2018年4月4日，黑龍江黑河，中國(guó)首個(gè)超大口徑定向鉆工程——中俄東線天然氣管道（黑河-長(zhǎng)嶺）訥漠爾河穿越，歷經(jīng)5個(gè)月超低溫環(huán)境下的艱苦施工，回拖一次成功。視覺(jué)中國(guó) 資料圖

中俄兩國(guó)在天然氣領(lǐng)域的合作正向縱深發(fā)展。隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)量的快速增長(zhǎng)，俄羅斯天然氣在中國(guó)進(jìn)口天然氣中的比重將越來(lái)越高。

7月19日在江蘇如東舉行的“中國(guó)首船亞馬爾LNG入港儀式”上，中國(guó)國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力透露，中俄正在商談西線管道天然氣的合作，若西線項(xiàng)目能最終達(dá)成協(xié)議并按期投產(chǎn)，未來(lái)十年內(nèi)，中俄天然氣貿(mào)易量將超過(guò)700億立方米。屆時(shí)，俄羅斯繼成為中國(guó)原油進(jìn)口第一大供應(yīng)國(guó)之后，又將成為中國(guó)天然氣進(jìn)口最大供應(yīng)國(guó)。

努爾·白克力詳述了上述700億方天然氣的構(gòu)成：根據(jù)中石油集團(tuán)與俄羅斯獨(dú)立天然氣生產(chǎn)商諾瓦泰克公司（Novatek）簽訂的長(zhǎng)貿(mào)協(xié)議，在位于俄羅斯境內(nèi)北極圈內(nèi)的亞馬爾項(xiàng)目第二、三條LNG（液化天然氣）生產(chǎn)線投產(chǎn)后，從2019年起，亞馬爾項(xiàng)目每年將向中國(guó)市場(chǎng)供應(yīng)300萬(wàn)噸LNG，折合氣態(tài)為40多億立方米/年。中俄東線天然氣管道正在緊鑼密鼓地建設(shè)當(dāng)中，預(yù)計(jì)明年年底實(shí)現(xiàn)供氣。中俄東線項(xiàng)目前5年漸增期氣量為每年50億至300億立方米，到2024年供氣量將達(dá)到380億立方米/年。亞馬爾項(xiàng)目與中俄東線項(xiàng)目的供氣量相加，總數(shù)超過(guò)420億立方米/年，約占中國(guó)2017年天然氣消費(fèi)總量的五分之一。

除了上述兩個(gè)已落實(shí)的項(xiàng)目之外，努爾·白克力稱，雙方正在商談中俄西線天然氣的合作，如果西線合作能最終達(dá)成協(xié)議，每年將新增300億立方米天然氣供應(yīng)量。

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理章建華當(dāng)天透露，中俄遠(yuǎn)東管道天然氣談判也在推進(jìn)中，若達(dá)成協(xié)議每年將向中國(guó)輸氣80億立方米。

中俄有關(guān)天然氣和管道工程建設(shè)合作的協(xié)商可追溯到二十年前。2006年3月，中石油集團(tuán)與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司簽署了《關(guān)于從俄羅斯向中國(guó)供應(yīng)天然氣的諒解備忘錄》，正式進(jìn)入商業(yè)談判階段。雙方計(jì)劃修建東、西兩條通往中國(guó)的天然氣管道，西線管道穿越阿爾泰從中國(guó)新疆入境，東線管道則經(jīng)俄遠(yuǎn)東地區(qū)輸送到中國(guó)東北地區(qū)。俄羅斯將西線項(xiàng)目視為優(yōu)先，但圍繞天然氣購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格，雙方僵持不下。與此同時(shí)，中國(guó)在中亞地區(qū)獲得突破，2007年與土庫(kù)曼斯坦簽署了每年300億立方米的中土天然氣購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議。中亞天然氣管道從新疆霍爾果斯口岸進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)，與西氣東輸二線相連接。2009年12月，土庫(kù)曼斯坦的天然氣開(kāi)始向中國(guó)供應(yīng)。

2013年，中石油與土庫(kù)曼斯坦天然氣康采恩簽署年增供250億立方米的天然氣購(gòu)銷(xiāo)等協(xié)議。預(yù)計(jì)到2020年左右，土庫(kù)曼斯坦每年向中國(guó)出口天然氣總量可達(dá)到650億立方米以上。目前，土庫(kù)曼斯坦是中國(guó)進(jìn)口管道氣的最大來(lái)源。

2014年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，俄羅斯遭到美國(guó)、歐盟多輪制裁，外部壓力加速推進(jìn)了中俄天然氣合作。加上東線距離中國(guó)天然氣消費(fèi)的主力市場(chǎng)更近，2014年5月，中俄簽署東線天然氣合作項(xiàng)目備忘錄、中俄東線供氣購(gòu)銷(xiāo)合同，標(biāo)志著在中俄天然氣“馬拉松式”漫長(zhǎng)談判中，東線項(xiàng)目率先結(jié)出碩果。中俄東線供氣項(xiàng)目合同期30年，輸氣量逐年增長(zhǎng)，最終達(dá)到每年380億立方米，總價(jià)為4000億美元。

中國(guó)石油大學(xué)（北京）國(guó)際石油政治研究中心、俄羅斯中亞研究中心主任、教授龐昌偉近日撰文指出，中俄2015年8月開(kāi)始談判西線供氣價(jià)格，但雙方各自預(yù)設(shè)立場(chǎng)差距較大。俄羅斯能源部長(zhǎng)諾瓦克2015年11月報(bào)價(jià)為550億美元，含新氣田開(kāi)發(fā)。中石油認(rèn)為，報(bào)價(jià)過(guò)高，應(yīng)該對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行招標(biāo)，允許中方公司參與建設(shè)。中石油對(duì)俄氣建議，共同鋪設(shè)管道、共同開(kāi)發(fā)氣田、共同銷(xiāo)售，即實(shí)現(xiàn)上中下游一體化合作。但俄方法律對(duì)外資勘探開(kāi)發(fā)自然資源只有已經(jīng)停止執(zhí)行的《產(chǎn)量分成協(xié)議》。俄氣堅(jiān)持，作為壟斷型天然氣出口公司，不需要中國(guó)對(duì)勘探開(kāi)發(fā)和管道建設(shè)的投資。

據(jù)龐昌偉介紹，遠(yuǎn)東天然氣管道即西伯利亞-3管道：主管道為薩哈林-哈巴羅夫斯克-符拉迪沃斯托克管道，氣源地為薩哈林大陸架，南吉林斯克氣田。經(jīng)過(guò)俄濱海邊疆區(qū)進(jìn)入中國(guó)黑龍江虎林。另一個(gè)方案是未來(lái)從海參崴進(jìn)入朝鮮向韓國(guó)供氣即朝鮮半島天然氣管道。

受環(huán)保和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整雙重需求影響，中國(guó)正在經(jīng)歷天然氣消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)政府的既定規(guī)劃，到2020年，天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重提高到10%以上，去年該數(shù)字為7%。國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)天然氣消費(fèi)量2373億立方米，其中進(jìn)口氣占38%左右。

努爾·白克力稱，要確保中國(guó)的天然氣安全和天然氣供應(yīng)，首先還是要堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)來(lái)解決氣源問(wèn)題。在加大常規(guī)天然氣勘探開(kāi)發(fā)的同時(shí)，進(jìn)一步采取一些扶持政策來(lái)加大非常規(guī)油氣，如頁(yè)巖氣等的勘探開(kāi)發(fā)力度。其次是進(jìn)一步加大國(guó)際合作，以天然氣進(jìn)口的多元化來(lái)確保中國(guó)天然氣的消費(fèi)安全。

當(dāng)天儀式上，俄羅斯諾瓦泰克公司總裁米赫爾松稱，該公司已經(jīng)啟動(dòng)了俄羅斯繼亞馬爾項(xiàng)目后在偏遠(yuǎn)極地實(shí)施的第二個(gè)液化天然氣項(xiàng)目——北極LNG2項(xiàng)目的相關(guān)工作。該項(xiàng)目的液化理念完全不同，是在自浮式平臺(tái)上進(jìn)行液化，產(chǎn)品將比亞馬爾項(xiàng)目多20%，但前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需投資比亞馬爾項(xiàng)目少30%，這將使得液化成本更低。“現(xiàn)在我們?cè)诤同F(xiàn)有合作伙伴討論該項(xiàng)目下一步的合作，也在和中石油、絲路基金探討下一步合作。我想我們?cè)谳^短時(shí)間內(nèi)完成談判，這樣能按計(jì)劃在明年作出投資決策。”