充分發(fā)揮民主黨派在發(fā)展社會主義協(xié)商民主中的作用，要從提升協(xié)商能力入手，進(jìn)一步強化參政黨的思想建設(shè)、理論建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)。

各民主黨派要協(xié)助中共同級黨委和政協(xié)組織加強協(xié)商民主保障機制建設(shè)，助推協(xié)商民主制度的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、程序化；要通過進(jìn)一步完善民主黨派自身履職機制，提高協(xié)商民主水平。

各民主黨派必須緊扣協(xié)商重點精準(zhǔn)聚力發(fā)力，通過找準(zhǔn)協(xié)商民主的著力點，選好協(xié)商民主的突破口，把握協(xié)商民主的關(guān)鍵點，充分發(fā)揮協(xié)商民主重要作用。

必須注重健全協(xié)商民主保障，進(jìn)一步完善協(xié)商人才培養(yǎng)、協(xié)商平臺建設(shè)和議政知情機制。

習(xí)近平總書記在中共十九大報告中明確提出，“協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢”，并要求“發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要作用”。在中國特色社會主義進(jìn)入新時代，民主黨派面對新形勢、新目標(biāo)和新任務(wù)的歷史背景下，認(rèn)真落實中共十九大精神，必須充分發(fā)揮好民主黨派在發(fā)展社會主義協(xié)商民主中的重要作用。

加強三方面建設(shè) 不斷提升協(xié)商民主能力

充分發(fā)揮民主黨派在發(fā)展社會主義協(xié)商民主中的作用，要從提升協(xié)商能力入手，進(jìn)一步強化參政黨的思想建設(shè)、理論建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)。

強化參政黨思想建設(shè)。思想建設(shè)是民主黨派自身建設(shè)的核心。民主黨派各級組織要通過會議、活動和專題培訓(xùn)等途徑，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝民主黨派成員的頭腦，使他們牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致，從而做到在全局中定位、在大局下行動，永葆協(xié)商民主的正確方向。

與此同時，要大力“倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀”，繼續(xù)深入開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動，切實增強民主黨派成員的“四個自信”，切實加深民主黨派成員對協(xié)商民主的性質(zhì)、地位和作用的理解，充分認(rèn)識民主黨派在社會主義協(xié)商民主制度建設(shè)中的重要作用，不斷提高民主黨派成員參與民主協(xié)商的自覺性，進(jìn)一步增強參與民主協(xié)商的主動性，真正把各民主黨派和全體成員的思想統(tǒng)一到中共十九大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)中共十九大確定的各項任務(wù)上來。

強化參政黨理論建設(shè)。參政黨理論創(chuàng)新是推動參政黨建設(shè)不斷向前發(fā)展的力量源泉，是提高參政黨履職能力的重要保障。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿著馬克思主義的立場觀點方法，為各民主黨派繼續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新提供了科學(xué)的世界觀和方法論。各民主黨派要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，牢牢把握“八個明確”的主要內(nèi)容和“十四個堅持”的基本方略，積極組織民主黨派成員圍繞自身實際開展理論研究，為確保民主黨派的協(xié)商民主工作有章可循、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)和規(guī)范有序奠定堅實的理論基礎(chǔ)。

強化參政黨素質(zhì)建設(shè)。不斷強化民主黨派學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實加強民主黨派隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提升民主黨派成員的綜合素質(zhì)；要抓住發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的參政黨隊伍，從而為民主黨派推進(jìn)社會主義協(xié)商民主建設(shè)提供組織保障。一要重點提高民主黨派成員的政治把握能力，永葆民主協(xié)商的正確方向；二要進(jìn)一步提高合作共事和交流溝通能力，把握民主協(xié)商的有效方法；三要注重提高聯(lián)系群眾和調(diào)查研究能力，增強民主協(xié)商的履職本領(lǐng)；四要切實提高推動發(fā)展和解決問題的能力，尋求民主協(xié)商的可行路徑；五要不斷提高參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商能力，確保民主協(xié)商的質(zhì)量水平。

健全三項制度 努力提高協(xié)商民主水平

制度建設(shè)是保障協(xié)商民主常態(tài)長效的基礎(chǔ)。為發(fā)揮民主黨派在發(fā)展社會主義協(xié)商民主中的重要作用，一方面，各民主黨派要協(xié)助中共同級黨委和政協(xié)組織加強協(xié)商民主保障機制建設(shè)，助推協(xié)商民主制度的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、程序化；另一方面，要通過進(jìn)一步完善民主黨派自身履職機制，提高協(xié)商民主水平。

健全協(xié)商民主聯(lián)動制度。進(jìn)一步明確在協(xié)商過程中中共黨委、政府及相關(guān)部門、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部、民主黨派之間的關(guān)系，各自應(yīng)扮演的角色、發(fā)揮的作用、承擔(dān)的職責(zé)等；各級政協(xié)要發(fā)揮人民政協(xié)在協(xié)商民主中的重要渠道作用和政府部門、民主黨派、社會團(tuán)體、基層組織等多種平臺作用，因地制宜采取會議式即時協(xié)商、論壇式專題協(xié)商、視察式現(xiàn)場協(xié)商、調(diào)研式平臺協(xié)商、提案書面協(xié)商和網(wǎng)絡(luò)式互動協(xié)商，定期組織民主黨派有關(guān)方面的專家學(xué)者、代表人物，相對集中就某一方面問題提出意見和建議，提高民主協(xié)商的時效性和便捷性。

健全協(xié)商民主程序制度。精心細(xì)化協(xié)商議題的確立、協(xié)商活動的準(zhǔn)備、參與協(xié)商的人員、協(xié)商過程的步驟、協(xié)商意見的整理、協(xié)商意見的報送、協(xié)商結(jié)果的運用、協(xié)商結(jié)果的反饋，在知情、溝通、反饋等環(huán)節(jié)完善相關(guān)制度和工作機制。

健全協(xié)商民主調(diào)研制度。通過采取民主黨派組織專題調(diào)研與民主黨派成員通過本職工作調(diào)研相結(jié)合；圍繞中共黨委、政府中心工作調(diào)研與完成民主黨派上級下達(dá)的調(diào)研課題相結(jié)合；采取“黨委出題，黨派調(diào)研，政府采納，部門落實”的參政議政調(diào)研模式與黨派自擬課題組織骨干成員調(diào)研模式相結(jié)合，健全民主協(xié)商調(diào)研制度，避免協(xié)商民主中的被動性、盲目性和隨意性；通過調(diào)研積極撰寫有價值的專題調(diào)研報告，主動為中共黨委、政府建言獻(xiàn)策、排憂解難。

突出三大重點 有效增強協(xié)商民主實效

各民主黨派必須緊扣協(xié)商重點精準(zhǔn)聚力發(fā)力，通過找準(zhǔn)協(xié)商民主的著力點，選好協(xié)商民主的突破口，把握協(xié)商民主的關(guān)鍵點，充分發(fā)揮在發(fā)展社會主義協(xié)商民主中的重要作用。

找準(zhǔn)協(xié)商民主的著力點。要把協(xié)商民主的著力點放在人民群眾關(guān)心、黨政部門重視、民主黨派有條件做的課題上，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享”五大發(fā)展理念，根據(jù)改革發(fā)展中的重點、熱點和難點問題，結(jié)合本黨派特色和優(yōu)勢，積極組織專題調(diào)研和視察活動，充分利用各級民主黨派直接向同級黨委建言獻(xiàn)策的“直通車”制度，積極建有用之言，獻(xiàn)務(wù)實之策，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢凝聚智慧和力量。

選好協(xié)商民主的突破口。例如，脫貧攻堅民主監(jiān)督工作。民主監(jiān)督與脫貧攻堅相結(jié)合，是中共中央賦予民主黨派的一項新任務(wù)，同時也是展示和提高民主黨派民主監(jiān)督能力的新平臺。因此，民主黨派各級組織要按照中共中央部署要求，充分發(fā)揮民主黨派人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，把脫貧攻堅民主監(jiān)督作為民主黨派民主監(jiān)督工作的突破口， 通過開展以脫貧攻堅為重點的各種調(diào)研、視察、評議活動，進(jìn)一步加大民主監(jiān)督力度；通過提升提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量，提高民主監(jiān)督深度；通過反映社情民意和特邀監(jiān)督員活動以及部門對口聯(lián)系制度的實施，擴大民主監(jiān)督廣度，積極協(xié)助地方黨委政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為全面建成小康社會這一共同目標(biāo)凝聚民主黨派的共識、匯聚民主黨派的力量。

把握協(xié)商民主的關(guān)鍵點。牢牢把握執(zhí)政黨在新時代的歷史使命和“分兩步走”全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞中共十九大報告確立的新方位、新思想、新判斷、新方略、新部署，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亍拔宕笪拿鳌苯ㄔO(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展開展參政議政，進(jìn)一步規(guī)范參政議政工作各個環(huán)節(jié)，建立起科學(xué)合理的參政議政機制，把協(xié)商民主的關(guān)鍵點放在科學(xué)參政、為民議政、促進(jìn)發(fā)展的建議對策上。

完善三項機制 注重健全協(xié)商民主保障

我國民主黨派參與協(xié)商民主的長期實踐表明，健全完善民主協(xié)商機制，是確保協(xié)商民主常態(tài)長效和充分發(fā)揮協(xié)商民主作用的重要條件。因此，必須注重健全協(xié)商民主保障，進(jìn)一步完善協(xié)商人才培養(yǎng)、協(xié)商平臺建設(shè)和議政知情機制。

完善人才培養(yǎng)機制。按照中共中央有關(guān)要求，堅持定性與定量相結(jié)合，大力實施“人才戰(zhàn)略”，制定完善并認(rèn)真實施民主黨派組織建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，著眼于培養(yǎng)一支政治素質(zhì)好、代表性強、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、充分體現(xiàn)黨派特色的民主協(xié)商人才隊伍。

完善協(xié)商平臺機制。中共十九大報告中明確要求“支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職能”。因此，各級黨委、政府應(yīng)切實貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，做好黨外代表人士的政治安排和實職安排，給黨外代表人士參政議政和建言獻(xiàn)策提供更多渠道；要加大協(xié)商民主的平臺建設(shè)力度，拓寬參政議政領(lǐng)域，打造輿情匯集和分析平臺，拓展黨外代表人士有序政治參與的制度渠道。

完善議政知情機制。高質(zhì)量協(xié)商民主的前提是知情，只有了解實情，才能“參政參到點子上、議政議到關(guān)鍵處”。因此，各民主黨派要根據(jù)自身特點和優(yōu)勢，進(jìn)一步健全完善相關(guān)機制，暢通社情民意信息渠道；積極參加中共召集的協(xié)商材料閱讀、政策解讀、情況通報、考察調(diào)研和檢查督導(dǎo)等活動，全面了解中共的大政方針和政府的工作動態(tài)；注重收集政治協(xié)商的相關(guān)資料，加強對新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握，加強對全局性、前瞻性問題的思考和研究，有效提升知情明政能力，夯實參政基礎(chǔ)；同時要密切與黨政有關(guān)部門、人民團(tuán)體、高等院校、科研院所等聯(lián)系，通過加強對口聯(lián)系或合作共建，建立具有民主黨派自身特色、服務(wù)參政議政的智庫，更好地發(fā)揮民主黨派在協(xié)商民主中的重要作用。

（作者系民建四川省委會理論與學(xué)習(xí)專委會委員）