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“生發(fā)神藥”橫行十多年 監(jiān)管部門竟一無(wú)所知?

2018年05月09日 11:02 | 來(lái)源:澎湃新聞
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在90后都被脫發(fā)困擾的今天,如果有一款“神藥”可以“3天止脫發(fā),21天長(zhǎng)新發(fā),3個(gè)月植發(fā)造林”,對(duì)消費(fèi)者無(wú)疑誘惑巨大。

在電視廣告上,一款名叫“邦瑞特牌植物防脫育發(fā)露”/“飄宣禿大夫發(fā)根活力素”的產(chǎn)品,就自稱有如此療效。而且,它還是“有史以來(lái)最快最安全的生發(fā)產(chǎn)品,是日本民間株式會(huì)社暢銷率及普及率最為廣泛的脫發(fā)產(chǎn)品,日本皇室唯一指定脫發(fā)產(chǎn)品……出口日本,三個(gè)月就成為日本藥妝店銷量冠軍?!比绱松袼?,價(jià)格當(dāng)然也不便宜,半價(jià)銷售也要230元一瓶。

“神”到如此夸張,又有一長(zhǎng)串口碑和榮譽(yù)加持,如果是真的,恐怕早就眾口皆碑賣斷貨了。但稍有常識(shí)的人應(yīng)該都會(huì)清楚,在當(dāng)前的技術(shù)水平下,這種“靈丹妙藥”幾乎不會(huì)存在。

更神的是,在各個(gè)版本的廣告中,這款產(chǎn)品連名稱、發(fā)明人、成分都不一樣。澎湃質(zhì)量報(bào)告找到生產(chǎn)廠家,得到的回復(fù)是該公司有“邦瑞特育發(fā)露”而無(wú)“飄宣禿大夫發(fā)根活力素”,廣告中宣稱的幾位發(fā)明人都“查無(wú)此人”。那么廣告從何而來(lái)?公司負(fù)責(zé)人稱,“都是經(jīng)銷商做的”,產(chǎn)品出產(chǎn)價(jià)也僅為12元一瓶。在國(guó)家藥監(jiān)局網(wǎng)站查詢?cè)摦a(chǎn)品,備注里寫明:國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局(機(jī)構(gòu)改革后名稱已變更)未組織對(duì)本產(chǎn)品所稱功效進(jìn)行審核,本批件不作為對(duì)產(chǎn)品所稱功效的認(rèn)可。?

顯然,該“神藥”不過(guò)是涉嫌虛假宣傳、虛假?gòu)V告的產(chǎn)物。根據(jù)《廣告法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等規(guī)定,廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容,不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者;不得使用“國(guó)家級(jí)”、“最高級(jí)”、“最佳”等用語(yǔ)。化妝品廣告不得有虛假夸大,使用他人名義保證或以暗示方法使人誤解其效用的情形。此外,使用虛構(gòu)、偽造或者無(wú)法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)等信息作證明材料的,構(gòu)成虛假?gòu)V告。

結(jié)合報(bào)道可知,該“神藥”廣告在多個(gè)衛(wèi)視播出,且播出時(shí)長(zhǎng)有20多分鐘,并有身份不明,來(lái)歷不明、資質(zhì)不明的醫(yī)生、患者、明星等“權(quán)威人士”現(xiàn)身說(shuō)法??梢?jiàn)這款所謂的生發(fā)“神藥”,幾乎突破了《廣告法》等法律法規(guī)禁止虛假?gòu)V告的所有底線,是在拿消費(fèi)者的智商開(kāi)玩笑,赤裸裸地欺騙消費(fèi)者。

但讓人不可思議的是,普通人都能判斷出 “神藥”的虛假性、欺騙性和違法性,為何監(jiān)管部門卻視而不見(jiàn)?相關(guān)執(zhí)法部門難道真的不收看電視節(jié)目,或者未接到過(guò)相應(yīng)投訴、舉報(bào)?要知道,該“神藥”的批準(zhǔn)文號(hào)日期為2006年1月。十多年過(guò)去了,監(jiān)管部門竟一無(wú)所知?

需要指出的是,對(duì)于此類虛假?gòu)V告,除了廣告主外——即便其宣稱對(duì)廣告不知情,恐也難逃監(jiān)管不力之責(zé),廣告發(fā)布者、經(jīng)營(yíng)者、代言人均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。如傳播媒介、明星、“神醫(yī)”、“患者”等代言人、推薦人,明知或應(yīng)知其屬于虛假?gòu)V告而依然發(fā)布、推薦、證明的,應(yīng)該與廣告主承擔(dān)對(duì)消費(fèi)者的連帶賠償責(zé)任,還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政處罰責(zé)任。根據(jù)《廣告法》,發(fā)布虛假?gòu)V告的,最高可處二百萬(wàn)元罰款,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件等。情節(jié)嚴(yán)重者,則構(gòu)成虛假?gòu)V告罪,最高可處兩年有期徒刑。著名的“醫(yī)藥廣告演員”胡祖秦被刑拘就是最好的例子。

欺騙消費(fèi)者的“神醫(yī)”廣告讓人憎惡,但視而不見(jiàn)、選擇性失明的“神監(jiān)管”更可怕。相關(guān)部門理當(dāng)行動(dòng)起來(lái),及時(shí)查處這些吹牛吹破天的“神藥”廣告,深挖背后的利益鏈條。同時(shí)強(qiáng)化信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好事前審查,從源頭上切斷違規(guī)廣告露臉的機(jī)會(huì)。不要每次都等到全國(guó)消費(fèi)者都知道該“神藥”廣告,相關(guān)代言人升格為“四大神醫(yī)”,不斷有消費(fèi)者受害時(shí)方亡羊補(bǔ)牢。

編輯:曾珂

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