《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃(2018-2020年)》(下稱《行動計劃》)近日正式印發(fā),為長三角一體化發(fā)展明確了任務書、時間表和路線圖。區(qū)域經濟專家接受上證報記者采訪時認為,《行動計劃》有望推動長三角地區(qū)一體化出現實質性進展,上海將進一步發(fā)揮龍頭作用。

據長三角區(qū)域合作辦公室透露,該《行動計劃》覆蓋了交通能源、科創(chuàng)、產業(yè)、信息化、信用、環(huán)保、公共服務、商務金融等12個合作專題,并聚焦交通互聯(lián)互通、能源互濟互保、產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、信息網絡高速泛在、環(huán)境整治聯(lián)防聯(lián)控、公共服務普惠便利、市場開放有序等7個重點領域,形成了一批項目化、可實施的工作任務。

上海自貿區(qū)研究協(xié)調中心秘書長徐明棋接受上證報記者采訪時表示,長三角是中國經濟最發(fā)達、城市化程度最高的區(qū)域,長三角一體化的發(fā)展將可以創(chuàng)造更高的協(xié)同效應,使長三角城市群成為世界經濟重要的增長極。但目前長三角的協(xié)同效應還沒有能夠很好地得到發(fā)揮,資源配置沒有達到最優(yōu)化。

他說,《行動計劃》就是試圖打破原有的行政區(qū)劃的隔閡,通過機制創(chuàng)新和具體的項目合作來真正推動長三角的一體化,實現資源共享互補,讓長三角的經濟活力得到進一步提升,在全球競爭和資源配置中發(fā)揮更大的影響力。

徐明棋認為,與以往的長三角一體化規(guī)劃最大的不同是,《行動計劃》將合作的領域具體劃分為12個領域,而且每個領域都以具體項目作為抓手來推進,不僅僅停留在愿景的描述上。這將為長三角一體化進入真正的快速發(fā)展奠定基礎。

上海市委黨校助理研究員周靜表示,《行動計劃》具有三大亮點。第一是提出的目標遠近結合,既有到2020年的初步目標——長三角地區(qū)要基本形成世界級城市群框架,也有未來的長遠目標,即將長三角地區(qū)建設成為全國貫徹新發(fā)展理念的引領示范區(qū),成為全球資源配置的亞太門戶,成為具有全球競爭力的世界級城市群。

第二是提出的工作任務具體可實施。對三省一市最關心、也最迫切需要解決的“卡脖子”問題予以回應,包括重點領域中的產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、環(huán)境整治聯(lián)防聯(lián)控等問題。

第三是《行動規(guī)劃》表明上海將進一步發(fā)揮龍頭作用。當前,上海朝著發(fā)揮龍頭作用的目標不斷邁進,打響上海服務、上海制造、上海購物、上海文化四大品牌,按照新時代的新要求力推長三角一體化進程,發(fā)揮龍頭先導作用,推動長三角向更高質量的一體化發(fā)展不斷邁進。(記者 王文嫣)