新華社北京3月12日電（記者李延霞）銀監(jiān)會、人民銀行、證監(jiān)會、保監(jiān)會和外匯局12日聯(lián)合發(fā)布文件，從擴寬商業(yè)銀行資本工具發(fā)行渠道、研究增加資本工具種類、擴大投資者群體等方面，支持商業(yè)銀行拓寬資本補充渠道，提升銀行體系穩(wěn)健性。

《關于進一步支持商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新的意見》指出，要充分發(fā)揮境內(nèi)外金融市場的互補優(yōu)勢，有效運用境內(nèi)外市場資源，支持商業(yè)銀行通過多種渠道發(fā)行資本工具，通過多種渠道穩(wěn)步擴大資本工具的發(fā)行規(guī)模。

意見提出，積極研究增加資本工具種類。總結(jié)經(jīng)驗并研究完善配套規(guī)則，為銀行發(fā)行無固定期限資本債券、轉(zhuǎn)股型二級資本債券、含定期轉(zhuǎn)股條款資本債券和總損失吸收能力債務工具等資本工具創(chuàng)造有利條件。

意見提出，在防范風險的前提下，研究社保基金、保險公司、證券機構(gòu)、基金公司等機構(gòu)對商業(yè)銀行資本工具的投資政策，擴大商業(yè)銀行資本工具的投資主體。

意見提出，商業(yè)銀行應將資本補充與資本規(guī)劃相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)部資本留存、外部環(huán)境等因素，科學合理設定資本補充計劃。

意見認為，推動商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新，有助于拓寬銀行資本補充渠道，提升銀行業(yè)應對外部沖擊的能力，為支持實體經(jīng)濟提供必要的保障。