全國人大常委會公布《對華僑權(quán)益保護工作情況報告的意見和建議》

中新社北京6月4日電（記者梁曉輝）全國人大常委會4日公布《對華僑權(quán)益保護工作情況報告的意見和建議》（以下簡稱《建議》。

4月26日，十三屆全國人大常委會第二次會議審議了國務院僑務辦公室主任許又聲受國務院委托作的關(guān)于華僑權(quán)益保護工作情況的報告。《建議》根據(jù)會議發(fā)言情況，整理了常委會組成人員和列席會議人員的主要意見。

資料圖：4月25日，十三屆全國人大常委會第二次會議在北京召開。受國務院委托，國務院僑務辦公室主任許又聲作了關(guān)于華僑權(quán)益保護工作情況的報告。中新社記者杜洋攝

出席人員普遍認為，中國是僑務資源大國，6000多萬華僑華人分布在世界近200個國家和地區(qū)。他們是中華民族的重要組成部分，是維護國家利益、促進國家發(fā)展的重要的可依靠力量。

一些出席人員指出，華僑華人相對于國內(nèi)13億人口來說數(shù)量不算多，但始終同國家民族前途命運緊密聯(lián)系在一起，在不同歷史時期為中國的革命、建設、改革作出了重要貢獻，切不可視其為“小眾”。應樹立“大僑務”、“大包容”觀念，從團結(jié)一切致力于中華民族偉大復興的愛國者的高度認識和把握僑務工作。

一些出席人員指出，此次深化黨和國家機構(gòu)改革，明確由中央統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理僑務工作，凸顯了僑務工作在黨和國家工作全局中的重要性。應以此為契機，在黨對海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，理順體制機制，加強部門協(xié)調(diào)，形成共同推進僑務工作的合力。

部分出席人員提出，應完善僑務政策體系，規(guī)范涉僑行政行為，優(yōu)化為僑公共服務，依法維護華僑各項正當權(quán)益，著力解決華僑迫切訴求。許多出席人員指出，法律規(guī)定華僑在國內(nèi)辦理相關(guān)事務可以憑本人護照證明身份，但在實際生活中，華僑憑護照在國內(nèi)入住酒店，辦理交通、金融等業(yè)務都十分不便，應抓緊研究解決這一問題。一些出席人員提出，應保障華僑依法有效行使各項政治權(quán)利，支持僑胞有序參與政治生活，充分發(fā)揮僑界人大代表和政協(xié)委員表達訴求、參政議政、建言獻策的重要作用。

資料圖：4月25日，十三屆全國人大常委會第二次會議在北京召開。受國務院委托，國務院僑務辦公室主任許又聲作了關(guān)于華僑權(quán)益保護工作情況的報告。中新社記者杜洋攝

部分出席人員提出，應把促進僑務事業(yè)發(fā)展同服務國家發(fā)展大局緊密結(jié)合起來，加大引進僑智僑資力度，充分發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷在推動中國創(chuàng)新發(fā)展、維護和促進祖國統(tǒng)一、增進中外友好合作中的獨特作用。許多出席人員提出，應把引進海外專業(yè)人才和科研團隊作為今后一個時期僑務工作的重點方向，建立使用和管理相對靈活、來去自由的體制機制，做好政策支持、事業(yè)扶助、生活保障等各類服務，確保人才引得進、留得住、流得動、用得好。一些出席人員提出，應引導和支持華僑華人積極參與“一帶一路”建設，發(fā)揮他們熟悉情況、融通中外的優(yōu)勢，助力國內(nèi)企業(yè)“走出去”，與“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)各領(lǐng)域務實合作。

部分出席人員提出，目前中國還沒有保護華僑權(quán)益的專門法律，有關(guān)華僑權(quán)益保護的內(nèi)容散見于多部法律法規(guī)中。建議適應對外開放持續(xù)深入、中國公民移居海外規(guī)模不斷擴大、華僑權(quán)益保護需求日益強烈的新形勢，將制定華僑權(quán)益保護法列入十三屆全國人大立法規(guī)劃，抓緊研究起草。