中國鋼企兩年內(nèi)打贏美337調(diào)查訴訟全部訴點

法制網(wǎng)北京3月20日訊 記者萬靜 記者今天（3月20日）獲悉，鋼鐵337調(diào)查反壟斷訴點復(fù)審勝訴!自此，美方對我鋼鐵企業(yè)發(fā)起337調(diào)查引發(fā)的訴訟，其三個訴點商業(yè)秘密，反壟斷及反規(guī)避訴點，在歷經(jīng)兩年之后，以中國鋼鐵企業(yè)全部勝訴畫上完美的句號。

據(jù)負(fù)責(zé)中國鋼鐵行業(yè)反壟斷、反規(guī)避訴點應(yīng)訴的美國科文頓·柏靈律師事務(wù)所合伙人冉瑞雪介紹，3月19日美國國際貿(mào)易委員會(USITC)發(fā)布通知，決定終止337調(diào)查。委員會裁定，反壟斷訴訟的原告需要具有反壟斷損害，原告不能證明其遭受了反壟斷損害，不具有此訴的訴訟主體資格。

發(fā)起調(diào)查

2016年5月26日，美國國際貿(mào)易委員會(USITC)宣布對中國輸美碳鋼與合金鋼產(chǎn)品發(fā)起“337調(diào)查”，調(diào)查共涉及寶鋼、首鋼、武鋼等中國鋼鐵企業(yè)及其美國分公司共計40家企業(yè)。美國國際貿(mào)易委員會聲明介紹，美國鋼鐵公司在2016年4月26日向其提出申訴，指控上述企業(yè)在美國密謀修改產(chǎn)品價格并控制產(chǎn)量和出口量，非法使用美國鋼鐵公司貿(mào)易秘密和使用虛假原產(chǎn)地和生產(chǎn)商標(biāo)識，違反了《1930年美國關(guān)稅法》第337條款，要求啟動“337調(diào)查”，發(fā)布永久排除令、有限排除令和禁止令。

這是美國首次對中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起337調(diào)查。根據(jù)該調(diào)查程序，美方一旦裁定企業(yè)有違規(guī)行為，相關(guān)產(chǎn)品或被永久禁止進(jìn)入美國市場。對此，涉案中國企業(yè)嚴(yán)陣以待。案件共涉及三個訴點，即商業(yè)秘密、反壟斷和反規(guī)避調(diào)查。

三大訴點

據(jù)冉瑞雪律師披露，美國鋼鐵公司指控的涉案產(chǎn)品：碳鋼和合金鋼基本涵蓋了中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)所有輸美產(chǎn)品。原告就中國鋼鐵企業(yè)依靠中國鋼鐵協(xié)會“合謀操縱”產(chǎn)品價格和出口量(“反壟斷訴點”)、標(biāo)記“虛假”原產(chǎn)地以規(guī)避美國雙反稅令(“反規(guī)避訴點”)、以及中國鋼鐵企業(yè)通過所謂中國政府黑客攻擊而“竊取”原告先進(jìn)高強鋼的技術(shù)秘密(“商業(yè)秘密訴點”)等三個訴點，提出起訴。其中，反壟斷訴點在美國337調(diào)查中極為罕見，最近的一起類似案件是1978年日本鋼管調(diào)查案。反規(guī)避訴點也極少見于美國337調(diào)查。而商業(yè)秘密訴點原告訴稱涉及所謂中國政府“黑客行為”，政治上極為敏感。

據(jù)悉，涉案的40家鋼鐵企業(yè)，受到的指控不盡相同，有的三項全部涉及，有的部分涉及。而寶鋼就是三項訴點都涉及的鋼鐵企業(yè)。

接連獲勝

2017年2月22日，在寶鋼及其律師的努力下，美方被迫提出動議要求撤回商業(yè)秘密訴點的指控。美國國際貿(mào)易委員會行政法官裁定終止商業(yè)秘密訴點的調(diào)查。據(jù)悉在美國337調(diào)查歷史上，這是中國企業(yè)首次獲得商業(yè)秘密類案件的勝訴。其意義非凡不言而喻。

對于其他兩個訴點，美國國際貿(mào)易委員會行政法官已分別于2016年11月14日和2017年1月11日發(fā)布命令，裁決駁回原告美國鋼鐵公司的起訴，支持中國鋼企要求終止反壟斷、反規(guī)避調(diào)查的動議。于是這兩個訴點進(jìn)入復(fù)審階段。

2017年10月，中國鋼企在鋼鐵337調(diào)查案反規(guī)避訴點上再次大獲全勝，該案商業(yè)秘密侵權(quán)和反規(guī)避訴點的337調(diào)查已告終結(jié)。

據(jù)冉瑞雪律師介紹，今年3月19日，美國國際貿(mào)易委員會對于反壟斷訴點作出復(fù)審裁決，決定終止337調(diào)查，美國鋼鐵公司作為反壟斷訴訟的原告，需要證明具有反壟斷損害，因為不能證明其遭受了反壟斷損害，所以要承擔(dān)敗訴的后果。而中國鋼鐵企業(yè)在反壟斷訴點的勝利，也避免了今后美國企業(yè)利用反壟斷這種方式濫訴，甚至引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。