3月8日上午和10日下午，全國政協(xié)十三屆一次會議分別舉行第二次全體會議和第三次全體會議。在兩次全會上，八位委員分別代表八個(gè)民主黨派中央進(jìn)行了大會發(fā)言。很多讀者關(guān)注，黨派中央的大會發(fā)言關(guān)注了哪些議題？提出了什么建議？且看團(tuán)結(jié)君的梳理——

民革中央：加強(qiáng)西北區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)

民盟中央：久久為功打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)民

建中央：大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展

民進(jìn)中央：發(fā)揮中等職業(yè)教育在脫貧中特殊作用

農(nóng)工黨中央：打贏健康脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)致公黨中央：打好全面消除血吸蟲病攻堅(jiān)戰(zhàn)

九三學(xué)社中央：不斷開創(chuàng)多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)新局面

臺盟中央：加強(qiáng)兩岸人才交流推動(dòng)兩岸融合發(fā)展

接下來，我們就看看各個(gè)民主黨派的大會發(fā)言具體內(nèi)容吧。

民革中央

3月8日，全國政協(xié)十三屆一次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。這是李惠東委員代表民革中央作大會發(fā)言。

李惠東委員8日代表民革中央在全國政協(xié)十三屆一次會議第二次全體會議上發(fā)言時(shí)說，西北地區(qū)正積極參與和融入“一帶一路”建設(shè)，各項(xiàng)工作取得顯著成效，但在搶抓建設(shè)機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面還面臨一些困難，要加強(qiáng)西北區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

對于目前存在的一些問題，李惠東說，一是部分省區(qū)的陸路、航空口岸定位和布局趨同，規(guī)劃的城市新區(qū)有同質(zhì)化競爭傾向，各省區(qū)舉辦多個(gè)論壇，形式和內(nèi)容上有重復(fù)；二是本地優(yōu)勢發(fā)揮不足，西北多個(gè)省區(qū)提出建設(shè)能源中心、金融中心等，雖各有優(yōu)勢但發(fā)展目標(biāo)趨同；三是中歐班列競爭激烈，阿拉山口等節(jié)點(diǎn)壓力較大、口岸出境滯留時(shí)間較長，一定程度上降低了中歐班列的時(shí)效性。

李惠東建議，要突出效益優(yōu)先，注重協(xié)同發(fā)展，把西北地區(qū)作為一個(gè)整體在國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略中優(yōu)先考慮，深入研究各省區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確定位與分工，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的合作方案和行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)各省區(qū)有序競爭，避免重復(fù)建設(shè)。制定面向“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)業(yè)園區(qū)方案，鼓勵(lì)和支持資金、技術(shù)、人才等實(shí)現(xiàn)“走出去”與“引進(jìn)來”良性互動(dòng)。要立足西北各省區(qū)實(shí)際，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。此外，要加強(qiáng)中歐班列的國內(nèi)國際合作、省際合作，積極打造固定散貨集結(jié)地，優(yōu)化中歐班列的貨源配置，以國際中轉(zhuǎn)港建設(shè)為龍頭，優(yōu)化中歐班列路線，加強(qiáng)物流通道統(tǒng)籌。

民盟中央

3月8日，全國政協(xié)十三屆一次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。這是張道宏委員代表民盟中央作大會發(fā)言。

張道宏委員8日代表民盟中央在全國政協(xié)十三屆一次會議第二次全體會議上發(fā)言時(shí)說，中共中央、國務(wù)院出臺了一系列政策措施，我國大氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，但當(dāng)前各類大氣污染物排放總量仍居高不下。PM2．5污染趨勢雖初步得到控制，但距離整體達(dá)標(biāo)仍有較大差距。

張道宏說，我國偏工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、偏化石燃料的能源結(jié)構(gòu)、偏公路運(yùn)輸?shù)慕煌ńY(jié)構(gòu)，決定著大氣污染治理的復(fù)雜性、艱巨性和長期性。特別是在京津冀及周邊、長三角等區(qū)域，產(chǎn)業(yè)相對集中，大氣污染排放源頭多樣、成分復(fù)雜，呈現(xiàn)出多類型、高負(fù)荷共存的格局，種種因素加大了精準(zhǔn)治理的難度。徹底治理霧霾，涉及能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、控制技術(shù)和社會經(jīng)濟(jì)成本等諸多問題，需經(jīng)一個(gè)不斷優(yōu)化調(diào)整的過程。須以“更有效率的源頭減排”為重心，把超環(huán)境容量的污染物排放降下來，集中力量解決冬季重污染問題。

他表示，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是解決大氣污染的根本，應(yīng)堅(jiān)持對過剩鋼鐵產(chǎn)業(yè)等落后產(chǎn)能的淘汰力度，在考慮我國天然氣資源供應(yīng)能力的基礎(chǔ)上，推行“煤改氣”工程和其他替代性清潔燃燒技術(shù)的使用。在針對性地研發(fā)大氣探測設(shè)備、空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)的同時(shí)，大力支持不同行業(yè)關(guān)鍵污染物減排技術(shù)、重要污染源排放控制技術(shù)研發(fā)，成熟技術(shù)要積極推廣示范、加快規(guī)?；瘧?yīng)用，為控制區(qū)域霧霾污染提供科學(xué)可行的技術(shù)解決方案。在一些重點(diǎn)地區(qū)，機(jī)動(dòng)車排放是造成霧霾的重要原因，必須嚴(yán)格執(zhí)行對油品質(zhì)量與排放的全流程監(jiān)管，嚴(yán)懲生產(chǎn)與銷售不合格油品、機(jī)動(dòng)車排放造假等行為。應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化行政問責(zé)，成立第三方機(jī)構(gòu)對治理效果作出評估。

民建中央

3月8日，全國政協(xié)十三屆一次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。這是周漢民委員代表民建中央作大會發(fā)言。

周漢民委員8日代表民建中央在全國政協(xié)十三屆一次會議第二次全體會議上作大會發(fā)言時(shí)說，要積極爭取做大全社會的創(chuàng)業(yè)投資基金總規(guī)模，盡快拓寬創(chuàng)業(yè)投資的退出渠道，讓創(chuàng)業(yè)投資更好地支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。

周漢民說，中國正進(jìn)入依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，創(chuàng)業(yè)投資和它所支持的科技型中小企業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前，創(chuàng)業(yè)投資的規(guī)模和實(shí)力與科技型中小企業(yè)發(fā)展的需求很不匹配，因此要堅(jiān)決消除主要制約因素。

周漢民說，要積極爭取做大全社會的創(chuàng)業(yè)投資基金總規(guī)模。一是對個(gè)人創(chuàng)業(yè)投資實(shí)施稅收優(yōu)惠，引導(dǎo)私人資金轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)投資。建議對持有創(chuàng)業(yè)投資公司股份的個(gè)人投資者給予個(gè)人所得稅稅收減免政策；二是推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)部分管理資金注入創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。建議穩(wěn)步推進(jìn)社會保險(xiǎn)基金以及銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)等資管業(yè)務(wù)資金按適當(dāng)比例注入創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)；三是規(guī)定各級政府引導(dǎo)基金支持中小型創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展，凸顯政府支持創(chuàng)新發(fā)展的良好形象和切實(shí)效果。建議政府引導(dǎo)基金應(yīng)按一定比例投入中小型創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，定向支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。

在談到盡快拓寬創(chuàng)業(yè)投資退出渠道時(shí)，周漢民說，成熟的資本市場應(yīng)是多層次和分功能的。建議盡快出臺激活新三板和區(qū)域性股權(quán)交易中心的辦法，重塑其直接融資和投資退出功能。

民進(jìn)中央

3月10日，全國政協(xié)十三屆一次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。這是朱永新委員代表民進(jìn)中央作大會發(fā)言。

朱永新委員10日代表民進(jìn)中央在全國政協(xié)十三屆一次會議第三次全體會議上作大會發(fā)言時(shí)說，中等職業(yè)教育在脫貧攻堅(jiān)中投入產(chǎn)出比高，在脫貧攻堅(jiān)中應(yīng)大有作為。

朱永新說，從調(diào)研情況看，中等職業(yè)教育在脫貧攻堅(jiān)中的作用沒有得到充分發(fā)揮。一是貧困地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱。二是吸引力不足，貧困家庭選擇中等職業(yè)學(xué)校的意愿不強(qiáng)。三是發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)教育資源未能發(fā)揮幫扶貧困地區(qū)作用。

朱永新建議，實(shí)施“中職教育扶貧國家工程”。通過職業(yè)學(xué)校給學(xué)位、企業(yè)給崗位、財(cái)政綜合保障“三管齊下”，把建檔立卡貧困家庭中的“兩后生”（初、高中畢業(yè)后未能繼續(xù)升學(xué)的勞動(dòng)力）和未完成學(xué)業(yè)但有就業(yè)潛力的青壯年送進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。扶貧對象畢業(yè)后，做好就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)跟蹤管理，確保長期穩(wěn)定就業(yè)，避免因失業(yè)返貧。

朱永新建議，實(shí)施“集中連片貧困地區(qū)中職教育能力提升計(jì)劃”。將貧困地區(qū)普及高中階段教育的增量部分，重點(diǎn)放在中等職業(yè)教育上。辦學(xué)有特色、直接服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)融合前景較好的中等職業(yè)院校，應(yīng)納入重點(diǎn)支持對象。

朱永新還建議，實(shí)施“東西部中等職業(yè)教育協(xié)作計(jì)劃”。鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)挖掘職業(yè)教育資源，對口幫助貧困地區(qū)的中等職業(yè)院校提升辦學(xué)水平，面向?qū)诜鲐毜貐^(qū)建檔立卡的貧困家庭定向招生，或采取聯(lián)合培養(yǎng)模式。建立東西部中等職業(yè)教育協(xié)作聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，規(guī)劃教育培訓(xùn)方向，引入合作企業(yè)，使學(xué)生掌握當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的職業(yè)技能或流入地就業(yè)崗位急需的職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

農(nóng)工黨中央

3月10日，全國政協(xié)十三屆一次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。這是曲鳳宏委員代表農(nóng)工黨中央作大會發(fā)言。

曲鳳宏委員10日代表農(nóng)工黨中央在全國政協(xié)十三屆一次會議第三次全體會議上作大會發(fā)言時(shí)說，因病致貧、因病返貧是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的主攻方向之一。要把實(shí)施有效的大病保障作為重點(diǎn)，將治好病、解決好醫(yī)療費(fèi)用作為當(dāng)前兩項(xiàng)主要任務(wù)。

曲鳳宏說，因病致貧返貧是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不充分，醫(yī)療衛(wèi)生資源在城鄉(xiāng)、人群間配置不平衡的客觀反映。要打贏健康脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、破解瓶頸難題，重點(diǎn)是聚焦“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，關(guān)注老年人、殘疾人、重病患者三類人。

在創(chuàng)新醫(yī)療救助模式方面，曲鳳宏建議，可在國家層面建立對“三區(qū)三州”長期固定的醫(yī)療救援制度，推動(dòng)大城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有效充實(shí)貧困地區(qū)基層。即讓東部地區(qū)專家組成醫(yī)療隊(duì)長期駐扎貧困地區(qū)，按病種進(jìn)行大病分類篩查救治，助力當(dāng)?shù)匦纬纱蟛【戎魏吐」芾矸?wù)團(tuán)隊(duì)，并充分利用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療與教育培訓(xùn)，讓技術(shù)、資源、人才融入深度貧困地區(qū)。

曲鳳宏說，強(qiáng)化外援和增強(qiáng)內(nèi)功要兩手發(fā)力，推動(dòng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立醫(yī)共體，使貧困人群的大病得醫(yī)治、慢病可控制。由中央財(cái)政支持，完成貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，改善農(nóng)村飲用水和廁所衛(wèi)生條件。

在完善醫(yī)保政策方面，曲鳳宏建議，夯實(shí)貧困人群大病保障基礎(chǔ)。建議中央財(cái)政設(shè)立農(nóng)村貧困人口大病補(bǔ)充保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助的工作協(xié)同。

致公黨中央

3月10日，全國政協(xié)十三屆一次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。這是曹小紅委員代表致公黨中央作大會發(fā)言。

曹小紅委員10日代表致公黨中央在全國政協(xié)十三屆一次會議第三次全體會議上作大會發(fā)言時(shí)說，在決勝全面建成小康社會之際，要落實(shí)好《“十三五”全國血吸蟲病防治規(guī)劃》，打好全面消除血吸蟲病攻堅(jiān)戰(zhàn)。

曹小紅說，經(jīng)過多年努力，我國血吸蟲病防治取得了重大成績。但是，在中華大地上，血吸蟲這個(gè)“瘟神”還沒有走遠(yuǎn)，疫病傳播環(huán)境和傳播因素并沒有發(fā)生根本性改變。稍一松懈，血吸蟲病就可能卷土重來，血防工作仍然面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

曹小紅建議，重建我國血防工作湖區(qū)五省、監(jiān)測八省等省際省內(nèi)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，抓好大江大河源頭治理、流域治理和綜合治理，統(tǒng)籌衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、國土資源、林業(yè)、環(huán)保等部門中的血防力量，形成血防工作強(qiáng)大合力，推動(dòng)綜合防治措施落到實(shí)處。

曹小紅提出，盡快修訂實(shí)施多年的《血吸蟲病防治條例》。進(jìn)一步細(xì)化部門責(zé)權(quán)、明確執(zhí)法主體，優(yōu)化疫區(qū)大型涉水項(xiàng)目審批流程，確保衛(wèi)生部門真正參與到項(xiàng)目前期規(guī)劃與審批中來，加大對違法責(zé)任人的處罰力度，為血防工作提供強(qiáng)有力的法治保障。

曹小紅建議，把血吸蟲病防治技術(shù)納入國家科技規(guī)劃及重大科技創(chuàng)新計(jì)劃，激勵(lì)科學(xué)家投身血防科研和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，深入分析消除疫病進(jìn)程中的問題，厘清流行脈絡(luò)，突破技術(shù)壁壘，切斷傳染源頭，為全面消除血吸蟲病提供先進(jìn)技術(shù)保障。此外，面對血防系統(tǒng)人才流動(dòng)性差、老齡化嚴(yán)重、知識相對陳舊的現(xiàn)狀，國家和各疫病流行地要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，大力培養(yǎng)中青年血防技術(shù)人才，建立穩(wěn)定、能干的血吸蟲病防治隊(duì)伍。

九三學(xué)社中央

3月10日，全國政協(xié)十三屆一次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。這是邵鴻委員代表九三學(xué)社中央作大會發(fā)言。

邵鴻委員10日代表九三學(xué)社中央在全國政協(xié)十三屆一次會議第三次全體會議上作大會發(fā)言時(shí)說，在新時(shí)代，我們要弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高履職本領(lǐng)；努力增進(jìn)共識、促進(jìn)團(tuán)結(jié)，不斷開創(chuàng)多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)的新局面。

“不忘初心，方得始終；回首來路，可知將來?！鄙埒櫿f，今年是中共中央“五一口號”發(fā)布70周年。1948年4月30日，中共中央發(fā)布“五一口號”：各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府！各民主黨派、無黨派民主人士和各人民團(tuán)體熱烈響應(yīng)，公開表示接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定走上新民主主義和社會主義道路，協(xié)商建國的序幕由此拉開。

邵鴻表示，在“五一口號”發(fā)布70周年這樣一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，重溫歷史，有了更深刻的體會：歷史和現(xiàn)實(shí)一再證明，只有中國共產(chǎn)黨才是領(lǐng)導(dǎo)中華民族走向偉大復(fù)興的核心力量。在新時(shí)代，多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)必須始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則；協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢。在新時(shí)代，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須發(fā)展好、完善好協(xié)商民主。

“丹心幸無愧，青史重壯懷。”邵鴻說，中華民族偉大復(fù)興，必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。作為中國特色社會主義參政黨和人民政協(xié)參加單位，我們要弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高履職本領(lǐng)，創(chuàng)造多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)的新輝煌，為決勝全面建成小康社會、奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻(xiàn)。

臺盟中央

3月10日，全國政協(xié)十三屆一次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。這是楊健委員代表臺盟中央作大會發(fā)言。

楊健委員10日代表臺盟中央在全國政協(xié)十三屆一次會議第三次全體會議上作大會發(fā)言時(shí)，呼吁臺灣當(dāng)局重視兩岸同胞的心聲訴求，盡快回到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確道路上來，取消各種不合理政策限制，為兩岸民間交流合作特別是人才交流提供良好外部環(huán)境，使他們在參與中華民族偉大復(fù)興中實(shí)現(xiàn)個(gè)人更好的發(fā)展。

楊健說，5年來祖國大陸實(shí)施的一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略和新一輪高水平對外開放，國家相關(guān)部門進(jìn)一步出臺各項(xiàng)便利政策措施，機(jī)遇、便利與親情三者疊加，使大陸日益成為臺灣同胞特別是專業(yè)人才就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的首選。

楊健說，自2016年5月以來，由于臺灣當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識”，致使兩岸交流交往受到諸多阻撓，極大地?fù)p害了兩岸同胞特別是臺灣同胞的切身利益。求合作、求發(fā)展，是兩岸同胞的共同心聲。兩岸人才交流日漸緊密，更已成為時(shí)代趨勢。

楊健表示，國家相關(guān)部門對有意愿來大陸發(fā)展的臺灣人才，要持續(xù)制定更加貼心的政策，采取更加靈活的措施，努力團(tuán)結(jié)更多的同胞加入兩岸經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展的洪流。

他提出4條具體建議：一是積極拓寬兩岸人才交流渠道，設(shè)立臺胞就業(yè)服務(wù)中心，提供就業(yè)推薦、職稱評定、臺灣學(xué)歷認(rèn)證等服務(wù)，推進(jìn)各地的臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)等。二是適當(dāng)擴(kuò)大臺灣同胞在大陸就業(yè)的職位類別和范圍。三是加強(qiáng)有針對性的宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)臺灣同胞把自身發(fā)展與祖國大陸發(fā)展的宏偉目標(biāo)結(jié)合起來。四是為臺灣同胞解決后顧之憂，擴(kuò)大臺胞證在大陸的使用范圍，提升便利程度，幫助他們較快融入大陸社會。