黔西縣是民建中央?yún)⑴c畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主要平臺。30年來，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部的統(tǒng)籌支持下，民建中央凝聚力量、發(fā)揮優(yōu)勢，緊緊圍繞“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題，重點(diǎn)實(shí)施 “助推發(fā)展、智力支持、改善民生、生態(tài)建設(shè)、示范帶動”五大工程，連續(xù)17年選派干部到黔西縣掛職，在黔西實(shí)施幫扶項(xiàng)目500多個，開展幫扶活動200多次，捐贈幫扶資金8000多萬元，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)資金3億多元，促成招商引資簽約資金100多億元，引導(dǎo)6家民建會員企業(yè)落戶黔西興業(yè)，有力助推了黔西縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展，為黔西縣決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康做出了重要貢獻(xiàn)。

如今，黔西縣生產(chǎn)總值從1988年的2.96億元增加到2017年的207.13億元，年均增長 12.6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到26790元、8604元；2017年，財政總收入達(dá)到26.23億元，在1987年0.18億元的基礎(chǔ)上翻了7番，年均增長18.1%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為16.9︰42.8︰40.3。

實(shí)施“助推發(fā)展”工程，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作

黔西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到水利、交通、能源等基礎(chǔ)條件制約較大。為此，民建中央開展多次調(diào)研，與國家發(fā)展改革委、水利部、交通運(yùn)輸部、原國家旅游局、中國綠色食品協(xié)會等部門協(xié)調(diào)，將黔西縣列入全國小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)示范縣、國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)單位，推動黔西電廠二期、黔西附廓水庫加高擴(kuò)建工程等重大項(xiàng)目，建成新仁鄉(xiāng)集鎮(zhèn)至化屋村14公里油路、縣旅游接待中心。

加大推介力度。民建中央積極實(shí)施“東企西移”戰(zhàn)略，組織東部十省市民建組織和民建會員企業(yè)家到黔西縣考察投資，多次促成民建會員企業(yè)與黔西縣開展招商引資洽談，幫助黔西縣在本地和東部省市開展大型招商引資活動20余次，與黔西縣聯(lián)合或協(xié)助舉辦“中國?貴州百里杜鵑花節(jié)”黔西經(jīng)貿(mào)洽談會、“洞天湖地、花海鶴鄉(xiāng)、避暑天堂”貴州畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)北京旅游推介會、“情系烏蒙”烏江源百里畫廊旅游文化節(jié)招商引資項(xiàng)目推介會、“2009中國杜鵑花都投資考察項(xiàng)目推介會”等活動，促成招商引資簽約資金100多億元。民建“百企黔西行”活動共促成國內(nèi)19家優(yōu)強(qiáng)民營企業(yè)與黔西縣13家小微企業(yè)達(dá)成“結(jié)對幫扶”戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系。

發(fā)揮界別特色。民建中央發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)家會員的優(yōu)勢，先后促成四川通威集團(tuán)、上海子木實(shí)業(yè)有限公司、黔蒜香股份有限公司等民建會員企業(yè)落戶貴州黔西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“同心產(chǎn)業(yè)園”投資興業(yè)。引進(jìn)民建會員企業(yè)浙江義烏潤石置業(yè)有限公司在黔西縣城南部新區(qū)實(shí)施“貴州同心商貿(mào)城”項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，總投資67億元。引進(jìn)會員企業(yè)在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成以制造業(yè)為主的民建海大工業(yè)園。

貴州同心商貿(mào)城作為黔西北地區(qū)最大一站式綜合性商業(yè)航母，總占地2000畝，總投資約67億元，現(xiàn)已初具規(guī)模

舉辦重要活動。2013年，民建中央在畢節(jié)舉辦中國非公有制經(jīng)濟(jì)論壇，助推試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。民建中央和黔西縣共同發(fā)力，成功在黔西舉辦了畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會、2017特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、民建東部十省市對口幫扶黔西縣第四次聯(lián)席（擴(kuò)大）會議暨“百千萬”工程推進(jìn)會、民建東部十省市組織聚力黔西縣脫貧攻堅大決戰(zhàn)推進(jìn)會、民建“百企黔西行”活動、民建會員企業(yè)赴黔西考察投資推介洽談會、民建全國省級組織宣傳處長暨網(wǎng)站兼職編輯培訓(xùn)會、民建貴州省委牽手中天金融集團(tuán)捐建助推黔西教育發(fā)展等一系列有影響力的活動并取得了重要成果。

實(shí)施“智力支持”工程，促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué)決策、人力資源培訓(xùn)幫助提高發(fā)展的科學(xué)化水平。歷屆民建中央領(lǐng)導(dǎo)成思危、陳昌智、郝明金、張榕明、馬培華、辜勝阻、張少琴、李世杰等高度重視黔西縣的對口幫扶工作，親自協(xié)調(diào)推動重大項(xiàng)目、深入基層傾聽發(fā)展需求和群眾心聲，多次提出工作要求。民建中央換屆之后，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子心系試驗(yàn)區(qū)發(fā)展。

民建中央原主席成思危視察新仁

民建中央原主席陳昌智視察黔西同心商貿(mào)城

民建中央主席郝明金在花溪鄉(xiāng)沙壩村與基層干部和貧困戶代表座談

今年4月，郝明金主席帶隊，李世杰副主席參加赴貴州黔西開展脫貧攻堅專題調(diào)研，助力試驗(yàn)區(qū)決勝全面建成小康社會。民建中央發(fā)揮專家會員的優(yōu)勢，組織會內(nèi)專家?guī)椭骺h論證產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，先后幫助對口幫扶的新仁鄉(xiāng)進(jìn)行五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃初審，促成北京第二外國語學(xué)院旅游發(fā)展研究院項(xiàng)目組承擔(dān)《黔西縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展近期實(shí)施方案》的編制工作，并在黔西縣洪水鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)村旅游研究基地，參與組織在黔西舉辦國際喀斯特旅游發(fā)展論壇，為全縣旅游發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，幫助建設(shè)“智慧黔西?同心扶貧”云平臺。自2002年以來，民建中央先后派遣17名干部到黔西縣掛職，直接為黔西縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

提高基層干部和勞動者素質(zhì)。通過實(shí)施“千名鄉(xiāng)村骨干教師培訓(xùn)計劃”等，以“走出去”和請進(jìn)來“相結(jié)合的方式”，完成2000多名中小學(xué)骨干教師的培訓(xùn)；先后組織1100多名鄉(xiāng)村干部參加致富帶頭人培訓(xùn)；圍繞民建中央在黔西開展的生態(tài)旅游、種養(yǎng)殖等項(xiàng)目，與會員企業(yè)聯(lián)合開展農(nóng)民技能培訓(xùn)6400多人次；培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員1000多名；與北京九華旅游職業(yè)學(xué)校、大連對外商貿(mào)學(xué)院采取聯(lián)合辦學(xué)的形式輸出247人，配合中華職教社做好“同心?溫暖工程”職業(yè)聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目，與四川現(xiàn)代教育集團(tuán)聯(lián)辦同心班，完成360人招生任務(wù)，配合農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施的“陽光工程”農(nóng)村勞動力培訓(xùn)1100人。

實(shí)施“改善民生”工程，解決重點(diǎn)民生問題

解決上學(xué)難問題。共協(xié)調(diào)幫扶資金333萬元在黔西縣援建了15所希望小學(xué)、1個教學(xué)點(diǎn)和一個“愛心家園”教師宿舍，解決了4000多名學(xué)生的上學(xué)難問題；聯(lián)系會員企業(yè)捐贈價值近100萬元的圖書20000多冊，在新仁等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)援建了4個電腦室、5個圖書室、2000多套校服、1000多套學(xué)生行李；累計引進(jìn)助學(xué)資金70多萬元，資助500多名學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)；組織20名品學(xué)兼優(yōu)的困難學(xué)生參加“思源揚(yáng)帆計劃”暑期夏令營培訓(xùn)。

解決人畜飲水困難。先后引進(jìn)幫扶資金348.88萬元，援建人畜飲水工程15個、小水窖1528口，維修水利工程1個，共解決了近萬人、上千頭（匹）大牲畜的飲水困難。

實(shí)施沼氣池建設(shè)。共捐資48萬元援建沼氣池500口，既有效解決了部分群眾燃煤難問題，又保護(hù)了生態(tài)，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

實(shí)施農(nóng)村茅草房改造工程。投入幫扶資金近300萬元，在保留民族特色的基礎(chǔ)上，對新仁鄉(xiāng)化屋村的175戶民居進(jìn)行全面改造，并對近萬平方米的戶間便道和院壩進(jìn)行硬化鋪設(shè)。

解決就醫(yī)難問題。捐贈醫(yī)療設(shè)備價值達(dá)200萬元，其中捐贈救護(hù)車29臺，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道醫(yī)院救護(hù)車全覆蓋。多次組織專家到黔西開展義診活動，促成2010年全國“三下鄉(xiāng)”活動啟動儀式在黔西舉行，國家14個部委領(lǐng)導(dǎo)到黔西開展幫扶工作。每年“扶貧日”系列活動豐富多彩，既組織專家開展了考察、座談、義診等活動，又實(shí)施了“同心溫暖工程”等項(xiàng)目。

解決困難群眾的燃眉之急。民建中央先后投入抗旱救災(zāi)資金1430萬元幫助解決群眾因?yàn)?zāi)造成的生產(chǎn)生活困難，同時，援建產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金45萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金110萬元，切實(shí)幫助困難群眾渡過難關(guān)。

實(shí)施“生態(tài)建設(shè)”工程，在環(huán)境保護(hù)上下功夫

民建中央幫助啟動了黔西縣優(yōu)質(zhì)枇杷、速生楊樹、花卉、生姜、櫻桃示范種植。實(shí)施優(yōu)質(zhì)枇杷示范種植500畝、生姜示范種植1000畝、瑪瑙櫻桃示范種植214畝，幫助建設(shè)新農(nóng)村示范點(diǎn)1個，共拉動各類建設(shè)資金3000多萬元。捐資2萬元協(xié)助在新仁鄉(xiāng)仁慕村啟動500畝優(yōu)質(zhì)枇杷種植示范基地建設(shè)，協(xié)調(diào)會員企業(yè)捐贈130萬株的速生楊樹苗，引入會員在黔西發(fā)展花卉種植。為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和特色種植，投資6萬元先后實(shí)施生姜示范種植800畝，先期投入資金20萬元示范種植14畝瑪瑙紅櫻桃，至2011年，又投入資金100萬元在群益、化屋實(shí)施200畝瑪瑙櫻桃種植，種植規(guī)模不斷擴(kuò)大。民建中央還在黔西縣素樸鎮(zhèn)結(jié)合退耕還林、荒山荒坡治理工程引進(jìn)優(yōu)良果樹品種，在古勝種植核桃、板栗、金銀花。創(chuàng)建“同心?思源生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園”1個，投入資金100萬元實(shí)施綠化鄉(xiāng)大海子人飲水源點(diǎn)保護(hù)（一期）工程；組織中華思源工程扶貧基金會捐贈30萬元支持黔西易地扶貧生態(tài)移民搬遷集中安置點(diǎn)老齡活動中心配套項(xiàng)目建設(shè)，在協(xié)和鎮(zhèn)建設(shè)了“民建花卉科技示范園”和“同心?思源生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園”等等。這些項(xiàng)目的實(shí)施，改善了城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活條件，為推動黔西縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越目標(biāo)，奠定了較為扎實(shí)的基礎(chǔ)。

實(shí)施“示范帶動”工程，推動“同心示范園”、“同心新村”和城市建設(shè)

引進(jìn)會員企業(yè)積極參與特色農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。引進(jìn)貴州北極熊實(shí)業(yè)有限公司、貴州賴永初酒業(yè)有限公司、貴州恒霸藥業(yè)有限責(zé)任公司3家民建會員企業(yè)，在黔西縣協(xié)和鎮(zhèn)共同建設(shè)“同心?思源生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園”。規(guī)劃種植高粱10000畝、茶葉3000畝、優(yōu)質(zhì)黑莓3000畝、蔬菜3000畝、試種中藥材100畝，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)改善的多重效應(yīng)。引進(jìn)民建會員在協(xié)和鎮(zhèn)建設(shè)“民建科技扶貧示范園”，規(guī)劃建設(shè)33800㎡，年總產(chǎn)值1050萬元的花卉產(chǎn)業(yè)園，目前主要種植70畝非洲菊、50畝百合、30畝草莓、20畝玫瑰，百香果3000株的花卉產(chǎn)業(yè)園。

合力參與建設(shè)“同心新村”示范點(diǎn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

——發(fā)揮民建優(yōu)勢，建設(shè)了新仁鄉(xiāng)化屋“同心新村”。2004年，民建中央將黔西列為重點(diǎn)幫扶縣，把新仁鄉(xiāng)確定為重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)，拉開了新仁鄉(xiāng)嬗變的序幕。民建中央先后在化屋村投入幫扶資金1000多萬元，帶動各類資金近3000多萬元，投入新仁鄉(xiāng)化屋村花坡場、舞臺、碼頭、酒店、通村油路、沿湖路、通組水泥路等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色民居改造、小水窖和沼氣池建設(shè)，以及生姜和櫻桃、枇杷示范種植等一系列惠農(nóng)項(xiàng)目，實(shí)施能繁母豬、肉牛滾動養(yǎng)殖和石漠化綜合治理，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件，鄉(xiāng)村旅游業(yè)迅速興起，使化屋烏江源百里畫廊風(fēng)景區(qū)很快成為縣內(nèi)外知名的旅游景點(diǎn)之一。

——彰顯合作力量，建設(shè)了綠化鄉(xiāng)大海子“同心新村”。2011年中央統(tǒng)戰(zhàn)部援助444萬元，民建中央援助100萬元，市、縣級配套資金266萬元共同建設(shè)。項(xiàng)目涉及“黔西北民居”新建及改造、庭院水泥硬化、安裝路燈、建設(shè)環(huán)湖民族文化觀光長廊、“同心亭”、垃圾池等八個項(xiàng)目。通過統(tǒng)一戰(zhàn)線的同心共建，“同心”品牌的聚集效應(yīng)得到體現(xiàn)，把大海子村建設(shè)成統(tǒng)一戰(zhàn)線合作共建的“同心新村”。

——整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，建設(shè)了杜鵑街道辦事處烏騾壩“同心新村”。協(xié)調(diào)引進(jìn)水西科技實(shí)業(yè)有限公司投入資金6500萬元修建集輻射帶動、生產(chǎn)經(jīng)營、科普教育、文化傳承、休閑觀光為一體的綜合性農(nóng)業(yè)園區(qū)?？h統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào)縣內(nèi)4家民建會員企業(yè)及6家民營企業(yè)參與和支持該村建設(shè)，新建了同心路、同心文化長廊。促成民建會員貴州嘉業(yè)鑫隆實(shí)業(yè)有限公司流轉(zhuǎn)土地3300畝發(fā)展觀光果園種植并實(shí)行林下養(yǎng)殖。引進(jìn)民建會員貴州金三腳農(nóng)業(yè)發(fā)展公司投入資金500萬元流轉(zhuǎn)200畝土地建設(shè)大棚，種植有機(jī)蔬菜。民建畢節(jié)市工委、黔西縣委統(tǒng)戰(zhàn)部與民建寧波市委加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)調(diào)了65萬元，縣籌集15萬元合力建設(shè)了烏騾壩“同心文化”活動中心?，F(xiàn)在的烏騾壩處處洋溢著安居樂業(yè)、文明和諧、富裕幸福的景象，體現(xiàn)了“小橋流水布依寨，桃花園里新農(nóng)村”的人文精神和文化底蘊(yùn)。農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)民人均純收入增加到2017年的12000元。

引進(jìn)“貴州同心商貿(mào)城”項(xiàng)目落戶黔西，加快城市化進(jìn)程。貴州同心商貿(mào)城是民建中央重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目，是貴州省重點(diǎn)工程、貴州省“5個100”工程、中國市場“百城萬億”重點(diǎn)培育項(xiàng)目。項(xiàng)目由民建會員企業(yè)浙江潤石集團(tuán)投資建設(shè)，占地約2000畝,總投資近67億元,其中約800畝一站式綜合商貿(mào)批發(fā)市場，400畝城市綜合體、800畝生態(tài)高端住宅。以一站式綜合商貿(mào)批發(fā)市場、城市綜合體、高端住宅區(qū)三大核心區(qū)為主,集義烏小商品城、建材家具、副食品、中藥材、汽摩配、五金機(jī)電、板材型材、汽車4S店八大產(chǎn)業(yè)于一體。隨著黔西縣城市化進(jìn)程的加快及南部新城的快速發(fā)展，城市路網(wǎng)的建設(shè)，貴州同心商貿(mào)城即將成為黔西新的城市商業(yè)中心，有力地推動了黔西城市化進(jìn)程。

民建中央的幫扶碩果寫在了黔西大地上，也寫進(jìn)了人民心里。2007年民建中央?yún)f(xié)調(diào)交通部門修建的新仁鄉(xiāng)集鎮(zhèn)至化屋村的旅游公路，打通了化屋村群眾連接外面世界的通道，成為化屋群眾的致富之路，當(dāng)?shù)孛缱逋加H切地稱為“民建路”，每逢新春佳節(jié)或苗族同胞的節(jié)日時，他們都會以載歌載舞、山歌對唱等方式來歌頌民建中央幫扶之情。

化屋村28道拐

強(qiáng)化上下聯(lián)動、高位推動、多級協(xié)作的幫扶機(jī)制

民建中央歷屆領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員每年都到黔西縣調(diào)研、視察、指導(dǎo)工作，建立聯(lián)席會議制度，定期研究黔西事宜，將黔西縣改革發(fā)展過程中重點(diǎn)和難點(diǎn)問題及時反映到有關(guān)部門甚至國家層面，通過頂層設(shè)計和建言獻(xiàn)策來解決黔西縣的問題；建立聯(lián)絡(luò)聯(lián)系工作制度，每年縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)都率隊到民建中央?yún)R報工作，爭取支持；建立東部十省市民建組織對口幫扶機(jī)制，成立聯(lián)絡(luò)聯(lián)系工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，下設(shè)十個工作小組分別對應(yīng)東部10個省市開展聯(lián)絡(luò)聯(lián)系工作；完善干部掛職機(jī)制，連續(xù)派出干部到黔西縣掛職，直接參與黔西縣建設(shè)。通過各層次、多方面的聯(lián)動，從體制機(jī)制上保障了工作的順利開展。

聚焦深度貧困，探索結(jié)對幫扶精準(zhǔn)施策的幫扶模式

針對2017年黔西縣代表畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)要率先實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的任務(wù)，民建中央采取“民建中央+北京、天津、河北、遼寧、山東、浙江、上海、江蘇、福建、廣東等民建東部10省市+民建貴州省委、民建重慶市委、民建寧波市委等組織”模式，即（“1+10+N”模式）推動黔西縣16個貧困村（其中14個深度貧困村）脫貧攻堅工作。動員民建東部10省市及民建貴州省委、民建重慶市委和民建寧波市委等省市民建組織結(jié)對幫扶黔西14個深度貧困村和2個貧困村，實(shí)施短、中、長期項(xiàng)目幫扶，目前已先后15批次270多人深入結(jié)對村調(diào)研對接，投入資金603.41萬元，開展項(xiàng)目21個，為全縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽注入了新活力。

深化同心之路，形成多黨合作示范效應(yīng)的畢節(jié)經(jīng)驗(yàn)

堅持圍繞中心、服務(wù)大局，按照黨中央、國務(wù)院的要求謀劃試驗(yàn)區(qū)幫扶工作；堅持因地制宜、實(shí)事求是，從黨派實(shí)際和地方實(shí)際出發(fā)確立和完善幫扶思路，確保幫扶計劃與方案和地方的整體規(guī)劃、工作部署相匹配；堅持共同研究、充分協(xié)商，加強(qiáng)與地方的工作溝通，總結(jié)交流幫扶經(jīng)驗(yàn)，共同研究困難和問題；堅持團(tuán)結(jié)協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)，統(tǒng)一戰(zhàn)線各幫扶單位打破地域界限，加強(qiáng)資源整合，形成優(yōu)勢疊加。

在多黨合作助推畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)扶貧攻堅的長期實(shí)踐中，民建中央為黔西發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，推動了黔西經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。展望未來，黔西縣在民建中央的幫助下，在實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽任務(wù)基礎(chǔ)上，正發(fā)揮優(yōu)勢，凝聚力量，努力成為“改革試驗(yàn)先行者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展橋頭堡、全域旅游示范區(qū)、畢節(jié)形象展示窗”。