據(jù)美聯(lián)社報道，美國國務院周二(29日)表示，特朗普政府計劃縮短發(fā)給部分中國公民的簽證有效期。報道稱，特朗普正努力對涉“竊取美國知識產權”的北京發(fā)起打擊。

美國國務院表示，簽證的申請過程本身不會改變。但根據(jù)新政策，美國領事官員可能會限制簽證有效期，不再像通常那樣盡可能大的放寬期限。相關變化將于6月11日開始生效。

美國國務院沒有提供具體細節(jié)。但一名美國官員說，根據(jù)美國大使館和領事館收到的指示，若中國研究生在機器人、航空和高科技制造業(yè)等領域學習，他們的簽證期效將被限制為一年。報道稱，以上這些研究領域被中國列為“中國制造2025”計劃的重點。

此外，據(jù)該指示，如果中國公民在屬于美國商務部的特別審查名單內的實體機構擔任研究人員或經理，他們將需要來自多個美國機構的特別許可。這名官員說，在簽證申請中，這些許可預計將花費數(shù)月時間。

報道稱，特朗普在12月發(fā)布的國家安全戰(zhàn)略文件中曾預示了這些變化。該文件稱，美國將審查并收緊簽證程序，以“減少非傳統(tǒng)情報收集者的經濟盜竊行為”。文件特別提到可能限制外國學生學習科學、技術、工程和數(shù)學的簽證。

中國真是靠“竊取”美國知識產權得到發(fā)展的嗎？

就在4月6日，英國發(fā)行量最大的主流大報《每日電訊報》紙質版和網(wǎng)絡版同時刊登駐英國大使劉曉明題為《堅持開放合作，保護知識產權》的署名文章批駁美國污蔑中國“竊取”知識產權。部分內容如下：

首先，中國創(chuàng)新成就舉世矚目。在五千年文明史中，中國貢獻了諸多促進人類社會發(fā)展的重大創(chuàng)新成果。中國人最早發(fā)明了造紙術、指南針、火藥和印刷術，英國漢學家艾約瑟(Joseph Edkins)將其稱為“四大發(fā)明”介紹給世界。新中國成立特別是改革開放以來，中國不僅取得青蒿素、人工胰島素、雜交水稻等重大創(chuàng)新突破，還在人工智能、電動汽車、5G通信等新一輪科技革命中走在時代前沿。世界知識產權組織不久前發(fā)布的報告顯示，中國是2017年《專利合作條約》框架下國際專利申請第二大來源國，有望在3年內趕超現(xiàn)在排名第一的美國，中國華為、中興兩家科技企業(yè)成為2017年最大的國際專利申請人。去年，中國國家知識產權局受理的發(fā)明專利申請量達138.2萬件，超過美國、日本、韓國以及歐洲專利局總和。中國日益成為世界科技創(chuàng)新的引領力量。

第二，中國知識產權保護水平不斷提升。知識產權是科技創(chuàng)新的“剛需”。2001年加入世界貿易組織前后，中國全面系統(tǒng)修訂知識產權法律法規(guī)，建立了符合國際通行規(guī)則和中國國情的知識產權法律體系。近年來，中國在北京、上海、廣州設立了知識產權法院，在15個城市設立知識產權專門審判機構，不斷完善知識產權司法保障體系。去年中國法院新收一審知識產權案件超過21萬件，專利行政執(zhí)法辦案總量突破4萬件，中國人對知識產權的維權和應用意識顯著提升。2001年“入世”時，中國對外支付的知識產權使用費僅有19億美元，2017年達到286億美元。今年“兩會”期間，中國政府決定重新組建國家知識產權局，進一步完善知識產權管理體制，并將加快推動“專利法”修訂，實行侵權懲罰性賠償制度，加大對侵權行為的懲治力度。中國始終堅持對國內外企業(yè)的知識產權一視同仁、同等保護，努力營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。當然，在保護知識產權問題上，沒有一個國家是十全十美的，中國也存在制度不夠成熟、保護不夠到位、懲戒不夠有效等問題。但我相信，這些問題只是“成長中的煩惱”，必將隨著中國的進一步發(fā)展逐步得到解決。

第三，中國知識產權國際合作日益深入。全球化是不可逆轉的趨勢，世界各國經濟相互依存，“關上大門”、奉行保護主義只能“損人不利己”。知識產權領域發(fā)展亦應堅持開放、包容。中國加入世界知識產權組織已近30年，2014年該組織還在北京設立了辦事處。中國積極推動在“一帶一路”、金磚國家等框架下開展知識產權合作，不久前金磚國家共同簽署了“知識產權合作聯(lián)合聲明”，共同推動新興經濟體知識產權發(fā)展;中國還與英國、歐盟、美國等建立了知識產權對話交流機制，與超過20個國家和地區(qū)簽訂了“專利審查高速路”協(xié)議，為推動全球知識產權體系向平衡、普惠、包容的方向發(fā)展做出積極貢獻。

美國以“強制技術轉讓”為借口打壓中國科技創(chuàng)新、保護本國產業(yè)的做法是完全錯誤的。中國沒有任何一條法律規(guī)定外國企業(yè)必須將其技術轉讓給中國企業(yè)。中國堅決打擊知識產權領域不法行為，決不允許讓來華投資的外企“強制轉讓技術”。中美企業(yè)之間的技術轉讓完全是由企業(yè)平等協(xié)商、自主決定、有償交易，遵循商業(yè)和市場化原則，并為美國創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。

美國是富有創(chuàng)新的國家，但創(chuàng)新不是美國的“專利”。中國改革開放40年來，已與世界高度融合，“中國制造”和“中國創(chuàng)造”廣受歡迎，“中國創(chuàng)新”如火如荼。中國經濟已經從高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，“創(chuàng)新驅動”成為中國經濟增長主要動力之一。中國在知識產權保護領域取得的成就也有目共睹。

“己欲立而立人，己欲達而達人”。劉曉明表示，中國正在堅定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅定保護知識產權。中英、中歐科技創(chuàng)新合作互補性強、前景廣闊，在知識產權保護領域合作進展良好，在法律政策、數(shù)據(jù)交換、信息化工具、人員培訓等領域合作成果顯著。我們愿繼續(xù)同各國一道努力，堅持開放合作，保護知識產權，推動科技創(chuàng)新成果更好造福世界各國人民。