人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電（記者 顧書亮） 2017年,在悟空單車、町町單車、3Vbike第一批共享單車停運或破產(chǎn)后,第二梯隊的小鳴單車、酷騎單車、小藍(lán)單車又深陷押金困局。之后,盡管相關(guān)部門也曾多次發(fā)文要求處理共享單車押金難退問題,但是分用戶仍然深受其害。

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“雖然對涉及其中的每個個體金額數(shù)小,但由于涉及群體數(shù)量眾多,總涉及金額數(shù)以億計。共享單車作為新業(yè)態(tài),在監(jiān)管上尚缺乏法規(guī)明確規(guī)定?！比珖f(xié)委員韓寶生表示,共享單車押金屬于消費者的錢,不能直接讓商家“共享”了之,建議盡快制定出臺針對性強、操作性強的明確監(jiān)管措施,使共享單車這一新業(yè)態(tài)的運行向著規(guī)范健康方向發(fā)展。

韓寶生指出,近年來,我國以互聯(lián)網(wǎng)為發(fā)展平臺的共享經(jīng)濟發(fā)展迅速,共享單車作為一種新的共享經(jīng)濟發(fā)展方式在各大城市落地并普及,且因其便捷、靈活而倍受公眾青睞,方便了大家“最后一公里”的出行,提升了民眾對分享經(jīng)濟的感知,也成為城市一道亮麗風(fēng)景線。

“共享單車一般都要求用戶通過相關(guān)手機APP繳納99元到299元不等的押金以后才能使用。相關(guān)共享單車的經(jīng)營主體都是承諾押金隨時可以退還的。然而,2017年酷騎、小藍(lán)等多家共享單車用戶在申請退還押金時遭遇‘退費難’現(xiàn)象,引發(fā)了廣泛關(guān)注?！表n寶生認(rèn)為,出現(xiàn)“退費難”,一方面是由于共享單車押金本身定位不夠清晰,用途不夠規(guī)范;另一方面各地共享單車平臺增長過于迅猛造成的供過于求,也為一些平臺經(jīng)營企業(yè)帶來了壓力。

“2017年8月國家發(fā)改委、交通部和公安部等十部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》,鼓勵采用免押金方式提供租賃服務(wù),對已收取押金的要?？顚Ｓ?完善退還制度,接受交通、金融等主管部門監(jiān)管,但實際操作中缺少剛性約束,執(zhí)法主體亦不明確。雖然每個用戶只交了300元以下的押金,然而相關(guān)共享單車的經(jīng)營主體可能非法獲利巨大,任其發(fā)展可能造成巨大社會危害?！表n寶生表示,共享單車領(lǐng)域存在著的車輛亂停亂放、車輛運營維護(hù)不到位、企業(yè)主體責(zé)任落實不足、用戶資金和信息安全風(fēng)險等問題,除了對人們道德和素質(zhì)的拷問,建議更應(yīng)有強硬的規(guī)則限定,制定針對押金和預(yù)付金的監(jiān)管辦法,同時需要政府、企業(yè)和使用者共同治理,共同解決問題。