如果親眼見(jiàn)證過(guò)中國(guó)廣袤的土地上還有那么多道路艱險(xiǎn)閉塞、自然條件惡劣的村莊，便會(huì)更加理解這串?dāng)?shù)字的來(lái)之不易：自2015年底實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)以來(lái)，截至2018年3月底，前兩批10．1萬(wàn)個(gè)試點(diǎn)行政村工程完工率已超過(guò)99％，第三批3．2萬(wàn)個(gè)行政村正在加快施工；其中，共支持4．3萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村通光纖，目前已提前實(shí)現(xiàn)《國(guó)家“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》提出的“寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋90％以上貧困村”的目標(biāo)。

在很多農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于地理環(huán)境復(fù)雜、人口居住分散、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等因素，電信網(wǎng)絡(luò)開通加上后期維護(hù)的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收益，存在市場(chǎng)失靈的問(wèn)題。在這種情況下，通過(guò)國(guó)家提供部分補(bǔ)償資金，運(yùn)營(yíng)商采取內(nèi)部交叉補(bǔ)貼，從而讓任何人在任何地點(diǎn)都能以承擔(dān)得起的價(jià)格來(lái)享受電信業(yè)務(wù)，這就是電信普遍服務(wù)。

電信普遍服務(wù)是以人民為中心的具體體現(xiàn)。正如習(xí)近平總書記在網(wǎng)信工作座談會(huì)上所指出的，要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。正因?yàn)轶w現(xiàn)了堅(jiān)持以人民為中心的思想，蘊(yùn)含著保障基本人權(quán)、促進(jìn)社會(huì)公平、平衡區(qū)域發(fā)展的豐富內(nèi)容，發(fā)展電信普遍服務(wù)成為各國(guó)政府的共識(shí)和努力的方向。電信普遍服務(wù)在我國(guó)取得的巨大成就，也為進(jìn)一步改善農(nóng)村面貌、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了良好的支持條件。

電信普遍服務(wù)是消除數(shù)字鴻溝的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái)，我國(guó)不斷加大對(duì)信息通信業(yè)的投資，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，我國(guó)光纖寬帶用戶占比、4G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模等已排在世界前列。但部分農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平仍然滯后于城市地區(qū)，電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施在地區(qū)之間分布的不平衡導(dǎo)致發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)、城市和農(nóng)村、富裕人口和貧窮人口之間出現(xiàn)數(shù)字鴻溝，并帶來(lái)財(cái)富創(chuàng)造能力的差距。而電信普遍服務(wù)能從根本上改善農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展水平，讓廣大農(nóng)民共享信息化成果，是解決當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化和電信全球化條件下數(shù)字鴻溝問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

電信普遍服務(wù)是城鄉(xiāng)人民共享數(shù)字中國(guó)福祉的重要基礎(chǔ)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，電信普遍服務(wù)已從最初的通電話發(fā)展到通移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、通光纖，這也正反映了互聯(lián)網(wǎng)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。事實(shí)證明，互聯(lián)網(wǎng)在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮著重要的作用：信息高速公路一方面能讓山溝里的人們獲取現(xiàn)代信息、接受優(yōu)質(zhì)教育、進(jìn)行遠(yuǎn)程醫(yī)療等，共享基本公共服務(wù)，改善農(nóng)民生活；另一方面則能讓農(nóng)產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村，帶動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游等新模式蓬勃發(fā)展，增加農(nóng)民收入，助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。電信普遍服務(wù)帶來(lái)了快速便捷而又價(jià)廉的信息流，從而帶動(dòng)了技術(shù)流、資金流、人才流和物流，讓每一個(gè)人充分感受到“指尖上的幸?！保尦青l(xiāng)人民共享數(shù)字中國(guó)的福祉。