩惱,當即引發(fā)了一場 “諸葛會”。

原來,中冶北方大連園區(qū)2005年啟動建設,園區(qū)由緊鄰的兩個地塊組成,因土地出讓時性質(zhì)不同等原因,遲遲無法辦理產(chǎn)權,導致企業(yè)發(fā)展多處受阻。

當日下午5點,李鵬宇即召開金普一號“馬上辦”專題會議。隨后,相關部門集中精干力量,反復查閱卷宗,終于找到癥結所在,在兩天之內(nèi)為沉積多年的問題畫上了句號。

文化自覺是一種內(nèi)在的精神力量。歷時半年多的辛勤培育,“協(xié)同創(chuàng)新、追求卓越”的文化理念,已逐漸內(nèi)化于大連政協(xié)人的內(nèi)心深處,且影響到政協(xié)履職的方方面面。

2013年8月,習近平總書記視察大連高新區(qū)時提出,大連要“建成產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的先導區(qū)、經(jīng)濟社會發(fā)展的先行區(qū)”。對大連而言,高水平完成“兩先區(qū)”建設重大使命,既是歷史重任,更是政治擔當。

五年來,市政協(xié)一路跟進,把助推“兩先區(qū)”建設作為每年咨政建言的重中之重。今年,這場“重頭戲”又多了一個“戲碼”,躍上更高的層階。

著眼推動“兩先區(qū)”建設科學發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,市政協(xié)創(chuàng)新重大課題預研機制,將“大連‘兩先區(qū)’建設指標體系研究”作為頭號預研課題,跨界整合科研力量開展研究,旨在探索構建一套科學完善的指標體系,為大連“兩先區(qū)”建設提供精準指引、動態(tài)評價和落地實施提供抓手,助推“兩先區(qū)”的戰(zhàn)略謀劃轉化為戰(zhàn)略行動。

“大連建成‘兩先區(qū)’,不僅經(jīng)濟發(fā)展要先行,社會發(fā)展也要先行,目的是讓人民群眾過上更加幸福美好的生活?！卑凑樟暯娇倳浀倪@一指示精神,課題組在全面把握大連經(jīng)濟社會發(fā)展脈絡的基礎上,明確以“新發(fā)展理念”、“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系七個方面”、“兩個一百年奮斗目標”、“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的四個重要方面”作為“兩先區(qū)”指標構建與綜合評價的指導思想,同時對“先行”、“先導”的內(nèi)涵進行闡釋,對“區(qū)”的外延進行界定,從而設計完成一套涵蓋“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大方面的經(jīng)濟社會發(fā)展的評估體系。

目前,經(jīng)過數(shù)輪研討,在針對課題研究思路、研究框架、研究內(nèi)容等方面達成有效溝通,9月底將形成階段性成果,爭取納入市委決策。

西崗區(qū)政協(xié)積極踐行“協(xié)商就要真協(xié)商”,建立健全標準化、規(guī)范性的協(xié)商程序,將政協(xié)協(xié)商民主上升為制度規(guī)范,形成長效機制。

甘井子區(qū)政協(xié)在全市政協(xié)組織率先成立新型智庫,進一步對智力資源進行專業(yè)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化聚合。

旅順口區(qū)政協(xié)堅持把人民群眾的呼聲和期待作為協(xié)商議政的著眼點、調(diào)查研究的聚焦點、視察監(jiān)督的著力點,努力使“人民”和“政協(xié)”緊緊相連。

……

8月,暑熱漸退。在“協(xié)同創(chuàng)新、追求卓越”文化理念的感召下,大連政協(xié)人懷揣初心,向著共同憧憬的成熟季節(jié)大步邁進。