如何推進政協(xié)履職成果的“落地率”,怎樣助力政協(xié)履職成果轉化為城市轉型發(fā)展的科學決策?政協(xié)第十四屆大同市委員會著力破解基層政協(xié)組織履職成果轉化不力這一難題,主動作為,大膽探索,走出了一條獨具特色的履職成果轉化之路,為全國各級政協(xié)組織特別是基層政協(xié)更好地履職提供了可借鑒的模式。

資料圖

厚植履職成果落地的“土壤”

政協(xié)履職成果的落地,離不開肥沃的“土壤”。大同市政協(xié)將爭取黨委重視、政府支持作為主攻方向,通過建立完善相關規(guī)章制度,為履職成果的落地厚植“土壤”。市委制定了《中共大同市委政治協(xié)商規(guī)程》《中共大同市委政治協(xié)商規(guī)程的實施意見》《市委辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳關于加強黨政部門與政協(xié)各專門委員會工作聯(lián)系的意見》,市政府出臺了《市政府進一步加強與市政協(xié)工作聯(lián)系的制度》《市人大代表建議和市政協(xié)委員提案辦理工作制度》,受益于黨政的合力支持,市政協(xié)履職成果落地的“土壤”更加肥沃、更有活力。市政協(xié)全會建議案、常委會建議案、主席會建議案等,列入市委常委會議題專門討論;專委會(界別)協(xié)商報告、重點提案等,列入市政府常務會議題進行專門討論;事關群眾柴米油鹽醬醋茶的基層議題主要以自主協(xié)商為主,有與相關部門協(xié)商未盡事宜,提交分管的常委或副市長召開會議予以解決;其他協(xié)商成果,由市委、市政府分管領導或部門同志批辦。此外,大同市委還出臺了《中共大同市委關于加強改進人民政協(xié)民主監(jiān)督的實施意見》,首次從制度層面就加強黨對人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的領導提出具體要求。

培育履職成果生根的“田園”

委員的綜合素質、履職成效就是政協(xié)履職成果生根的“主因”。近年來,大同市政協(xié)健全委員學習、培訓、管理的科學機制,用持之以恒的學習鍛造本領過硬的委員隊伍,以科學有效的管理塑造責任過硬的委員隊伍,培育了履職成果生根的“田園”。

今年,大同市政協(xié)根據(jù)新修訂的《政協(xié)章程》,制定了《關于政協(xié)委員履行職能的考評辦法》,起草了《中共政協(xié)大同市委員會黨組關于充分發(fā)揮政協(xié)委員中共黨員作用的意見》,對委員參加會議活動、撰寫提案和反映社情民意信息等內容進行量化考核,對政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員發(fā)揮表率作用提出明確要求。

針對群眾反響強烈、事關群眾切身利益的食品藥品安全問題,大同市政協(xié)開展了強化食品藥品安全監(jiān)管專題協(xié)商,并形成了高質量、有分量的調研報告。市政府認真吸納相關建議,及時采取有力行動,開展食品藥品安全專項整治,強化食品藥品生產(chǎn)源頭治理及質量安全例行監(jiān)測和專項監(jiān)測工作,啟用、完善食品藥品質量安全信息追溯體系,查辦了一批制假售假、非法經(jīng)營、虛假宣傳等案件,確保了群眾“舌尖上的安全”。

大同市政協(xié)提出“扶貧超市”模式,得到市委采納?！胺鲐毘小笔且陨鐣M織、企業(yè)和個人自愿無償捐助為主導,以貧困縣的貧困村為幫扶主體和實施單元,由貧困村根據(jù)本地的實際情況,把在公共基礎設施、助學、醫(yī)療救助、勞動力轉移、科技支持等領域需要幫扶的具體項目放進“超市”里,由社會組織、企業(yè)及個人根據(jù)項目情況,結合自身的能力、偏好、專長,走進“超市”挑“項目”“下單”,自主選擇扶貧援助項目,實施精準對接。市政協(xié)率先踐行“扶貧超市”模式,積極動員政協(xié)委員及社會力量參與到“扶貧超市”建設中。截至去年底,大同市政協(xié)委員、非委員企業(yè)家和北京市企業(yè)家共認領了72個扶貧項目,累計捐助資金3217萬元,開工146個項目,其中已完成130個項目。

履職成果更接“地氣”

一分耕耘,一分收獲。委員履職的情緒高漲,履職成果更加豐碩、更接“地氣”。市政協(xié)月度協(xié)商成果《關于在大同市建造魏碑碑廊的建議》,得到市委、市政府主要領導肯定,要求將此建議納入城市規(guī)劃,打造大同城市文旅新名片,并請發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)委、扶貧、旅游、衛(wèi)計等涉及到的部門,認真研究、充分吸納并落實于今年全年工作之中。

關心民生,彰顯政協(xié)為民情懷;關注發(fā)展,交出群眾高分“答卷”。市政協(xié)在調研中了解到,大同市制藥業(yè)目前產(chǎn)值達到70多億元,占全省制藥業(yè)產(chǎn)值的“半壁江山”。但國家仿制藥“一致性評價”將給全市制藥業(yè)發(fā)展帶來一定的沖擊和影響。市政協(xié)圍繞國家仿制藥“一致性評價”開展月度協(xié)商對話,形成的協(xié)商成果得到市委、市政府的高度重視和積極回應。市政府常務會議決定,支持制藥業(yè)的發(fā)展,在“一致性評價”中,大同的制藥企業(yè)每通過一個品種,獎勵150萬元。為制藥業(yè)走出困境、渡過難關送去了一場“及時雨”。大同富喬垃圾焚燒發(fā)電有限公司建設之初,未建飛灰填埋場,一直依靠外市垃圾填埋場填埋飛灰,急需另選新址。但由于種種原因,2014年啟動的飛灰填埋場選址建設工程懸而未決,成為企業(yè)發(fā)展的一塊“心病”。針對這一問題,市政協(xié)開展專題協(xié)商,形成《關于大同富喬垃圾焚燒發(fā)電有限公司飛灰填埋場選址項目落地調研報告》,得到市委主要領導肯定,市政府領導及各部門積極行動,通過多方發(fā)力,在南郊區(qū)一廢棄磚廠建造了飛灰填埋場,這一懸而未決的問題得以及時解決,去掉了困擾企業(yè)多年的一塊“心病”。在今年市政協(xié)全會大會發(fā)言中,多名政協(xié)委員精彩的發(fā)言,得到與會市領導的好評和重視。其中市政協(xié)常委杜鵑華關于光大北魏文化、唱響平城品牌的發(fā)言,引起市領導的高度關注。今年,大同市將要舉辦北魏文化論壇、全國魏碑書法大賽等活動。光大北魏文化的號角已然吹響“集結號”。

“提升政協(xié)履職成果的‘落地率’,助推大同的轉型發(fā)展,助力大同的科學決策,這是我們工作的要義,也是我們追求的目標?！贝笸姓f(xié)主席郜向華的一席話,道出了政協(xié)第十四屆大同市委員會一班人務實進取、創(chuàng)新向上的心聲。

記者 鄧偉強 通訊員 馬 海