習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，把政黨協(xié)商這一社會(huì)主義民主的重要形式堅(jiān)持好、發(fā)展好、運(yùn)用好。前不久，全國(guó)政協(xié)主席汪洋同志在主持召開調(diào)研協(xié)商座談會(huì)時(shí)指出，調(diào)研協(xié)商是政黨協(xié)商的新探索。民主黨派應(yīng)積極參與調(diào)研協(xié)商，充分運(yùn)用這一新的協(xié)商形式履職盡責(zé)。

中共中央每年委托民主黨派就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題開展重點(diǎn)考察調(diào)研，已成為一項(xiàng)制度性安排。這幾年，在民主黨派考察調(diào)研結(jié)束并形成初步調(diào)研成果后，中共中央有關(guān)負(fù)責(zé)同志專門主持召開調(diào)研協(xié)商座談會(huì)，民主黨派中央負(fù)責(zé)同志與相關(guān)部委負(fù)責(zé)同志在一起交流情況、溝通意見，面對(duì)面協(xié)商。民主黨派中央根據(jù)協(xié)商情況，進(jìn)一步完善建言內(nèi)容，增強(qiáng)意見建議的建設(shè)性、可操作性。調(diào)研協(xié)商是保證民主黨派“參政參到要點(diǎn)上，議政議到關(guān)鍵處”的有效舉措。多次參與調(diào)研協(xié)商活動(dòng)，我深切體會(huì)到，調(diào)研協(xié)商意義重大、成效顯著，應(yīng)從“五個(gè)過程”把握調(diào)研協(xié)商的關(guān)鍵。

調(diào)研協(xié)商是提高對(duì)中共中央大政方針認(rèn)識(shí)的過程。每年的民主黨派重點(diǎn)考察調(diào)研選題均聚焦中心任務(wù)，事關(guān)全局。今年的選題分別是“推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”和“推動(dòng)實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”。九三學(xué)社圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略選題，著眼于推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理進(jìn)行調(diào)研。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中共十九大報(bào)告提出的重大戰(zhàn)略。做好這一調(diào)研，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻理解中共中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高瞻遠(yuǎn)矚，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)于推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的重大意義，認(rèn)真把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)、思路，從而更好地圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研議政。

調(diào)研協(xié)商是更好地知情明政的過程。中共中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在調(diào)研前介紹選題情況、參與實(shí)地調(diào)研、形成初步調(diào)研成果后又參加會(huì)議協(xié)商，使民主黨派能夠較全面了解調(diào)研主題相關(guān)的基本情況、實(shí)施的政策措施、存在的問題和困難、黨和政府下一步的安排部署。同時(shí)，民主黨派充分發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)和組織力量，開展實(shí)地調(diào)研、會(huì)議座談、專家研討等活動(dòng)，獲得大量來自基層的第一手資料。九三學(xué)社中央開展重點(diǎn)考察調(diào)研，許多省級(jí)組織甚至一些地市級(jí)組織都參與其中，能夠比較全面地掌握情況。這樣，民主黨派對(duì)調(diào)研主題所涉及的“上情”和“下情”都有了較充分的了解。

調(diào)研協(xié)商是把中共中央的決策部署傳達(dá)下去的過程。民主黨派要當(dāng)好中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，既要建言獻(xiàn)策、真誠(chéng)監(jiān)督，又要協(xié)助黨和政府貫徹落實(shí)好改革開放發(fā)展的政策舉措。民主黨派在調(diào)研時(shí)，通過座談、隨機(jī)訪談等方式交流情況，在一定程度上起到了傳達(dá)中共中央、國(guó)務(wù)院決策部署的作用。調(diào)研過程中，部委同志往往還會(huì)對(duì)基層提出的問題進(jìn)行解答，指導(dǎo)落實(shí)有關(guān)政策措施；專家也會(huì)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展把脈、支招。

調(diào)研協(xié)商是凝聚民心匯聚民智的過程。民主黨派通過調(diào)研，把基層組織和群眾的愿望、訴求反映到中共中央，起到了凝聚民心的作用。比如，九三學(xué)社關(guān)于促進(jìn)科技型中小微企業(yè)發(fā)展的調(diào)研，反映了不少創(chuàng)業(yè)者面臨的困難；關(guān)于促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研，反映了不少居民和社區(qū)工作者的心聲。同時(shí)，通過調(diào)研還可以把基層探索、群眾創(chuàng)造匯聚起來。九三學(xué)社在開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理調(diào)研時(shí)，了解到一些地方生活垃圾分類做法簡(jiǎn)便易行，在調(diào)研過程中就把這些做法推介給其他尚未推行垃圾分類的地區(qū)，并建議國(guó)家強(qiáng)化垃圾源頭分類減量的政策措施。

調(diào)研協(xié)商是發(fā)現(xiàn)、分析、研究問題的過程。民主黨派開展調(diào)研的重要目的就是提出切實(shí)可行的意見建議，這就要求在調(diào)研過程中善于發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問題、用科學(xué)方法分析研究問題、找到解決問題的“總開關(guān)”。九三學(xué)社在開展“長(zhǎng)江上游水利水電工程對(duì)全流域生態(tài)環(huán)境的影響”調(diào)研時(shí)，通過對(duì)流域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、問題等的分析，指出長(zhǎng)江流域的水文情勢(shì)、生態(tài)環(huán)境、河湖生境和其它自然條件出現(xiàn)了一些不容忽視的改變甚至是趨勢(shì)性變化，并有針對(duì)性地提出了重視長(zhǎng)江流域生態(tài)修復(fù)、調(diào)整流域綜合規(guī)劃、改革流域管理體制等對(duì)策建議，受到中共中央的高度重視。

（作者系全國(guó)政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席）