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代表:人口出生數(shù)出生率雙降 建議取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

2018年03月13日 10:57 | 來(lái)源:新京報(bào)
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原標(biāo)題:2018全國(guó)兩會(huì)丨全國(guó)人大代表黃細(xì)花:人口出生數(shù)出生率雙降 建議取消征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

新京報(bào)快訊 幾年前曾提議取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的全國(guó)人大代表黃細(xì)花,在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上再次提出取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的建議。“中國(guó)人的生育意愿已經(jīng)整體低迷到值得警惕的時(shí)候。而在這樣的背景下,對(duì)超生孩子的罰款仍在持續(xù)?!秉S細(xì)花在建議中引用了一組數(shù)據(jù):2017年,全國(guó)出生人口1723萬(wàn)人,出生率為12.43‰,均比前一年降低。

“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)存在邏輯漏洞?!秉S細(xì)花指出,計(jì)生部門(mén)認(rèn)為多出生的人口侵占了較多的社會(huì)公共資源,因此超生者應(yīng)對(duì)社會(huì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,但絕大多數(shù)人的一生中所創(chuàng)造的價(jià)值總是大于他的消費(fèi),并且消費(fèi)也推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

黃細(xì)花提出,政府征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的成本高,征收標(biāo)準(zhǔn)不恰當(dāng),社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度人為造成了很多黑戶(hù)?,F(xiàn)在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度不僅加重養(yǎng)育孩子的成本和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),制造社會(huì)不公,還加劇基層政府與超生者的人權(quán)沖突,已經(jīng)失去了存在的合理性,是到取消的時(shí)候了。

2014年閉會(huì)期間,黃細(xì)花了解到國(guó)務(wù)院法制辦征求《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例(送審稿)》意見(jiàn)時(shí),曾建議《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》沒(méi)有必要修改,而是立即廢除。

今年,黃細(xì)花進(jìn)一步提出建議:全國(guó)人大啟動(dòng)對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》實(shí)施后的影響進(jìn)行法律評(píng)估,刪除法律中有關(guān)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的條款。國(guó)務(wù)院廢止《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》,取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。法院停止有關(guān)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)于以前超生了二孩的,未征收到位的不再繼續(xù)征收,避免官民關(guān)系惡化,也讓全面二孩這個(gè)民生新政能夠真正得民心。

近年來(lái),不少全國(guó)人大代表、政協(xié)委員和學(xué)者呼吁取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。2016年,我國(guó)全面放開(kāi)二孩后,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的去留問(wèn)題成為社會(huì)焦點(diǎn)。當(dāng)年兩會(huì)期間,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表態(tài):落實(shí)全面兩孩政策的前提就是繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,而繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策就要繼續(xù)實(shí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。

人口出生數(shù)和出生率雙降的問(wèn)題也引起了其他代表的關(guān)注。此次人代會(huì)上,福建代表團(tuán)翁國(guó)星等11名代表還提出《關(guān)于鼓勵(lì)生育 避免“低生育率陷阱”的建議》,他們認(rèn)為低生育率是勞動(dòng)力減少的主因,并與老齡化社會(huì)互為因果,建議解決“生不起”、“養(yǎng)不起”的問(wèn)題,國(guó)家設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),加大國(guó)家投入。建議提出,“30多年來(lái)對(duì)超生收取的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額也相當(dāng)大,所以應(yīng)該將這些積累用之于這急需鼓勵(lì)生育的關(guān)鍵時(shí)候了”。

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:人口出生數(shù)出生率雙降 建議取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

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