2016年11月24日至12月24日，中央第五環(huán)保督察組對重慶市開展了環(huán)境保護督察工作，并于2017年4月5日將督察發(fā)現(xiàn)的8個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題移交重慶市依法依規(guī)調(diào)查處理。

重慶市委、市政府對此高度重視，市委書記陳敏爾多次對整改問責工作進行專題安排部署，并先后作出7次批示，要求堅持從嚴問責，堅決抓好整改。市委成立整改領(lǐng)導工作小組，市紀委迅速開展核查問責工作。根據(jù)核查的事實，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市委、市政府研究決定，對8個責任單位，79名責任人員嚴肅問責。其中：廳級單位7個，縣處級單位1個；廳級領(lǐng)導干部28人(正廳級13人、副廳級15人)，縣處級領(lǐng)導干部19人(正處級14人、副處級5人)，鄉(xiāng)科級及以下人員32人；給予紀律處分45人，免職3人(其中2人同時給予紀律處分)、誡勉24人、通報9人?，F(xiàn)將有關(guān)典型案例通報如下：

一、 關(guān)于重慶市金佛山國家級自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)違法建設重慶市畜牧科學院南川分院項目的問題。市畜牧科學院擅自開工建設南川分院項目，違規(guī)侵占保護區(qū)緩沖區(qū)，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境；南川區(qū)政府違法決策項目選址，未有效督促相關(guān)區(qū)級部門嚴格落實監(jiān)管責任；南川區(qū)規(guī)劃局、林業(yè)局、環(huán)保局未采取有效措施制止違法行為；市農(nóng)委未嚴格督促市畜牧科學院全面落實環(huán)保要求；市林業(yè)局未及時發(fā)現(xiàn)和有效督促有關(guān)單位嚴格落實自然保護區(qū)監(jiān)管責任。給予西南大學動物科技學院學術(shù)委員會主任黃勇富(時任市畜牧科學院黨委委員、副院長兼南川分院院長)撤銷黨內(nèi)職務、降低崗位等級處分；給予市畜牧科學院黨委副書記、院長劉作華(時任市畜牧科學院黨委委員、院長)，黔江區(qū)政協(xié)黨組書記、主席夏于峰(時任南川區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長)，南川區(qū)規(guī)劃局調(diào)研員周正華(時任黨組書記、局長)黨內(nèi)嚴重警告處分；給予武隆區(qū)政協(xié)黨組書記、主席潘曉成(時任南川區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長)，南川區(qū)林業(yè)局調(diào)研員趙川(時任南川區(qū)林業(yè)局黨委委員、副局長)黨內(nèi)警告處分；給予時任市委農(nóng)工委副書記、市農(nóng)委副主任張澤洲，市林業(yè)局副局長張洪，榮昌區(qū)法院黨組書記、院長向前(時任南川區(qū)環(huán)保局黨組書記、局長)，南川區(qū)農(nóng)工委副書記、農(nóng)委主任汪曉宇(時任南川區(qū)環(huán)保局黨組書記、局長)誡勉處理。

二、 關(guān)于重慶市污水處理項目規(guī)劃建設和擴容改造嚴重滯后的問題。2012年以來，市水務資產(chǎn)公司作為實施主體，工作開展不力，造成污水處理項目規(guī)劃建設和擴容改造嚴重滯后；原市市政委作為行業(yè)主管部門，未督促市水務資產(chǎn)公司完成相關(guān)污水處理項目建設。責令市水務資產(chǎn)公司向市政府做出深刻檢查。給予市水務資產(chǎn)公司原黨委副書記、總經(jīng)理朱憲生撤銷黨內(nèi)職務處分；給予市水務資產(chǎn)公司黨委書記、董事長李祖?zhèn)h內(nèi)嚴重警告處分；給予市興農(nóng)融資擔保集團公司黨委副書記、總經(jīng)理譚大輝(時任市市政委黨組書記、主任)黨內(nèi)警告處分并調(diào)整其工作崗位(與城市污水管網(wǎng)建設滯后問題、城市垃圾填埋場滲濾液違法處置問題并案處理)；給予市水務資產(chǎn)公司黨委委員、副總經(jīng)理，市水投集團黨委書記、董事長何勝，市水務股份公司原黨委委員、副總經(jīng)理王淘浪黨內(nèi)警告處分；給予市地稅局黨組成員、副局長李勇(時任市市政委黨組成員、副主任，與城市污水管網(wǎng)建設滯后問題合并處理)，市城管委供熱管理處處長張勇(時任市市政委水務處處長，與城市污水管網(wǎng)建設滯后問題合并處理)等7人誡勉處理。

三、 關(guān)于重慶市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作推進不力的問題。2015年12月以來，市農(nóng)委對全市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作推進不力；萬州區(qū)農(nóng)委制定畜禽養(yǎng)殖污染防治方案滯后；長壽區(qū)未如實向中央環(huán)保督察組報告畜禽養(yǎng)殖污染防治情況；豐都縣違反有關(guān)文件規(guī)定提出禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場關(guān)閉搬遷時限及畜禽生產(chǎn)目標。責令市農(nóng)委、萬州區(qū)、長壽區(qū)、豐都縣切實整改并通報批評；給予時任市委農(nóng)工委副書記、市農(nóng)委副主任王健黨內(nèi)嚴重警告處分；給予市農(nóng)委畜牧業(yè)發(fā)展處調(diào)研員許會軍(時任市農(nóng)委畜牧業(yè)發(fā)展處處長)黨內(nèi)嚴重警告處分并免職；給予長壽區(qū)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長張劍(時任長壽區(qū)畜牧獸醫(yī)局黨組書記、局長)，萬州區(qū)農(nóng)工委委員、區(qū)農(nóng)委(農(nóng)綜辦)副主任陳蓉黨內(nèi)警告處分；給予豐都縣政協(xié)副主席楊紅林(時任豐都縣政協(xié)副主席、畜牧獸醫(yī)局副局長)行政警告處分；給予市委農(nóng)工委書記、市農(nóng)委主任路偉，豐都縣政府黨組成員、副縣長羅全良，萬州區(qū)人大財經(jīng)委主任委員、辦公室主任任延平(時任萬州區(qū)農(nóng)工委副書記、區(qū)農(nóng)委主任)，豐都縣畜牧獸醫(yī)局黨組書記、局長趙波誡勉處理；給予萬州區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長白文農(nóng)，長壽區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長巴川江，萬州區(qū)副區(qū)長張國建，長壽區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長湯曉強，豐都縣縣委副書記、縣長羅成通報處理。

四、 關(guān)于重慶市城市污水管網(wǎng)建設滯后的問題。市城鄉(xiāng)建委履職不力，監(jiān)督缺失，造成城市污水管網(wǎng)建設滯后。其后又未及時摸清主城區(qū)污水管網(wǎng)缺失情況并采取補救措施，導致“十二五”期間遺留問題沒有得到及時解決；原市市政委推動污水管網(wǎng)建設力度不夠，督促協(xié)調(diào)相關(guān)單位和區(qū)縣整改落實不到位。給予市興農(nóng)融資擔保集團公司黨委副書記、總經(jīng)理譚大輝(時任市市政委黨組書記、主任，與市污水處理項目規(guī)劃建設和擴容改造嚴重滯后問題、城市垃圾填埋場滲濾液違法處置問題合并處理)黨內(nèi)警告處分并調(diào)整其工作崗位；給予市城鄉(xiāng)建委黨組成員、副主任游正焜，市城鄉(xiāng)建委城建處處長程建林，市市政設計院黨委副書記古霞(時任市城鄉(xiāng)建委城建處副處長)黨內(nèi)警告處分；給予市地稅局黨組成員、副局長李勇(時任市市政委黨組成員、副主任，與市污水處理項目規(guī)劃建設和擴容改造嚴重滯后問題合并處理)，市城管委供熱管理處處長張勇(時任市市政委水務處處長，與市污水處理項目規(guī)劃建設和擴容改造嚴重滯后問題合并處理)誡勉處理；給予江津區(qū)區(qū)委書記程志毅(時任市城鄉(xiāng)建委黨組書記、主任)通報處理。

五、 關(guān)于中化重慶涪陵化工有限公司環(huán)境違法行為突出的問題。中化重慶涪陵化工有限公司下屬企業(yè)能源動力廠未按規(guī)定對磷石膏渣場采取“三防”措施導致渣場粉塵污染和磷石膏液滲漏，磷肥廠露天堆放生產(chǎn)原料普鈣導致粉塵和氣態(tài)污染物違規(guī)排放，磷銨廠在該廠二車間尚未達到恢復生產(chǎn)條件時就提前恢復生產(chǎn)，導致廢水滲漏。對上述環(huán)境污染問題，中化重慶涪陵化工有限公司不研究解決、不督促整改，造成環(huán)境污染嚴重；龍橋工業(yè)園區(qū)管委會履行環(huán)保監(jiān)管屬地責任不力，涪陵區(qū)環(huán)保局未采取有效措施督促整改。給予磷銨廠二車間生產(chǎn)四班原班長鄒小余免職處理(并行政拘留)；給予中化重慶涪陵化工有限公司能源動力廠黨支部書記、廠長王貴，磷肥廠黨支部書記、廠長羅于慶，磷銨廠黨支部書記、廠長蹇民等7人黨內(nèi)警告處分；給予能源動力廠副廠長張春明等4人記大過處分；給予磷肥廠副廠長潘永遠等6人記過處分；給予涪陵區(qū)環(huán)保局環(huán)境行政執(zhí)法支隊副支隊長周正翔等4人誡勉處理。

六、 關(guān)于重慶市龍璋紙業(yè)有限公司龍泉分公司存在環(huán)境安全隱患，白泥渣場滲漏液污染環(huán)境的問題。2012年重慶市龍璋紙業(yè)有限公司龍泉分公司白泥渣場出現(xiàn)滲漏，滲漏液未經(jīng)處理直排小安溪河；市輕紡集團對其下屬企業(yè)履行環(huán)保監(jiān)督管理職責不到位；銅梁區(qū)人民政府及區(qū)環(huán)保局履行環(huán)保監(jiān)督管理責任不力，監(jiān)管失察。責令市輕紡集團、銅梁區(qū)政府向市政府作出深刻檢查并通報批評；給予市輕紡資產(chǎn)管理有限公司銅合管理站籌備組組長陳祥禮(時任龍璋紙業(yè)黨委書記、總經(jīng)理)黨內(nèi)嚴重警告處分；給予銅梁區(qū)環(huán)保局黨組成員、環(huán)境行政執(zhí)法支隊支隊長李長洪(時任區(qū)環(huán)保局黨組成員、環(huán)境監(jiān)察支隊隊長)，四川省農(nóng)科院分析測試中心干部蔣莉(時任銅梁區(qū)環(huán)保局生態(tài)環(huán)境管理科科長)黨內(nèi)警告處分；給予市輕紡集團顧明生(時任市輕紡集團資產(chǎn)管理中心主任)、羅潤生(時任市輕紡集團投資規(guī)劃部部長)黨內(nèi)警告處分；給予市輕紡集團黨委委員、副總經(jīng)理徐陽，銅梁區(qū)環(huán)保局黨組成員、副局長周永強誡勉處理；給予市輕紡集團黨委書記、董事長謝英明(時任市輕紡集團副總裁主持工作，2015年任市輕紡集團董事長)，南川區(qū)委常委、區(qū)紀委書記劉詩權(quán)(時任銅梁區(qū)委常委、副區(qū)長)，銅梁區(qū)安監(jiān)局黨組書記、局長徐之光(時任銅梁區(qū)環(huán)保局黨組書記、局長)通報處理。

七、 關(guān)于重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評滯后，園區(qū)污水處理廠未按期建成的問題。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)拓展區(qū)控規(guī)編制過程中，高新區(qū)管委會未按規(guī)定開展規(guī)劃環(huán)評工作，市環(huán)保局在規(guī)劃草案行政評審過程中未及時指出規(guī)劃環(huán)評存在的問題，市規(guī)劃局審查把關(guān)不嚴，導致不符合條件的規(guī)劃草案通過審查；高新區(qū)管委會未按規(guī)定對石橋鋪、二郎片區(qū)進行環(huán)境影響跟蹤評價；九龍坡區(qū)政府就上述問題及園區(qū)污水處理廠未按期建成等問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不力，履行監(jiān)管職責不到位。責令九龍坡區(qū)政府向市政府作出深刻檢查；給予九龍坡區(qū)政府黨組成員、高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任張思礪黨內(nèi)嚴重警告處分；給予時任市環(huán)保局規(guī)劃處處長陳剛才黨內(nèi)警告處分；給予市國資委黨委委員、副主任石繼東(時任九龍坡區(qū)區(qū)委副書記、副區(qū)長，高新區(qū)管委會黨工委書記、主任)，市規(guī)劃局黨組成員、總規(guī)劃師余穎(時任市規(guī)劃局編制處處長)，九龍坡區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長周進誡勉處理。

八、 關(guān)于重慶市城市垃圾填埋場滲濾液違法處置的問題。2008年4月以來，原市市政委對全市大部分生活垃圾填埋場未配套建設垃圾滲濾液處理設施，違法處置垃圾滲濾液。給予市興農(nóng)融資擔保集團公司黨委副書記、總經(jīng)理譚大輝(時任市市政委黨組書記、主任)黨內(nèi)警告處分并調(diào)整其工作崗位(與市污水處理項目規(guī)劃建設和擴容改造嚴重滯后問題、城市污水管網(wǎng)建設滯后問題合并處理)；給予市水務集團股份有限公司黨委副書記、總經(jīng)理鄭如彬(時任市市政委黨組成員、副主任)，市城管委市容環(huán)境衛(wèi)生管理處調(diào)研員秦玉忠(時任市市政委市容環(huán)境衛(wèi)生管理處處長)黨內(nèi)警告處分。

通報指出，重慶市委、市政府要堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為，積極回應人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的關(guān)切，以實際行動建設長江上游重要生態(tài)屏障，使重慶成為山清水秀美麗之地。各級各部門深刻汲取教訓，舉一反三，認真總結(jié)反思，切實履行好生態(tài)環(huán)境保護責任。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行職能職責，進一步強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴格生態(tài)環(huán)境保護責任追究，對各類環(huán)境違紀違規(guī)行為實行“零容忍”，對責任不落實、監(jiān)管不到位等失職失責行為依紀依規(guī)嚴肅追究責任，典型問題及時通報曝光。