“南川區(qū)農(nóng)委扶貧開發(fā)項(xiàng)目管理中心主任王于澤等5人，在扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收中收受紅包，致使不合格項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收，受到黨內(nèi)警告、行政記過等處分……”近日，重慶市南川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)的一起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例，引發(fā)廣泛關(guān)注。

脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前重點(diǎn)工作之一，關(guān)系到困難群眾的切身利益。南川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在調(diào)查此案時(shí)發(fā)現(xiàn)，該扶貧項(xiàng)目基本上就是個(gè)“空架子”，不僅驗(yàn)收人員在驗(yàn)收時(shí)收受紅包，項(xiàng)目本身在申報(bào)時(shí)就存在不少問題……

主動(dòng)“搶項(xiàng)目”，落實(shí)“拖進(jìn)度”

“現(xiàn)在申請(qǐng)扶貧項(xiàng)目可以爭(zhēng)取資金，咱們要不要搞個(gè)項(xiàng)目，先把資金‘搶過來’?！?015年7月的一天，南川區(qū)古花鎮(zhèn)天水村石院墻專業(yè)合作社干部聚在一起，商量以栽植象牙桃的名義爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目。

經(jīng)打聽，鎮(zhèn)里為推進(jìn)扶貧工作，專門成立了脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)脫貧攻堅(jiān)辦公室。合作社干部主動(dòng)與鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦公室對(duì)接，上報(bào)項(xiàng)目申報(bào)材料及實(shí)施方案。

9月初，南川區(qū)下發(fā)通知，通過了石院墻專業(yè)合作社的象牙桃扶貧項(xiàng)目。項(xiàng)目要求栽植象牙桃300畝，每畝栽植桃苗50株，共計(jì)栽植1.5萬株，預(yù)計(jì)總投資32.8萬元，其中上級(jí)補(bǔ)助資金20萬元，自籌12.8萬元。

經(jīng)安排，該項(xiàng)目由兼任天水村第一書記的時(shí)任區(qū)農(nóng)委政策法規(guī)科科長(zhǎng)楊軍等4人共同組織實(shí)施。

隨后，合作社動(dòng)員農(nóng)戶參與，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)象牙桃種苗，組織開荒、除草、施肥、定植……

開始大家干勁十足，后來有人犯了嘀咕：“現(xiàn)在項(xiàng)目都申請(qǐng)下來了，只要到時(shí)能‘應(yīng)付’驗(yàn)收，就可以拿到補(bǔ)助款了，沒必要這么認(rèn)真?！表?xiàng)目進(jìn)度因此也就慢了下來。

2016年，南川區(qū)扶貧辦下發(fā)《高山生態(tài)扶貧搬遷及配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中驗(yàn)收的通知》，安排區(qū)農(nóng)委扶貧開發(fā)項(xiàng)目管理中心主任王于澤任組長(zhǎng)，帶領(lǐng)驗(yàn)收組一行5人，到古花鎮(zhèn)驗(yàn)收象牙桃扶貧項(xiàng)目。

在實(shí)地察看石院墻專業(yè)合作社負(fù)責(zé)的項(xiàng)目之后，王于澤直接指出：“面積不足，種植數(shù)量不夠?！彪S后下達(dá)整改通知，要求整改合格后再驗(yàn)收。

石院墻專業(yè)合作社干部表面“痛定思痛”，表態(tài)一定抓緊整改，但后來只是簡(jiǎn)單地補(bǔ)種了一些苗子。由于疏于管理，象牙桃項(xiàng)目出現(xiàn)偷苗、死苗現(xiàn)象，栽種面積不增反降。

打起“歪主意”，驗(yàn)收“走過場(chǎng)”

眼見再次驗(yàn)收的時(shí)間將近，又有人出了“歪主意”——編造假資料。合作社干部一拍即合，做起了“紙面文章”，很快拿出了“整改到位”的材料。

搞定了材料，還要搞定驗(yàn)收人員。經(jīng)過商量，合作社推選楊軍出面“攻關(guān)”，打電話邀請(qǐng)驗(yàn)收。

隨后，王于澤等5人再次來到天水村開展驗(yàn)收。

驗(yàn)收過程中，楊軍避開外人視線，從包里拿出一個(gè)裝有500元現(xiàn)金的信封，遞給王于澤。王于澤推辭了一番便收下了。接著，楊軍采取同樣伎倆對(duì)其他4名驗(yàn)收人員進(jìn)行“攻關(guān)”，送給每人500元紅包。驗(yàn)收人員有的認(rèn)為只有“你知我知”，收點(diǎn)小錢沒關(guān)系；有的看見其他人收下了，擔(dān)心不收會(huì)被貼上“不合群”的標(biāo)簽，也紛紛收下。

在隨后的驗(yàn)收中，驗(yàn)收人員只是“走馬觀花”，隨意翻閱了部分資料，聽取了匯報(bào)，便將“缺斤少兩”的項(xiàng)目簽署為合格，致使該合作社順利拿到20萬元補(bǔ)助資金。

用2500元紅包“換來”20萬元扶貧資金，石院墻專業(yè)合作社的干部著實(shí)高興了一陣。

審計(jì)露馬腳，問責(zé)追到底

然而喜悅沒持續(xù)幾天，合作社干部又發(fā)愁了——南川區(qū)組織對(duì)扶貧項(xiàng)目開展審計(jì)抽查，天水村象牙桃項(xiàng)目被抽中。

與他們同樣緊張的，還有前期負(fù)責(zé)驗(yàn)收的王于澤等人。他們私底下一直關(guān)注審計(jì)動(dòng)向，得知“審計(jì)發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目投資金額與實(shí)施面積嚴(yán)重不符”的消息，王于澤趕緊安排人員到古花鎮(zhèn)，將全部2500元紅包退還給楊軍。

“紙終究包不住火。”南川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)審計(jì)移交的問題線索，與相關(guān)部門一道聯(lián)合展開調(diào)查。很快發(fā)現(xiàn)，石院墻專業(yè)合作社象牙桃扶貧項(xiàng)目實(shí)際種植面積100畝，桃苗約6000株，實(shí)際支出種苗款、嫁接費(fèi)用等合計(jì)12萬元。合作社編造虛假項(xiàng)目驗(yàn)收材料套取扶貧資金20萬元。

因查處及時(shí)，20萬元補(bǔ)助資金很快被追回，并由古花鎮(zhèn)組成專門小組開展補(bǔ)植整改工作，確保整改到位。

在追回款項(xiàng)的同時(shí)，南川區(qū)及時(shí)開展追責(zé)行動(dòng)。楊軍等4人因造假騙取扶貧補(bǔ)助資金，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分。王于澤等5名驗(yàn)收人員在驗(yàn)收過程中收受紅包，受到黨內(nèi)警告、行政記過等處分。

調(diào)查沒有就此停止。古花鎮(zhèn)扶貧辦主任王羨芳、副主任龐強(qiáng)，因“重工作安排，輕跟蹤督促”、履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不力，受到黨內(nèi)警告處分。作為分管領(lǐng)導(dǎo)的南川區(qū)農(nóng)委副主任兼區(qū)扶貧辦副主任秦華“重業(yè)務(wù)工作，輕廉政教育”，未定期對(duì)分管科室人員開展提醒談話等教育，履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不力，受到黨內(nèi)警告處分。