30日，國(guó)家稅務(wù)總局在京舉行了第三季度稅收政策解讀新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳副主任付樹林對(duì)稅務(wù)總局近日發(fā)布的優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境10項(xiàng)硬舉措進(jìn)行了解讀。

付樹林表示，為進(jìn)一步推進(jìn)納稅便利化改革，打造穩(wěn)定公平透明的稅收營(yíng)商環(huán)境，稅務(wù)總局近期發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議精神 優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境有關(guān)事項(xiàng)的通知》，推出優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境10項(xiàng)硬舉措，為納稅人解決痛堵難問(wèn)題。

付樹林表示這10項(xiàng)硬舉措發(fā)揮的功效主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是鼓勵(lì)多地先行先試探索優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方式。2017年7月，稅務(wù)總局決定在北京、上海、廣州、深圳、江蘇5省（市）稅務(wù)局開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)工作。一年來(lái)，各試點(diǎn)單位圍繞納稅人辦稅的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，共制定350條先行先試措施，為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)提供了大量可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)納稅人滿意度和獲得感持續(xù)提升。為進(jìn)一步發(fā)揮試點(diǎn)引領(lǐng)效應(yīng)，今年9月底前，在5省市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再確定國(guó)家稅務(wù)總局浙江、江西、湖北、廣西、海南、重慶、陜西、新疆、大連、寧波、廈門、青島等12?。▍^(qū)、市）稅務(wù)局作為第二批優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)單位，并要求優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)單位勇于創(chuàng)新，大膽示范，推出系列可復(fù)制、可推廣的辦稅便利化措施，推動(dòng)稅收營(yíng)商環(huán)境不斷改善。

二是精準(zhǔn)解決痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提升辦稅便利化。依托“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，圍繞納稅人痛感最強(qiáng)烈的事項(xiàng)，推出一系列創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步提升辦稅便利度。例如今年10月底前，將符合條件的新辦企業(yè)首次申領(lǐng)發(fā)票的時(shí)間壓縮至1天，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行新辦企業(yè)首次申領(lǐng)發(fā)票即時(shí)辦結(jié)；2018年底前，在全國(guó)范圍內(nèi)建成規(guī)范統(tǒng)一的電子稅務(wù)局，提供功能更加全面、辦稅更加便捷的網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)；積極推進(jìn)房地產(chǎn)交易合同網(wǎng)簽備案信息、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享，避免“數(shù)據(jù)反復(fù)填”。此外，推進(jìn)網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)與企業(yè)財(cái)務(wù)軟件對(duì)接，開放網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)與企業(yè)財(cái)務(wù)軟件對(duì)接接口，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表聯(lián)網(wǎng)報(bào)送，最大限度壓縮企業(yè)納稅時(shí)間。

三是深化“放管服”改革倒逼管理服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。稅務(wù)部門一直把降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻作為深化“放管服”改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，簡(jiǎn)化跨區(qū)域遷移流程，2018年12月底前，對(duì)不存在未辦結(jié)事項(xiàng)且屬于正常戶的納稅人，在本省內(nèi)跨區(qū)遷移實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦結(jié)，便利市場(chǎng)主體自由遷移，為創(chuàng)業(yè)增添便利；同時(shí)，針對(duì)在稅收征管系統(tǒng)中無(wú)欠稅（費(fèi)、罰款）記錄的定期定額個(gè)體工商戶，推行承諾制稅務(wù)注銷，由其業(yè)主出具承擔(dān)未盡稅收事項(xiàng)清繳義務(wù)的承諾書，就能即時(shí)完成稅務(wù)注銷。以改進(jìn)納稅人網(wǎng)上自主申報(bào)為例，今年年底前，試點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)納稅人在申報(bào)期內(nèi)，對(duì)企業(yè)所得稅、增值稅申報(bào)數(shù)據(jù)可進(jìn)行網(wǎng)上自主更正申報(bào)，并補(bǔ)繳相應(yīng)稅款；2019年底前，全國(guó)實(shí)現(xiàn)納稅人在申報(bào)期內(nèi)，對(duì)各稅種申報(bào)數(shù)據(jù)均可進(jìn)行網(wǎng)上更正申報(bào)并補(bǔ)繳相應(yīng)稅款，減少納稅人往返辦稅服務(wù)廳次數(shù)，減少納稅人辦稅時(shí)間。

四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向立改立行確保實(shí)效。一方面，建立健全暗訪、追責(zé)機(jī)制，定期和不定期開展明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響“放管服”改革落實(shí)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，2018年9月底前，建立窗口單位辦稅問(wèn)題處理機(jī)制和追責(zé)機(jī)制，實(shí)行層層約談制度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。另一方面，建立責(zé)任清單，限時(shí)解決納稅人反映強(qiáng)烈的辦稅堵點(diǎn)問(wèn)題，抓緊解決“基礎(chǔ)信息反復(fù)填寫”等突出問(wèn)題，2018年底前，全面解決“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”中的涉稅問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)納稅人關(guān)切。