新華社北京３月２２日電新聞分析：美國退出伊核協(xié)議可能性增大

新華社記者楊定都

美國總統(tǒng)特朗普宣布對(duì)伊核協(xié)議最終立場的截止時(shí)間日益臨近，美方相關(guān)動(dòng)向倍受關(guān)注。特朗普日前撤換主張保留伊核協(xié)議的國務(wù)卿蒂勒森，接連會(huì)見以色列、沙特領(lǐng)導(dǎo)人，美高層人士又放風(fēng)說特朗普將會(huì)撕毀伊核協(xié)議?？磥?，美國退出該協(xié)議的可能性似乎在增大。

釋放退出信號(hào)

美國參議院對(duì)外關(guān)系委員會(huì)主席、共和黨籍參議員鮑勃·科克預(yù)測，特朗普將在５月宣布退出伊朗核協(xié)議，除非歐盟能夠拿出讓特朗普滿意的修改方案。目前看來，歐盟還拿不出這樣的方案。

另外，主張保留伊核協(xié)議的美國國務(wù)卿蒂勒森日前被突然解職。特朗普表示，伊核問題上的立場分歧，是導(dǎo)致蒂勒森離職的原因之一。而國務(wù)卿繼任人選蓬佩奧一貫反對(duì)伊核協(xié)議。

特朗普本月先后會(huì)見了以色列總理內(nèi)塔尼亞胡、沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼。而以色列、沙特視伊朗為地區(qū)主要對(duì)手，強(qiáng)烈反對(duì)伊核協(xié)議。

伊核協(xié)議達(dá)成之前，內(nèi)塔尼亞胡曾不顧時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬反對(duì)，親赴美國國會(huì)演講游說。沙特認(rèn)為伊核協(xié)議不能阻止伊朗尋求發(fā)展核武器。穆罕穆德王儲(chǔ)說，如果伊朗獲得核武器，沙特將會(huì)跟進(jìn)效仿。

據(jù)報(bào)道，特朗普政府對(duì)伊核協(xié)議中的“日落條款”很不滿。根據(jù)該條款，在協(xié)議失效后伊方可以恢復(fù)鈾濃縮活動(dòng)。特朗普政府還希望聯(lián)合國和有關(guān)機(jī)構(gòu)獲得更大的檢查伊朗軍事設(shè)施的權(quán)力，并尋求在伊核協(xié)議中加入限制伊朗彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)和遏制伊朗地區(qū)影響力的內(nèi)容。

歐盟松動(dòng)

今年１月，特朗普宣布“最后一次”延長美國針對(duì)伊朗、涉及核問題的制裁豁免期，他將５月１２日定為修改伊核協(xié)議的最后期限，并揚(yáng)言如果屆時(shí)沒有令他滿意的修改方案，美國將退出伊核協(xié)議。

美國脅迫之下，歐洲國家挽救伊核協(xié)議的壓力與日俱增。據(jù)美國媒體報(bào)道，英國、法國和德國１６日聯(lián)合向歐盟提交文件，提議歐盟以伊朗試驗(yàn)彈道導(dǎo)彈、支持?jǐn)⒗麃喺疄橛?，?duì)伊方施加新的制裁。

分析人士指出，英法德此舉表面上針對(duì)伊朗，實(shí)際上是向美國政府妥協(xié)，滿足特朗普遏制伊朗彈道導(dǎo)彈計(jì)劃和地區(qū)影響力的要求，以圖“挽救”伊核協(xié)議。

此前，歐盟一度堅(jiān)決反對(duì)美國退出協(xié)議。歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼多次表示，伊核協(xié)議運(yùn)轉(zhuǎn)良好，沒有證據(jù)表明伊朗違反協(xié)議，即使美國退出，歐盟也會(huì)繼續(xù)遵守協(xié)議。

中國國際問題研究院伊朗問題專家秦天指出，歐盟不愿放棄伊核協(xié)議有多重原因：首先，歐盟將協(xié)議視作多年來最重要的外交成績；其次，伊朗擁有巨大的市場潛力和能源供應(yīng)潛力，一些歐洲公司已經(jīng)在伊朗布局；最后，歐洲是中東戰(zhàn)亂，尤其是難民潮的直接受害者，不希望協(xié)議破裂、美伊對(duì)抗加劇帶來新的不穩(wěn)定因素。

伊朗裔美國人全國理事會(huì)研究部主任雷扎·馬拉什則認(rèn)為，堅(jiān)持“美國優(yōu)先”的特朗普不會(huì)顧及歐洲國家的利益，而歐洲國家卻不太可能為伊核協(xié)議冒險(xiǎn)損害歐美關(guān)系?！叭绻谝晾屎兔绹g做選擇，歐盟當(dāng)然會(huì)選擇美國?！?/p>

伊朗有準(zhǔn)備

伊朗方面認(rèn)為，伊核協(xié)議為伊朗帶來的紅利遠(yuǎn)低于預(yù)期，而且美國恢復(fù)制裁的沖擊也是可控的。伊朗總統(tǒng)魯哈尼此前表示，伊朗已經(jīng)做好準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)伊核協(xié)議破產(chǎn)所造成的不利局面。

伊朗外交部長扎里夫也說，美國總統(tǒng)特朗普就任以來，不遺余力地破壞伊核協(xié)議，背棄協(xié)議中應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)，伊朗已經(jīng)對(duì)此做好各種準(zhǔn)備。他強(qiáng)調(diào)，退出伊核協(xié)議將令美國“痛苦”。

伊核協(xié)議達(dá)成后，美國雖然從技術(shù)上解除了部分對(duì)伊制裁，但是伊朗承受的制裁壓力依然沒有實(shí)質(zhì)緩解。秦天說，這是因?yàn)槊绹鴮?duì)伊制裁是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的完整體系，只有全面解除制裁才能產(chǎn)生顯著效果，解除部分制裁，效果終究有限。

中國社科院伊朗問題專家陸瑾說，美國如果撕毀伊核協(xié)議，有可能面臨來自伊朗的報(bào)復(fù)，尤其是在中東地區(qū)事務(wù)中，恐將陷入更多麻煩。