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將分享經(jīng)濟融入新型城鎮(zhèn)化

2018年06月07日 20:30 | 作者:諸大建 | 來源:人民日報
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分享經(jīng)濟作為一種新經(jīng)濟新業(yè)態(tài),特別是作為一種促進可持續(xù)發(fā)展的新形式,要在推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用,一個重要切入點就是融入以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。這一方面是因為城鎮(zhèn)特別是大城市人口密度大、人均空間小,用于儲存私人物品的空間也相應較小,因而居民對通過社會化平臺分享物品和服務有較大需求;另一方面是因為當前我國城鎮(zhèn)發(fā)展正處于從規(guī)模擴張向品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變的過程中,分享經(jīng)濟在促進提升城鎮(zhèn)發(fā)展品質(zhì)和推進新型城鎮(zhèn)化方面、在促進城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展方面能夠發(fā)揮積極作用。具體來看,這種積極作用體現(xiàn)在三個方面。

減輕城鎮(zhèn)發(fā)展對生態(tài)系統(tǒng)的壓力。分享經(jīng)濟提倡只求所用、不求擁有,通過提高物品使用效率滿足不斷增長的社會需求,因而有助于實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境消耗脫鉤。將分享經(jīng)濟融入新型城鎮(zhèn)化建設,能夠使我們以較少的人均物品擁有量實現(xiàn)較高水平的現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化,從而在滿足人民美好生活需要的同時增強城鎮(zhèn)化的可持續(xù)性。以汽車出行為例。目前,我國每千人汽車擁有量剛超過100輛,僅相當于美國的1/8、德國的1/6、韓國的1/3,但交通擁堵、環(huán)境污染已成為很多城市的沉重負擔。借助分享經(jīng)濟,能夠形成具有創(chuàng)新意義的“公共交通+共享出行”城市綜合交通體系,以較少的汽車擁有量為廣大居民提供快捷、舒適、安全的出行選擇,同時大幅減少城鎮(zhèn)化給生態(tài)環(huán)境帶來的壓力和負擔,促進實現(xiàn)綠色發(fā)展。

促進城鎮(zhèn)發(fā)展更加高效、包容。當下人們討論的分享經(jīng)濟主要包括兩個層面:一是物質(zhì)層面的共享,主要是指物品共享;二是人力資本層面的共享,主要是指服務共享和知識技能共享。將分享經(jīng)濟融入新型城鎮(zhèn)化建設,能夠在此基礎(chǔ)上擴展出第三個層面即自然環(huán)境層面的共享。在物質(zhì)層面,通過私人存量資源共享,如汽車共享、住房共享等,能夠提高物品使用效率;通過推動制造業(yè)向服務型轉(zhuǎn)變,能夠創(chuàng)造既賣產(chǎn)品又賣服務的新業(yè)態(tài),并形成新的競爭優(yōu)勢。在人力資本層面,服務、知識、技能等方面的共享,有利于推動醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、科技等行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在自然環(huán)境層面,開放某些封閉的公共設施和公共空間,讓人們共享城市的道路、街區(qū)、公園、自然景觀等,是共享城市建設成果的重要體現(xiàn)。統(tǒng)籌推進這三個層面的共享,將推動城市發(fā)展更加高效、包容,有利于促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧共生。

推動城鎮(zhèn)治理創(chuàng)新和治理能力現(xiàn)代化。根據(jù)分享經(jīng)濟特點構(gòu)建新型城鎮(zhèn)治理機制,可以實現(xiàn)既促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定,又鼓勵創(chuàng)新、激發(fā)社會活力的綜合治理目標,有利于推動城鎮(zhèn)治理創(chuàng)新和治理能力現(xiàn)代化。比如,建立和完善基于政策法規(guī)的行政管理機制、基于消費者參與的平等共治管理機制、基于行業(yè)協(xié)會的企業(yè)自律管理機制和基于數(shù)據(jù)平臺的委托管理機制,既能鼓勵、促進、規(guī)范分享經(jīng)濟發(fā)展,又有利于打造共建共治共享的社會治理格局。過去一年多,一些城市對共享單車的管理已顯示出這一創(chuàng)新方向。隨著這類實踐逐步增多,我國社會治理體系將不斷完善,社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平將大幅提高。

(作者為上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、同濟大學可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長)

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn) 經(jīng)濟 分享 共享

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