【美國又雙叒叕“退群”了】

當(dāng)?shù)貢r間8日下午，特朗普正式宣布美國將退出伊朗核問題全面協(xié)議。在當(dāng)天的電視講話中，特朗普再次指責(zé)伊核協(xié)議“糟糕”。他表示，美國將重啟在伊核協(xié)議下豁免的對伊制裁，并對伊朗實施最嚴(yán)厲的經(jīng)濟制裁。

伊核問題六國(美、英、法、俄、中、德)與伊朗經(jīng)歷多年磋商，在2015年7月達成的伊核問題全面協(xié)議，是國際社會在防止核擴散方面所取得最顯著成果之一。根據(jù)該協(xié)議，伊朗必須停止核武研發(fā)計劃，換取國際社會解除對伊制裁。

但對特朗普來說，奧巴馬政府時期簽署的伊核協(xié)議，一直是“眼中釘”。自2016年參選總統(tǒng)以來，他多次稱伊核協(xié)議存在“災(zāi)難性缺陷”，是“歷史性錯誤”，并威脅稱美國要退出。

【專家：不會對協(xié)議造成“致命后果”】

面對美國總統(tǒng)的“任性”決定，世界各國多表示嚴(yán)重關(guān)切、深表失望、感到遺憾。伊核問題六國其他各方也態(tài)度明確：不會退出，將繼續(xù)致力全面落實協(xié)議。伊朗也表示，會暫時留在協(xié)議中，并將與協(xié)議其他各方磋商。

美國退出，不可避免會對伊核協(xié)議的前景產(chǎn)生影響。不過專家指出，特朗普的決定，并不會給協(xié)議帶來“致命后果”。

中國前駐伊朗大使華黎明在接受中新網(wǎng)采訪時表示，美國一方退出協(xié)議重啟制裁，會對伊朗造成相當(dāng)大的打擊，但是打擊有限。伊朗早就不向美國出口石油了，兩國之間也基本沒有貿(mào)易，雖然此次，美國的舉動可能讓伊朗買波音飛機的合同告吹，但“伊朗知道，只要留在伊核協(xié)議內(nèi)，其他國家就不會重啟制裁，伊朗的經(jīng)濟命脈不會斷”。這也是美國宣布退出后，伊朗沒有直接做出重啟鈾濃縮等強硬舉動的原因。

【不一樣的聲音：以色列】

國際社會對美國的做法表示遺憾的同時，有一個國家發(fā)出了不同的聲音，那就是伊朗的“宿敵”以色列。

以色列總理內(nèi)塔尼亞胡稱，以色列“完全支持”特朗普的決定。他還說，以色列從一開始就反對該協(xié)議，認為協(xié)議中取消對伊朗制裁的條款已經(jīng)造成了“災(zāi)難性后果”。而就在一周前，內(nèi)塔尼亞胡還公開了伊朗制造核武器的“秘密文件”。

分析認為，特朗普宣布美國退出伊核協(xié)議，以色列起到“推手”作用。華黎明指出，從中東地區(qū)來看，伊朗核問題是伊朗和以色列之間的尖銳矛盾。伊朗一旦擁核，將打破以色列在地區(qū)的核壟斷，以色列因此千方百計想把伊朗去核化，維護自己的地位。

特朗普宣布美國退出協(xié)議后，雖然不會讓伊核問題“爆發(fā)”，但會讓伊以兩國矛盾進一步加劇。內(nèi)塔尼亞胡的表態(tài)，無助于局勢緩和。

【這些年，特朗普還讓美國退出哪些“國際群”？】

群名稱：跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定

在宣布退出伊核協(xié)議之前，特朗普已經(jīng)對多個美國參與的重要協(xié)議“動刀”，其中第一個就是“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)。

群成員：包括美國在內(nèi)的12國

TPP談判最初由智利、新加坡、新西蘭、文萊4個環(huán)太平洋國家發(fā)起。2009年年底，奧巴馬政府宣布加入談判。2015年10月，包括美國在內(nèi)的12個國家達成TPP。

美國前總統(tǒng)奧巴馬曾表示，希望將TPP打造為“一個面向21世紀(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)、全面的多邊自由貿(mào)易協(xié)議”。

退群時間：2017年1月23日

退群理由：會打擊美國制造業(yè)

特朗普認為，TPP會“摧毀”美國制造業(yè)。2017年1月23日，上任僅三天，特朗普就簽署行政命令，宣布美國退出該協(xié)定。

群名稱：巴黎氣候變化協(xié)定

上任不到半年，特朗普又宣布，美國退出應(yīng)對全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》。

群成員：全球170多個締約方簽署，20多個締約方完成批準(zhǔn)程序

《巴黎協(xié)定》由各國在2015年年底達成，用以取代將于2020年到期的《京都議定書》。該協(xié)定的主要目標(biāo)是將本世紀(jì)全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，并將全球氣溫上升控制在前工業(yè)化時期水平之上1.5攝氏度以內(nèi)。

退群時間：2017年6月1日

退群理由：讓其他國家受益，不利于美國

特朗普認為，《巴黎協(xié)定》讓美國處于不利位置，讓其他國家受益。他稱，美國要重啟談判，尋求達成一份對美國公平的協(xié)議。

群名稱：聯(lián)合國教科文組織

其后，美國又宣布退出一個重要的“國際群”——聯(lián)合國教科文組織。

群成員：全球190多個成員國

聯(lián)合國教科文組織成立于1946年，宗旨是通過教育、科學(xué)和文化來促進各國之間的合作，并對世界和平與安全作貢獻。

退群時間：2017年10月12日

退群理由：欠費、組織對以色列有“偏見”

美國政府稱，決定退出教科文組織，主要是由于不斷增加的欠費、機構(gòu)需要根本性改革，及對該組織“針對以色列的持續(xù)偏見”的關(guān)切。根據(jù)相關(guān)條款，美國的“退出”將在2018年年底生效。

【頻繁“退群”的真正原因】

特朗普執(zhí)政以來，讓美國退出了一系列重要的國際協(xié)議，其單邊主義傾向愈發(fā)嚴(yán)重。不過專家指出，在2018年美國要舉行中期選舉的背景下，特朗普的這些對外政策，實際上都是出于國內(nèi)政治的需要。

中國前駐伊朗大使華黎明指出，在2016年大選中，美國國內(nèi)政治“大翻盤”，傳統(tǒng)的政治精英被擠壓。特朗普進入白宮后，做的第一件事就是把傳統(tǒng)政治精英的政策全部推翻，首當(dāng)其沖的，就是前任總統(tǒng)奧巴馬任內(nèi)推行的政策，如奧巴馬醫(yī)保法。

而在對外政策上，伊核協(xié)議，可謂是奧巴馬最重要的一個政治遺產(chǎn)。

華黎明稱，現(xiàn)在，對特朗普來說最重要的事情有三——避免民主黨人對他發(fā)起彈劾，讓共和黨在11月的國會中期選舉中保住多數(shù)議席，讓自己在2020年能再次參選——他所有的外交政策，都是為這些服務(wù)的。

華黎明還指出，值得注意的是，特朗普“說了很多事情”，但由于美國現(xiàn)在國力有限，很多事情往往是“高高舉起，輕輕落下”?！氨热缱畹湫偷某藛栴}，一年前特朗普還叫囂要對朝鮮進行軍事打擊，而現(xiàn)在美朝首腦都可以坐下來會晤?！?/p>

特朗普入主白宮后接連“退群”，在國際社會、美國國內(nèi)都激起諸多反對之聲。將來的美國，可能難免要為這些“任性”行為買單。(完)