司法改革有力推進(jìn)，碩果累累；司法信息化程度不斷提升，公開公正得到保障；執(zhí)行工作闖難關(guān)，成效明顯……希望設(shè)立專門的審判監(jiān)督委員會，監(jiān)督司法工作，尤其是法院工作；建議總結(jié)司法規(guī)律，糾正理念偏差，讓法院工作回歸本分而非偏向延伸；應(yīng)當(dāng)對律師執(zhí)業(yè)權(quán)利予以進(jìn)一步保障……

3月10日，全國政協(xié)十三屆一次會議舉行小組會，討論兩高工作報告。民革界全國政協(xié)委員對過去五年來最高人民法院和最高人民檢察院的工作充分肯定，并結(jié)合自己的工作經(jīng)歷對“兩高”工作提出建議。

顧大局站位高

“春江水暖鴨先知?！甭犕辍皟筛摺惫ぷ鲌蟾?，身為資深律師的全國政協(xié)委員、民革安徽省委會副主委周世虹引用了蘇軾的一句詩來形容自己的感受?！皟煞輬蟾嫒婵偨Y(jié)五年工作，用大量數(shù)據(jù)說明，五年來辦案質(zhì)量顯著提高，法治社會進(jìn)一步推進(jìn)，公平正義進(jìn)一步落實(shí)?！彼f。

講政治、顧大局、站位高，這是“兩高”報告給全國政協(xié)委員、民革河北省委會副主委甄樹清最大的感覺。作為河北省高院副院長，他對人民法院的工作頗為熟知。

甄樹清表示，過去五年人民法院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十八大、十九大精神，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，勇于改革創(chuàng)新，在圍繞中心、服務(wù)大局方面做了很多工作的同時，執(zhí)法辦案數(shù)量和質(zhì)量都有顯著提高，工作再上新臺階。

全國政協(xié)委員、民革重慶市委會副主委李生龍也表示，報告內(nèi)容直觀反映出人民法院各項工作思路清晰、措施有力，亮點(diǎn)紛呈、成效顯著?？梢哉f，五年來全國各級法院工作在干中求其實(shí)，實(shí)中求其新，變中求其異，難中求其成。

全國政協(xié)委員、民革中央常委、著名法學(xué)家湯維建談到“兩高”過去五年的工作，用了政治特色持續(xù)增強(qiáng)、司法理念不斷創(chuàng)新、司法改革有力推進(jìn)、司法重點(diǎn)非常突出、司法科技化程度提高這樣一組排形容了“兩高”工作給自己的總體感覺。

“‘兩高’工作將國家性、人民性、法律性三者高度統(tǒng)一，尤其是強(qiáng)調(diào)對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的領(lǐng)會和把握體現(xiàn)在工作方方面面，體現(xiàn)出很強(qiáng)的‘四個意識’?！睖S建說。

回應(yīng)人民關(guān)切

“2013至2017年，最高人民法院受理案件82383件，審結(jié)79692件……”談起“兩高”工作報告，全國政協(xié)委員、民革中央委員、廈門海事法院院長夏先鵬對報告“用數(shù)據(jù)和實(shí)例說話”的做法豎起了大拇指。

夏先鵬告訴記者，司法最重要的目標(biāo)是回應(yīng)人民關(guān)切，過去五年，人民法院在護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高速高質(zhì)發(fā)展的同時，司法改革舉措落地見效、釋放紅利，讓群眾很有司法“獲得感”。此外，執(zhí)行工作闖難關(guān)，新技術(shù)讓司法出效益見公信，都廣受百姓推崇。

周世虹分析指出，過去五年，司法機(jī)關(guān)堅決糾正冤假錯案，彰顯認(rèn)錯改錯的勇氣和擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)了人民群眾對司法的信心，維護(hù)了自身的權(quán)威和形象；立案登記制的實(shí)行，讓人民群眾關(guān)注的立案難問題得到根本解決；司法改革全面推進(jìn)，尤其是巡回法庭，讓法院開到了群眾家門口……這些都是實(shí)實(shí)在在的便民利民舉動。

這與湯維建的觀點(diǎn)不謀而合。在湯維建看來，過去五年來，“司法為民生”“司法為民主”“司法為民權(quán)”“便民司法”等理念貫穿司法領(lǐng)域各項工作，順應(yīng)了國家發(fā)展大局、民眾訴求和社會發(fā)展特點(diǎn)。

委員們認(rèn)為，讓民群眾“有感”的另一個重要原因，在于司法公開化程度不斷加深。周世虹向記者表示，隨著智能化水平不斷提高，文書上網(wǎng)、庭審直播等借助新技術(shù)手段開展的新做法，都在很大程度上保證司法在陽光下運(yùn)行，進(jìn)而以公開促進(jìn)公正公平。

新形勢新作為

既敢于講成就，又能直面問題。這是委員們對“兩高”報告的共同印象。針對司法改革目前面臨的問題，委員們認(rèn)為新形勢對司法改革提出了新要求，必須與時俱進(jìn)、順勢加快改革步伐。

“過去五年，司法改革有力推進(jìn)，蹄疾步穩(wěn)，主要司法改革任務(wù)已基本完成。但同時也面臨一些問題，希望‘兩高’能更加重視。”作為長期從事訴訟研究的法學(xué)專家，湯維建特別提出設(shè)立“審判監(jiān)督委員會”的建議。

湯維建表示，可將“審判委員會”更名為“審判監(jiān)督委員會”，專司法院內(nèi)部監(jiān)督之職，不再充當(dāng)一審案件和二審案件的審判組織；其剩余非審判職能，可成立司法委員會來承載；其原有的討論疑難、復(fù)雜、重大個案的權(quán)限，可由法官會議承繼。

周世虹則從律師的角度，就訴訟面臨的相關(guān)問題出主意。他建議，一要落實(shí)以審判為中心的訴訟制度改革，尤其是要推進(jìn)偵查人員和證人出庭制度；二要提高審判質(zhì)量，確保每一起案件得到公平公正的處理；三要促使法官應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步職業(yè)化，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事；同時要進(jìn)一步保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利。

“建議‘兩高’積極配合推進(jìn)監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)與與監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作銜接，探索建立適應(yīng)監(jiān)察體制改革的審判、檢察工作機(jī)制?！比珖f(xié)委員、民革江蘇省委會副主委李玉生建議，司法機(jī)關(guān)要從頂層設(shè)計上為全國協(xié)調(diào)推進(jìn)監(jiān)察體制改革提供指引。