共筑偉大復(fù)興“中國夢”

——李卓彬委員建言發(fā)揮僑資僑智優(yōu)勢作用

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電（記者 呂東浩） 2018年適逢改革開放40周年。全國政協(xié)常委、中國僑聯(lián)副主席李卓彬提供的一組數(shù)據(jù)顯示:改革開放以來,我國引進(jìn)外資60%以上是僑資,外資企業(yè)中70%以上是僑資企業(yè),引進(jìn)的海外高層次人才90%以上是華僑華人,海外僑胞捐助國內(nèi)公益事業(yè)占中國民間慈善捐款半數(shù)以上。

網(wǎng)絡(luò)圖

“幾千萬海外僑胞參與和服務(wù)中華民族偉大復(fù)興中國夢的熱情極大提高!”李卓彬表示,從改革開放初期大規(guī)?；貒顿Y興業(yè),帶來國內(nèi)緊缺資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),到放棄國外優(yōu)厚待遇,投身振興祖國科技事業(yè),再到熱心公益、扶貧濟(jì)困,推動我國公益事業(yè)發(fā)展等,廣大僑胞懷著對祖國的深情,以各種形式全面參與改革開放事業(yè)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。“可以說,改革開放所取得的巨大成就,與廣大華僑華人的積極參與分不開,與持續(xù)不斷引進(jìn)和使用僑資僑智分不開。”

目前分布在世界各地的僑商在資金實(shí)力、營商網(wǎng)絡(luò)、海外人脈、聯(lián)通中外等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢,不僅熟悉住在國的語言、文化、法律和環(huán)境,了解國外市場信息,通曉國際規(guī)則,更對參與“一帶一路”建設(shè)抱有極大熱情,是我國“引進(jìn)來”和“走出去”的天然渠道,是連接中國與世界各國經(jīng)貿(mào)往來、合作交流的橋梁和紐帶。

“僑界還蘊(yùn)藏著豐富的智力資源?！睆?978年到2016年底,我國各類出國留學(xué)人員累計達(dá)458.66萬人;70%以上的高水平大學(xué)校長、80%以上的兩院院士、90%以上的長江學(xué)者入選者,都有海外學(xué)習(xí)或工作經(jīng)歷?！皟S界人才特別是海外高層次人才的優(yōu)勢十分突出,他們普遍具有開闊的國際視野、先進(jìn)的創(chuàng)新理念、成熟的人才團(tuán)隊,是我們突破技術(shù)瓶頸、提升創(chuàng)新水平、建設(shè)創(chuàng)新型國家過程中可以倚重的重要力量。”李卓彬說,這些人才的回國往往能夠帶動一個領(lǐng)域、一門學(xué)科甚至一個產(chǎn)業(yè)的快速突破和發(fā)展。更加難能可貴的是,他們不僅學(xué)術(shù)科研水平突出,更飽含愛國之情、報國之志,新時期“僑界楷?！秉S大年就是其中的杰出代表。

“中國特色社會主義進(jìn)入新時代,僑胞發(fā)展事業(yè)面臨難得的歷史機(jī)遇和優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境?！崩钭勘蛘J(rèn)為,在不斷趕超世界先進(jìn)水平的過程中,在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程上,僑資僑智可以也理應(yīng)發(fā)揮更大的作用。

李卓彬建議在全面推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體在海外的實(shí)踐中,國家有關(guān)部門要充分發(fā)揮僑界聯(lián)通中外、關(guān)系廣博、網(wǎng)絡(luò)多元的獨(dú)特優(yōu)勢,有選擇地引導(dǎo)僑資僑智參與有關(guān)項目開發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局。發(fā)揮僑界專業(yè)人士在法律咨詢和政策對接等方面的專業(yè)特長,助力互聯(lián)互通。

圍繞推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,助力創(chuàng)新型國家建設(shè),李卓彬希望國家和地方層面的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和創(chuàng)新指導(dǎo),能夠?yàn)閮S資企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提供完善、穩(wěn)定的政策供給與金融支持,大力營造公平良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵支持優(yōu)質(zhì)僑資僑智積極參與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)創(chuàng)新突破,推進(jìn)高端智庫建設(shè)。

“應(yīng)結(jié)合僑務(wù)工作實(shí)際,適當(dāng)放寬華僑身份的認(rèn)定條件?！崩钭勘蛑鲝垖ψ再M(fèi)出國留學(xué)的中國公民在外學(xué)習(xí)期間具有工作性質(zhì)的經(jīng)歷應(yīng)予認(rèn)定,使其切實(shí)享受到華僑在養(yǎng)老、子女教育、社保就業(yè)等方面的政策,以吸引凝聚更多僑界人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),更好地為國服務(wù)。同時,進(jìn)一步修改完善《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》,從國家層面制定僑商投資保護(hù)規(guī)范性文件,依法保護(hù)華僑合法權(quán)益,為僑資僑智發(fā)揮作用、彰顯價值提供法律保障。

李卓彬還特別強(qiáng)調(diào),在吸引僑資、匯集僑智的過程中,一方面要形成護(hù)僑愛僑的共識,切實(shí)做好政策配套和服務(wù)支持,涵養(yǎng)和保護(hù)好僑務(wù)資源;另一方面在有效激發(fā)海外僑胞為國服務(wù)熱情的同時,積極引導(dǎo)海外僑胞提高法律意識,加強(qiáng)自我保護(hù)。