作者:教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心副研究員 王頂明

實(shí)施“銀齡講學(xué)計(jì)劃”,引入一批師德高尚、業(yè)務(wù)精良的退休教師,前往農(nóng)村等貧困地區(qū)對(duì)義務(wù)教育階段的師生進(jìn)行講學(xué),有助于提升農(nóng)村教師隊(duì)伍水平,化解中西部農(nóng)村和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)教育資源長(zhǎng)期稀缺、教育投入不足等問題。

近日,教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《銀齡講學(xué)計(jì)劃實(shí)施方案》,以自愿、擇優(yōu)原則,面向社會(huì)公開招募教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、身體健康、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀退休校長(zhǎng)、教研員、特級(jí)教師、高級(jí)教師到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校講學(xué),為農(nóng)村學(xué)校提供智力支持。此舉旨在讓優(yōu)秀退休教師“老有所為”,帶動(dòng)提升受援農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)水平和育人管理能力,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

如今,我國(guó)人口老齡化問題日益凸顯:每年新增老年人600萬到800萬,年均增幅3.3%,遠(yuǎn)高于總?cè)丝谀昃?.6‰的增長(zhǎng)速度。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年底我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)2.41億,具有大專及以上文化程度的老年人口超過老年人口總量的3%。在600多萬離退休科技人員中,70歲以下的低齡健康老人約占70%。由此可見,在新增老齡人口中,富有事業(yè)心、責(zé)任心、崇高感的知識(shí)分子、專業(yè)技術(shù)人員的比例將會(huì)越來越大,他們是國(guó)家和社會(huì)的寶貴財(cái)富。如何充分利用這批寶貴的人力資源和智力資源,是新時(shí)期、新形勢(shì)下的重要議題。

據(jù)了解,2003年以來,全國(guó)老齡委就在全國(guó)范圍組織實(shí)施“銀齡行動(dòng)”,引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)老年知識(shí)分子,以支教、助醫(yī)、支農(nóng)、扶貧、科技援農(nóng)等專項(xiàng)行動(dòng)支援西部地區(qū)或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),充分發(fā)揮老年人的知識(shí)、智慧和創(chuàng)造力,激發(fā)和提升老年知識(shí)分子參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的熱情。經(jīng)過十多年的探索與實(shí)踐,“銀齡行動(dòng)”已成為老年志愿服務(wù)行動(dòng)的知名品牌,取得了積極成效。以“銀齡行動(dòng)”為代表的老年專業(yè)價(jià)值認(rèn)識(shí)和開發(fā)已成為新時(shí)代發(fā)展的主旋律之一。舉例而言,老年科技專家在知識(shí)傳播、技能傳授、科普宣傳、治病救人、生產(chǎn)攻關(guān)、技術(shù)改造、科學(xué)養(yǎng)殖種植等方面發(fā)揮了不可替代的智力優(yōu)勢(shì)和技能優(yōu)勢(shì)。

由教育部、財(cái)政部協(xié)同推進(jìn)的“銀齡講學(xué)計(jì)劃”,經(jīng)由成都等地的試點(diǎn)探索,以三年為實(shí)施周期,計(jì)劃在全國(guó)范圍招募1萬名65歲(含)以下的優(yōu)秀退休教師,到國(guó)家連片特困地區(qū)縣、國(guó)貧縣、省貧縣、深度貧困縣,貧困的民族縣、革命老區(qū)縣、邊境縣等地,特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)進(jìn)行形式多樣的講學(xué)活動(dòng),包括開設(shè)公開課、研討課或?qū)ｎ}講座、指導(dǎo)青年教師、協(xié)助學(xué)校做好教學(xué)管理和開展教研活動(dòng)等,以期發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教師資源的示范引領(lǐng)與輻射作用,緩解農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀師資總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、分布不均衡等矛盾,這無疑是一項(xiàng)惠及農(nóng)村的民心工程、民生工程。

為了讓“銀齡講學(xué)計(jì)劃”可持續(xù)發(fā)展,新近出臺(tái)的實(shí)施方案采取以需為本、自愿擇優(yōu)的原則分期實(shí)施、一年一簽。建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制,跟蹤評(píng)估并鼓勵(lì)考核合格的教師連續(xù)講學(xué)。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的,給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),保留現(xiàn)有人事關(guān)系、退休待遇的前提下,由中央和地方財(cái)政向講學(xué)教師發(fā)放工作補(bǔ)助、交通差旅費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi),配備必要的生活設(shè)施、教學(xué)設(shè)備和生活條件。通過經(jīng)費(fèi)、政策和條件保障,確保經(jīng)驗(yàn)豐富、熱情高漲的退休講學(xué)教師真正安得下心、定得下神、放得開手腳,成為建設(shè)農(nóng)村教育的一支生力軍。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,高度重視農(nóng)村義務(wù)教育”。農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育關(guān)系到我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、關(guān)系到國(guó)家教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),需要高度重視農(nóng)村地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)教師資源配置,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡發(fā)展。實(shí)施“銀齡講學(xué)計(jì)劃”,引入一批政治可靠、師德高尚、愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精良、身體健康、甘于奉獻(xiàn)、不怕吃苦、作風(fēng)扎實(shí)的退休教師,前往農(nóng)村等貧困地區(qū)對(duì)義務(wù)教育階段的師生進(jìn)行講學(xué),有助于提升農(nóng)村教師隊(duì)伍水平,化解中西部農(nóng)村和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)教育資源長(zhǎng)期稀缺、教育投入不足等問題,還能在一定程度上幫助貧困家庭拔掉窮根、阻止貧困現(xiàn)象的代際傳遞。有關(guān)部門應(yīng)利用“銀齡講學(xué)計(jì)劃”這一契機(jī),從老齡事業(yè)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,加快建立好離退休教師的“人才智庫”,充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段創(chuàng)新“老有所為”的服務(wù)方式與活動(dòng)內(nèi)容,拓寬服務(wù)范圍與工作空間。