人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電（記者 王聰）“為了保障飼料糧供給安全，2008年開(kāi)始，我國(guó)實(shí)施了玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策，即通過(guò)不斷提高價(jià)格支持促進(jìn)玉米生產(chǎn)。在該政策的激勵(lì)下，我國(guó)玉米生產(chǎn)面積和產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，玉米總產(chǎn)量也從2012開(kāi)始超過(guò)水稻，成為第一大作物。然而，這種支持政策也導(dǎo)致我國(guó)玉米出現(xiàn)了高庫(kù)存、高價(jià)格、高進(jìn)口量的難題。不僅給國(guó)家財(cái)政帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)擔(dān)，并且提高了下游的玉米加工產(chǎn)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的成本，降低了下游產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！比珖?guó)政協(xié)委員、甘肅省政協(xié)副主席郝遠(yuǎn)呼吁，應(yīng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)勢(shì)、在全國(guó)范圍內(nèi)推行“糧改飼”勢(shì)在必行，同時(shí)“糧改飼”急需更多的政策支持。

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據(jù)介紹，2015年，中央一號(hào)文件提出：“加快發(fā)展草牧業(yè)，支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植，開(kāi)展‘糧改飼’和種養(yǎng)結(jié)合模式試點(diǎn)，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展”。2016年和2017年中央一號(hào)文件提出繼續(xù)推進(jìn)和擴(kuò)大“糧改飼”試點(diǎn)?！凹Z改飼”也成為我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。為推進(jìn)“糧改飼”工作，農(nóng)業(yè)部于2015年在內(nèi)蒙古、甘肅、青海等10個(gè)省區(qū)選擇30個(gè)區(qū)縣積極開(kāi)展“糧改飼”試點(diǎn)。

郝遠(yuǎn)了解到，“糧改飼”項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中存在一些亟需完善的突出問(wèn)題，比如畜產(chǎn)品和飼草價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較大、補(bǔ)貼內(nèi)容設(shè)計(jì)不合理、不同政策相互沖突、政策實(shí)施的穩(wěn)定性不強(qiáng)等。因此建議，在全國(guó)范圍內(nèi)推行“糧改飼”，構(gòu)建長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。同時(shí)，加大對(duì)飼草種植技術(shù)和機(jī)械方面的補(bǔ)貼力度，通過(guò)降低飼草種植與加工成本，進(jìn)一步提升草牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。